Постановление Ростехнадзора от 14.05.2008 N 3 (ред. от 05.03.2011) "Об утверждении и введении в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных станций"...

2. КАТЕГОРИИ НАРУШЕНИЙ В РАБОТЕ АС И ИХ УЧЕТ

2.1. Категории нарушений в работе АС, подлежащих учету, определены в таблицах 1, 2.

Таблица 1

КАТЕГОРИРОВАНИЕ АВАРИЙ

┌──────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Категория │ Признаки и последствия аварий │

│ аварии │ │

├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤

│А01 │Выброс в окружающую среду радиоактивных веществ при тяжелой │

│ │запроектной аварии, в результате которого возможны острые │

│ │лучевые поражения работников АС (персонала) и населения, │

│ │нанесение ущерба их здоровью, загрязнение радиоактивными │

│ │веществами большой территории. Возможен трансграничный перенос│

│ │радиоактивных веществ. Длительное радиационное воздействие на │

│ │окружающую среду │

├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤

│А02 │Выброс в окружающую среду радиоактивных веществ, в результате │

│ │которого достигнут или превышен уровень "Б" критериев для при-│

│ │нятия неотложных решений в начальный период аварии в соответ- │

│ │ствии с нормами радиационной безопасности: прогнозируемая доза│

│ │облучения за первые 10 сут. составляет 500 мГр на все тело или│

│ │5000 мГр и более на щитовидную железу, легкие, кожу │

├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤

│А03 │Выброс в окружающую среду радиоактивных веществ, в результате │

│ │которого превышен уровень "А" критериев для принятия │

│ │неотложных решений в начальный период аварии в соответствии с │

│ │нормами радиационной безопасности: прогнозируемая доза │

│ │облучения за первые 10 сут. превышает 50 мГр на все тело или │

│ │500 мГр на щитовидную железу, легкие, кожу │

├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤

│А04 │Выброс (сброс) в окружающую среду радиоактивных веществ, в │

│ │результате которого имеет место любое из следующих │

│ │последствий: │

│ │- превышение основного предела дозы облучения лиц из населения│

│ │5 мЗв в год; │

│ │- однократное внешнее и (или) внутреннее облучение лиц из │

│ │персонала, доза которого превышает потенциально опасную (200 │

│ │мЗв). │

│ │Повреждение твэлов, при котором предел безопасной эксплуатации│

│ │по количеству и величине дефектов твэлов превышен, а │

│ │максимальный проектный предел не превышен │

└──────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────┘

Примечания:

Аварии категорий А01 - А03 характеризуются превышением максимального проектного предела повреждения твэлов.

Авария категории А04 характеризуется повреждением твэлов, при котором предел безопасной эксплуатации по количеству и величине дефектов твэлов превышен, а максимальный проектный предел не превышен.

Таблица 2

КАТЕГОРИРОВАНИЕ ПРОИСШЕСТВИЙ

┌────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Категория │ Признаки и последствия происшествий │

│происшествия│ │

├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│П01 │Поступление в помещение (помещения) постоянного пребывания │

│ │персонала, на площадку АС или в окружающую среду │

│ │радиоактивных веществ, произошедшее из-за отказов систем │

│ │(элементов), недостатков эксплуатационных процедур, │

│ │неправильных действий персонала, в результате которого имеет│

│ │место любое из следующих последствий: │

│ │- загрязнение помещения (помещений) постоянного пребывания │

│ │персонала достигло бета-активными нуклидами 10000 част./ │

│ │(мин. х кв. см) и (или) альфа-активными нуклидами 200 част./│

│ │(мин. х кв. см); │

│ │- загрязнение санитарно-защитной зоны привело к созданию │

│ │дозы облучения 1 - 5 мЗв в год; │

│ │- однократное внешнее и (или) внутреннее облучение отдельных│

│ │лиц из персонала дозой 50 - 200 мЗв │

├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│П02 │Нарушение пределов безопасной эксплуатации (кроме │

│ │радиационных) │

├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│П03 │Нарушение условий безопасной эксплуатации │

├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│П04 │Отказ одного или нескольких каналов систем безопасности, │

│ │выявленный в процессе эксплуатации блока АС, в том числе при│

│ │регламентном опробовании или осмотре (за исключением │

│ │событий, приведенных в п. 2.2.4) │

├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│П05 │Срабатывание канала системы безопасности, связанное с необ- │

│ │ходимостью выполнения функции безопасности при эксплуатации │

│ │блока АС и сопровождающееся дополнительными по сравнению с │

│ │учитываемыми при проектных авариях отказами элементов систем│

│ │безопасности сверх единичного отказа и (или) неправильными │

│ │действиями персонала │

├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│П06 │Срабатывание канала системы безопасности, связанное с необ- │

│ │ходимостью выполнения функции безопасности при эксплуатации │

│ │блока АС и не сопровождающееся дополнительными по сравнению │

│ │с учитываемыми при проектных авариях отказами элементов сис-│

│ │тем безопасности сверх единичного отказа и (или) неправиль- │

│ │ными действиями персонала │

├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│П07 │Срабатывание канала системы безопасности, не связанное с │

│ │выполнением функции безопасности, в том числе части системы │

│ │пожаротушения, обеспечивающей условия для функционирования │

│ │систем безопасности │

├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│П08 │Останов РУ или отключение блока АС от сети без срабатывания │

│ │АЗ (или другой системы быстрого останова реактора) при │

│ │эксплуатации блока АС, вызванные отказом систем (элементов) │

│ │и (или) неправильными действиями персонала │

├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│П09 │Снижение тепловой мощности блока АС на 25% и более от уровня│

│ │мощности, непосредственно ей предшествовавшего, вызванное │

│ │отказом систем (элементов) и (или) неправильными действиями │

│ │персонала (за исключением событий, приведенных в п. 2.2) │

├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤

│П10 │Падение ТВС и (или) повреждение ТВС, твэлов при операциях со│

│ │свежим или отработавшим ядерным топливом, вызванные отказом │

│ │систем, элементов (в том числе грузоподъемного оборудования │

│ │АС, используемого при обращении с ядерным топливом) и (или) │

│ │неправильными действиями персонала (за исключением событий, │

│ │сопровождающихся признаками и последствиями нарушений │

│ │категорий П01 - П03). │

│ │Отказ <*> (отказы) элемента (элементов) 1 и 2 классов │

│ │безопасности (за исключением событий, сопровождающихся │

│ │признаками и последствиями нарушений категорий А01 - А04, │

│ │П01 - П03, П05, П06, П08, П09, и отказов по п. 2.3) │

└────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────┘

--------------------------------

<*> Отказ элемента - событие, заключающееся в нарушении его работоспособного состояния.

Для энергоблока АС, находящегося в процессе ввода в эксплуатацию на период до его приемки в промышленную эксплуатацию, нарушения в работе АС, характеризуемые признаками и последствиями, указанными в таблице 2, подлежат учету в эксплуатирующей организации и Ростехнадзоре отдельно от нарушений в работе энергоблоков АС, принятых в промышленную эксплуатацию. Расследование нарушений в работе энергоблока АС, находящегося в процессе ввода в эксплуатацию, производится в соответствии с настоящим Положением.

(абзац введен Приказом Ростехнадзора от 05.03.2011 N 103)

2.2. Не считаются нарушениями в работе блока АС следующие события (если они не сопровождались признаками и последствиями, приведенными в табл. 1 и 2).

2.2.1. Снижение тепловой мощности РУ, перевод реактора в подкритическое состояние с целью выполнения работ по техническому обслуживанию, предусмотренных технологическим регламентом и инструкциями по эксплуатации систем (элементов).

2.2.2. Снижение тепловой мощности РУ, останов блока АС, вызванные выводом из работы систем (элементов) для устранения повреждений и дефектов по заявке, согласованной в установленном порядке (кроме нарушений категории П10 или событий, приводящих к нарушению пределов и (или) условий безопасной эксплуатации).

2.2.3. Останов блока или снижение тепловой мощности РУ в соответствии с диспетчерским графиком нагрузки вследствие работы противоаварийной системной автоматики или нарушений в работе энергосистемы, а также если это предусмотрено программой пуска блока.

2.2.4. Вывод отдельных каналов (элементов) системы безопасности из состояния готовности на разрешенное технологическим регламентом время.

2.3. Не считаются нарушениями в работе блока АС, но подлежат расследованию и учету в порядке, установленном эксплуатирующей организацией в соответствии с требованиями нормативных документов, следующие отказы элементов АС 1 и 2 классов безопасности, не приведшие к исходному событию и не сопровождавшиеся признаками и последствиями, приведенными в табл. 1 и 2.

2.3.1. Выявленные при техническом обслуживании и (или) ремонте:

- дефекты и повреждения элементов активных зон, внутриреакторных устройств и компонентов, оборудования шахты реактора;

- отказы (дефекты, повреждения) элементов СУЗ;

- отказы, неисправности (дефекты, повреждения) исполнительных механизмов органов воздействия на реактивность;

- отказы, неисправности (дефекты, повреждения) устройств перегрузки топлива для ядерных реакторов и транспортно-технологического оборудования, используемого при обращении с ядерным топливом;

- отказы электротехнического и электронного оборудования;

- отказы срабатывания арматуры или схемы ее управления;

- отказы элементов главного циркуляционного насоса (ГЦН);

- отказы уплотнений разъемных соединений трубопроводов и сосудов;

- отказы оборудования локализующих систем безопасности;

- повреждения опорных и несущих конструкций реактора.

2.3.2. Выявленные при контроле за состоянием металла, техническом освидетельствовании дефекты и повреждения, изменения физико-механических свойств и структуры металла оборудования и трубопроводов, относящихся к группам "A" и "B" в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок.

2.3.3. Выявленные при техническом обслуживании и (или) ремонте и техническом освидетельствовании отказы (дефекты, повреждения) грузоподъемных машин и механизмов, относящихся к специальным кранам группы "A" в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов для объектов использования атомной энергии.

2.4. Эксплуатирующая организация после ППР (в течение 1 месяца после пуска блока АС) представляет в центральный аппарат Ростехнадзора документированную информацию по п. 2.3 о выявленных в период ППР несоответствиях установленным в нормативных, проектных и эксплуатационных документах требованиям (отказах, нарушениях работоспособности, дефектах, превышениях норм несплошностей, повреждениях и т.п.) и принятых мерах по устранению этих несоответствий.

В случае допуска в эксплуатацию элементов 1 и 2 классов безопасности с выявленными несоответствиями документированная информация по п. 2.3 и обоснование безопасной эксплуатации с допущенными несоответствиями должны быть представлены до пуска блока АС.

2.5. Одновременные нарушения в работе нескольких блоков многоблочной АС, вызванные отказом по общей причине, учитываются как одно нарушение, если имело место протекание нарушения на каждом блоке, идентичное проектному. Нарушения учитываются отдельно для каждого блока и оформляются отдельными отчетами для каждого блока, если на этих блоках они сопровождались различными отказами систем (элементов).

2.6. Нарушения в работе АС, не приведшие к исходному событию и не сопровождавшиеся признаками и последствиями, приведенными в табл. 1 и 2, но сопровождавшиеся или обусловленные пожаром и (или) обрушениями зданий и сооружений АС, должны расследоваться с учетом требований нормативных документов по проведению дознания по делам о пожарах и (или) нормативных документов по расследованию обрушений зданий и сооружений.

2.7. Расследование несчастных случаев, произошедших с персоналом АС, должно проводиться в соответствии с требованиями нормативных правовых документов, устанавливающих порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве.

1. Общие положения 3. Сообщения о нарушениях в работе АС и отчетность