11. Порядок взаимодействия и стандарты обмена данными при проведении систематического мониторинга региональных СМК
11. Порядок взаимодействия и стандарты обмена данными
при проведении систематического мониторинга региональных СМК
(введен Приказом Роскомнадзора от 26.01.2016 N 80)
11.1. В проведении систематического мониторинга региональных СМК принимают участие территориальные органы Роскомнадзора и ФГУП "РЧЦ ЦФО".
11.2. ФГУП "РЧЦ ЦФО" организует проведение систематического мониторинга региональных СМК, в том числе мониторинга телеканалов, распространяющихся в кабельных и спутниковых сетях на территории Российской Федерации, на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и массовых коммуникаций.
Территориальные органы Роскомнадзора в течение трех рабочих дней с момента получения из ФГУП "РЧЦ ЦФО" данных о наличии признаков нарушений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и массовых коммуникаций, а в случае необходимости согласования с центральным аппаратом Роскомнадзора мер реагирования или получения экспертного заключения - в течение трех рабочих дней с даты согласования или получения экспертного заключения, принимают решения о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) о вынесении предупреждения о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации.
В случае обнаружения в ходе мониторинга на сайтах в сети "Интернет", не зарегистрированных в качестве средств массовой информации, материалов с признаками нарушений требований ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части распространения информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства, специалисты по мониторингу ФГУП "РЧЦ ЦФО" самостоятельно заполняют на сайте Роскомнадзора форму для приема обращений о наличии на страницах сайтов в сети "Интернет" признаков запрещенной информации и направляют в территориальные органы Роскомнадзора информацию о выявленных признаках нарушений.
(п. 11.2 в ред. Приказа Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104)
(см. текст в предыдущей редакции)
11.2.1. Территориальные органы Роскомнадзора при получении информации о наличии признаков нарушений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и массовых коммуникаций в материалах СМИ, требующих проведения исследования или экспертизы, незамедлительно направляют в центральный аппарат Роскомнадзора данные материалы с приложением перечня вопросов, предлагаемых к постановке эксперту.
Центральный аппарат Роскомнадзора организует проведение исследования или экспертизы с привлечением специалистов ФГУП "ГРЧЦ" и по результатам направляет в территориальный орган Роскомнадзора заключение.
(пп. 11.2.1 введен Приказом Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104)
11.3. Сотрудниками филиалов и управлений филиалов ФГУП "РЧЦ ЦФО" (далее - специалисты по мониторингу СМК) в ежедневном режиме осуществляется мониторинг СМК согласно перечню источников информации (далее - перечень СМК) (по форме, содержащейся в Приложении N 12 к Регламенту) на предмет выявления признаков нарушений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, указанных в Перечне запрещенной в СМИ информации (далее - Перечень нарушений) (Приложение N 14 к Регламенту).
(в ред. Приказа Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104)
(см. текст в предыдущей редакции)
11.4. Подготовка и утверждение перечня СМК, в отношении которых будет проводиться мониторинг, на очередной календарный год, а также порядок организации мониторинга телеканалов, распространяющихся в кабельных и спутниковых сетях, осуществляется в следующем порядке:
(п. 11.4 в ред. Приказа Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104)
(см. текст в предыдущей редакции)
11.4.1. Территориальный орган Роскомнадзора не позднее 15 октября формирует следующие перечни:
- список региональных телерадиоканалов, подлежащих мониторингу (с указанием расписания выхода по дням недели, начала трансляции и продолжительности значимых передач);
- список региональных печатных, электронных и сетевых СМИ, подлежащих мониторингу, с указанием периодичности их выпуска;
- список интернет-ресурсов регионального уровня, не зарегистрированных в качестве СМИ, в отношении которых предлагается проведение мониторинга на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации.
Указанные перечни должны быть согласованы с Управлением разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций (далее - УРРКНСМК) не позднее 10 ноября текущего года.
11.4.2. Территориальный орган направляет согласованные перечни в соответствующее управление филиала ФГУП "РЧЦ ЦФО" для дальнейшего использования в работе по организации мониторинга СМК в соответствующем регионе не позднее 20 ноября текущего года.
11.4.3. В случае необходимости внесения изменений в перечень СМК, территориальный орган Роскомнадзора направляет в УРРКНСМК информацию о целесообразности внесения изменений с обоснованием причин постановки или снятия с мониторинга.
УРРКНСМК при внесении изменений в перечень СМК уведомляет об этом территориальный орган Роскомнадзора и ФГУП "РЧЦ ЦФО.
(пп. 11.4.3 введен Приказом Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104)
11.4.4. В случае необходимости обновления перечня СМК ФГУП "РЧЦ ЦФО" согласовывает предложения по актуализации перечня с территориальным органом Роскомнадзора.
В случае согласия территориального органа Роскомнадзора с представленными ФГУП "РЧЦ ЦФО" предложениями, ФГУП "РЧЦ ЦФО" направляет их в УРРКНСМК.
УРРКНСМК, рассмотрев предложения, вносит необходимые изменения в перечень СМК и уведомляет об этом ФГУП "РЧЦ ЦФО" и территориальный орган Роскомнадзора.
(пп. 11.4.4 введен Приказом Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104)
11.4.5. В случае, когда в ходе мониторинга установлена смена доменного имени сетевого издания, о чем не указано в регистрационном деле, ФГУП "РЧЦ ЦФО" направляет данную информацию в УРРКНСМК.
УРРКНСМК вносит изменения в перечень СМК в части изменения доменного имени сетевого издания. Территориальный орган Роскомнадзора после получения информации от УРРКНСМК принимает меры по привлечению виновных лиц к ответственности за непредставление сведений об изменении доменного имени сетевого издания.
(пп. 11.4.5 введен Приказом Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104)
11.4.6. Подготовка и утверждение перечня телеканалов, распространяющихся в кабельных и спутниковых сетях, в отношении которых будет проводиться мониторинг, осуществляется в следующем порядке:
(пп. 11.4.6 введен Приказом Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104)
11.4.6.1. ФГУП "РЧЦ ЦФО" ежегодно не позднее 15 октября формирует план мониторинга телеканалов, распространяющихся в спутниковых сетях, и в течение 10 календарных дней направляет его на согласование в УРРКНСМК.
Внесение изменений в план мониторинга телеканалов, распространяющихся в спутниковых сетях, осуществляется УРРКНСМК. ФГУП "РЧЦ ЦФО" может инициировать внесение изменений в план мониторинга телеканалов, распространяющихся в спутниковых сетях, путем направления предложений в УРРКНСМК.
(пп. 11.4.6.1 введен Приказом Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104)
11.4.6.2. При проведении мониторинга телеканалов, распространяющихся в спутниковых сетях, сотрудник ФГУП "РЧЦ ЦФО":
- осуществляет запись контента;
- проводит анализ содержания выпуска телеканала на предмет выявления признаков нарушений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, указанных в Перечне запрещенной в СМИ и СМК информации (Приложение N 15 к Регламенту).
(пп. 11.4.6.2 введен Приказом Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104)
11.4.6.3. Задачами мониторинга телеканалов, распространяющихся в спутниковых сетях, являются:
- своевременное обнаружение изменений пакета телеканалов спутникового оператора; выявление телеканалов, незарегистрированных в качестве СМИ, и телеканалов, не включенных в лицензию спутникового оператора;
- выявление признаков нарушений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации при анализе суточных записей эфира телеканалов.
(пп. 11.4.6.3 введен Приказом Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104)
11.4.6.4. ФГУП "РЧЦ ЦФО" ежегодно не позднее 15 октября формируют план мониторинга телеканалов, распространяющихся в кабельных сетях на территории субъекта Российской Федерации.
Данные планы в течение 10 рабочих дней согласовываются с территориальными органами Роскомнадзора.
Внесение изменений в план мониторинга телеканалов, распространяющихся в кабельных сетях на территории субъекта Российской Федерации, может быть инициировано:
- территориальным органом Роскомнадзора;
(пп. 11.4.6.4 введен Приказом Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104)
11.4.6.5. При проведении мониторинга телеканалов, распространяющихся в кабельных сетях, на территории субъекта Российской Федерации, ответственный сотрудник ФГУП "РЧЦ ЦФО":
- осуществляет запись контента;
- проводит анализ содержания выпуска телеканала на предмет выявления признаков нарушений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, указанных в Перечне запрещенной в СМИ и СМК информации (Приложение N 15 к Регламенту).
(пп. 11.4.6.5 введен Приказом Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104)
11.4.6.6. Задачами мониторинга телеканалов, распространяющихся в кабельных сетях, являются:
- своевременное обнаружение изменений пакета телеканалов кабельного оператора; выявление телеканалов, не зарегистрированных в качестве СМИ, и телеканалов, распространяющихся без договора с лицензиатом-вещателем;
- выявление признаков нарушений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации при анализе суточных записей эфира телеканалов.
(пп. 11.4.6.6 введен Приказом Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104)
11.5. Исключен. - Приказ Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104.
(см. текст в предыдущей редакции)
11.5. Если СМИ зарегистрировано в территориальном органе, то территориальный орган в течение трех рабочих дней с даты поступления информации о нарушении принимает меры реагирования в рамках действующего законодательства и уведомляет отдел организации мониторинга СМК ФГУП "РЧЦ ЦФО", а также УРРКНСМК.
11.6. Если нарушение выявлено в деятельности СМИ, зарегистрированного центральным аппаратом Роскомнадзора, то территориальный орган в срок не более трех рабочих дней с момента получения информации от ФГУП "РЧЦ ЦФО" (если иной срок не установлен УРРКНСМК) проводит внеплановое мероприятие государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере средств массовой информации (далее - СН СМИ) и направляет результаты в УРРКНСМК.
Рассмотрев результаты СН СМИ УРРКНСМК принимает меры реагирования в рамках действующего законодательства и направляет в территориальный орган соответствующие поручения.
11.7. Если нарушение выявлено в деятельности СМИ, зарегистрированного другим территориальным органом Роскомнадзора, то территориальный орган в день поступления информации от ФГУП "РЧЦ ЦФО" направляет материалы в УРРКНСМК.
В свою очередь УРРКНСМК передает материалы в соответствующий территориальный орган для принятия мер реагирования.
11.9. Исключен. - Приказ Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104.
(см. текст в предыдущей редакции)
11.9. Взаимодействие Сторон ведется по каналам рабочей/ведомственной электронной почты.
11.10. В случае направления территориальным органом Роскомнадзора обращений редакциям СМИ об удалении или редактировании комментариев пользователей, а также вынесения письменных предупреждений учредителям и редакциям СМИ, предусмотренных пунктом 62 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 августа 2012 года N 196 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.10.2012, регистрационный N 25723), территориальный орган Роскомнадзора в течение 1 рабочего дня направляет копии вышеуказанных документов в УРРКНСМК.
(п. 11.10 в ред. Приказа Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104)
(см. текст в предыдущей редакции)
11.11. В случае необходимости заместитель руководителя Роскомнадзора, курирующий направление деятельности в сфере массовых коммуникаций, начальник УРРКНСМК, заместитель начальника УРРКНСМК, курирующий работу с территориальными органами Роскомнадзора, поручает ФГУП "РЧЦ ЦФО" проведение срочного и оперативного мониторинга СМК, в том числе с осуществлением незамедлительной записи эфира телеканала или радиоканала.
(п. 11.11 введен Приказом Роскомнадзора от 13.06.2017 N 104)
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2025 год
- МРОТ 2024
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2024 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей