Приказ, распоряжение

60. Приказы (распоряжения) издаются по наиболее важным вопросам в установленной сфере деятельности Министерства (территориального органа), а также по основным, организационным и кадровым вопросам.

Приказами по основной деятельности регулируются вопросы, отражающие основные направления деятельности Министерства (территориального органа).

Приказами по личному составу оформляются решения по кадровым вопросам Министерства (территориального органа).

Распоряжениями оформляются решения по оперативным и текущим вопросам деятельности Министерства (территориального органа), не имеющие нормативного характера.

Проекты приказов (распоряжений) Министерства (территориального органа) печатаются на бланках установленного образца и, при необходимости, дополняются справкой, содержащей краткое изложение сути вопроса, обоснование предлагаемых решений, а также сведения о том, на основании чего подготовлен проект и с кем согласован.

Не допускается совмещение в одном документе приказа по основной деятельности с приказом по личному составу.

Проекты приказов (распоряжений) по основной деятельности оформляют подразделения (подразделения территориального органа) на основании поручений руководства Министерства (начальника территориального органа) либо в инициативном порядке в пределах компетенции Министерства (территориального органа).

61. Проекты приказов (распоряжений) Министерства по основной деятельности (за исключением проектов приказов (распоряжений), указанных в пункте 61.1 Инструкции) визируются:

руководителем подразделения, внесшего проект;

руководителями подразделений и заместителями Министра, деятельности которых он касается или которым в проекте предусматриваются задания и поручения;

заместителем Министра, курирующим Департамент управления делами (приказы (распоряжения), содержащие вопросы, требующие расходования финансовых и материально-технических средств);

директором Департамента регистрации ведомственных нормативных правовых актов;

директором Департамента организации и контроля.

61.1. Проекты приказов (распоряжений), подготавливаемых подразделениями во исполнение государственных услуг (функций) и предусмотренных административными регламентами и иными актами Министерства, в том числе распоряжений по вопросам:

аккредитации юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы;

государственной регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций;

государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций и символики общественных объединений;

внесения сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций;

проведения проверок соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами (уставным целям);

внесения казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

принятия решений по жалобам на отказ территориального органа в государственной регистрации некоммерческой организации, на уклонение территориального органа от государственной регистрации общественного объединения, а также на предупреждения, вынесенные некоммерческой организации территориальным органом, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;

визируются руководителем подразделения, внесшим проект, и подписываются заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей.

Проекты распоряжений по вопросам ведения и опубликования федерального списка экстремистских материалов, перечня общественных объединений и религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также перечня общественных объединений и религиозных организаций, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, визируются директором Департамента по делам некоммерческих организаций, директором Департамента организации и контроля и подписываются заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей.

62. Проекты приказов (распоряжений) территориального органа по основной деятельности визируются:

руководителем подразделения территориального органа, внесшим проект, и заместителем начальника территориального органа, курирующим данное подразделение территориального органа;

руководителями подразделений территориального органа и заместителями начальника территориального органа, деятельности которых они касаются или которым в проекте предусматриваются задания и поручения;

руководителем подразделения территориального органа, ответственного за ведение делопроизводства.

Проекты приказов территориального органа по основной деятельности визируются всеми заместителями начальника территориального органа.

63. Проекты приказов (распоряжений) Министерства по личному составу (о приеме, увольнении, перемещении, поощрении, применении дисциплинарного взыскания, отпусках служащих и другие) оформляются Департаментом государственной службы и кадров по представлениям подразделений, подведомственных федеральных служб, федеральных бюджетных учреждений и федерального казенного учреждения Министерства (далее - учреждения) и согласовываются:

директором Департамента государственной службы и кадров;

директором Департамента управления делами (проекты приказов (распоряжений), содержащие вопросы, требующие расходования финансовых и материально-технических средств);

руководителем подразделения, в котором служащий проходит федеральную государственную гражданскую службу, и заместителем Министра, курирующим данное подразделение (за исключением проектов приказов об отпусках служащих, распоряжений о командировании);

заместителем Министра, курирующим Департамент государственной службы и кадров (приказы (распоряжения) с подписью Министра).

Проекты приказов (распоряжений) Министерства по личному составу представляются на подпись Министру (заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей) директором Департамента государственной службы и кадров.

64. Проекты приказов (распоряжений) территориального органа по личному составу оформляются подразделением территориального органа, осуществляющим кадровую работу, по представлениям подразделений территориального органа и согласовываются:

начальником отдела, осуществляющего кадровую работу;

начальником отдела, осуществляющего ведение финансово-хозяйственной деятельности территориального органа (проекты приказов (распоряжений), связанных с использованием финансовых и материально-технических средств);

заместителем начальника территориального органа, курирующим кадровую работу.

65. Проекты распоряжений Министерства о командировании служащих на территории Российской Федерации оформляются Департаментом государственной службы и кадров в следующем порядке:

при плановом командировании (в соответствии с утвержденным планом командировок на соответствующий год) - на основании служебных записок руководителей подразделений, завизированных директором Департамента управления делами, адресованных заместителю Министра, курирующему Департамент государственной службы и кадров;

при внеплановом командировании - в соответствии с резолюцией Министра на адресованных ему служебных записках заместителей Министра, завизированных директором Департамента управления делами и заместителем Министра, курирующим Департамент управления делами.

Проекты распоряжений территориального органа о командировании служащих оформляет подразделение территориального органа, осуществляющее кадровую работу, в соответствии с письменным указанием начальника территориального органа.

66. Проекты приказов Министерства о командировании служащих за пределы территории Российской Федерации оформляются Департаментом международного права и сотрудничества и согласовываются:

директором Департамента международного права и сотрудничества; директором Департамента управления делами;

директором подразделения, служащий которого направляется в командировку; заместителем Министра, курирующим Департамент международного права и сотрудничества;

директором Департамента организации и контроля.

67. Предложения (представления) по подготовке проектов приказов (распоряжений) по основной деятельности и личному составу, подготовленные службами, направляются в Министерство с сопроводительными письмами с подписями директоров соответствующих служб или заместителей, исполняющих обязанности директоров, с приложением текстов предложений (представлений) в электронном виде.

Затем с поручением Министра (заместителя Министра в соответствии с распределением обязанностей) указанные предложения (представления) направляются в Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов; по проектам приказов (распоряжений) по личному составу - в Департамент государственной службы и кадров.

Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов, Департамент государственной службы и кадров с участием специалистов служб рассматривают их предложения, определяют исполнителей проектов приказов (распоряжений), оформляют и осуществляют согласование проектов приказов (распоряжений) в соответствии с Инструкцией.

Проекты приказов (распоряжений), инициированные службами, согласовываются с директорами соответствующих служб или заместителями, исполняющими обязанности директоров, и представляются на подпись Министру (заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей).

68. Согласование проектов приказов (распоряжений) в подразделениях (подразделениях территориального органа) осуществляется как через СЭД, так и на бумажном носителе в 10-дневный срок со дня их поступления.

Согласование проектов приказов Министерства о командировании служащих в срочном порядке (не более трех рабочих дней до дня командирования) в подразделениях осуществляется в течение трех часов с момента их поступления.

Руководством Министерства (начальником территориального органа) могут быть установлены иные сроки согласования проекта приказа (распоряжения).

69. Визы внутреннего согласования проекта приказа (распоряжения) включают фамилию и инициалы, личную подпись согласующего, дату визирования и проставляются в верхней части оборотной стороны подписного листа проекта. Визы должностных лиц располагаются согласно иерархии должностей сверху вниз, одна под другой.

70. Проекты приказов (распоряжений) Министерства подлежат проверке на соответствие требованиям Инструкции и визированию служащими Департамента организации и контроля (редакторами).

71. Подписанные приказы (распоряжения) Министерства по основной деятельности, а также приказы Министерства о командировании служащих за пределы территории Российской Федерации регистрируются, тиражируются, рассылаются и формируются в номенклатурные дела Департаментом организации и контроля, а приказы (распоряжения) Министерства по личному составу и распоряжения Министерства о командировании служащих на территории Российской Федерации - Департаментом государственной службы и кадров.

Порядок регистрации, тиражирования, рассылки и формирования в номенклатурные дела приказов (распоряжений) территориального органа определяется его начальником.

72. Копии приказов (распоряжений) Министерства с заверительными надписями, заверенными печатью Департамента организации и контроля (Департамента государственной службы и кадров), направляются адресатам в соответствии с указателем рассылки, который помещается в соответствующее номенклатурное дело.

Для приказов (распоряжений) Министерства по личному составу допускается помещать указатель рассылки на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра приказа.

73. Приказы Министерства, подлежащие государственной регистрации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", в 10-дневный срок направляются в 6 экземплярах (подлинник и 5 заверенных копий) Департаментом организации и контроля с сопроводительной служебной запиской в Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов.

Приказы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, представляются на государственную регистрацию в двух экземплярах (подлинник и одна заверенная копия).

74. Дата приказа (распоряжения) оформляется словесно-цифровым способом. Номер состоит из знака "N" и порядкового номера приказа (распоряжения).

Приказы (распоряжения) регистрируются в СЭД по порядку номеров в пределах календарного года.

Приказы (распоряжения) по основной деятельности и по личному составу регистрируются отдельно.

Регистрационные номера распоряжений дополняются через дефис индексом "р".

Регистрационные номера распоряжений Министерства о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, дополняются через дефис индексом "рн".

Регистрационные номера приказов Министерства о командировании служащих за пределы территории Российской Федерации дополняются через дефис индексом "зк".

Регистрационные номера распоряжений Министерства о командировании служащих на территории Российской Федерации дополняются через дефис индексом "рк".

Регистрационные номера приказов Министерства по личному составу (о приеме, увольнении, аттестации, повышении квалификации, присвоении классных чинов, внесении изменений в персональные данные, поощрении, награждении, оплате труда, премировании, различных выплатах, отпусках по уходу за ребенком, отпусках без сохранения денежного содержания и другие) дополняются через дефис индексом "лс".

Регистрационные номера приказов Министерства по личному составу о дисциплинарных взысканиях, ежегодных оплачиваемых отпусках, отпусках в связи с обучением дополняются через дефис индексом "к".

75. Текст приказа (распоряжения) может состоять из двух частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной.

В констатирующей части кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием для издания приказа (распоряжения). Она может начинаться словами "в целях", "в соответствии", "во исполнение" и другими. Если приказ (распоряжение) издается на основании другого документа, то в констатирующей части указываются наименование этого документа, его дата, номер и заголовок.

Преамбула в проектах приказов завершается словом "приказываю", напечатанным строчными буквами вразрядку. Если вступительной части нет, то слово "приказываю" не пишется.

Распорядительная часть должна содержать перечисление предписываемых действий с указанием исполнителя каждого действия и сроков исполнения. Распорядительная часть может делиться на пункты, которые нумеруются арабскими цифрами. Действия однородного характера могут быть перечислены в одном пункте. В качестве исполнителей указываются подразделения (подразделения территориального органа) или конкретные должностные лица. Последний пункт распорядительной части может содержать сведения о должностном лице, на которого возлагается контроль за исполнением приказа (распоряжения).

В приказ не следует включать пункт "Приказ довести до сведения...".

Если приказ (распоряжение) изменяет или отменяет ранее изданный документ или какие-то его положения, то один из пунктов распорядительной части текста должен содержать ссылку на отменяемый документ (пункт документа) с указанием его даты, номера и заголовка. Текст пункта должен начинаться словами "Признать утратившим силу...".

Заголовок приказа (распоряжения), изданного с целью изменения или отмены действующих приказов (распоряжений), оформляется следующим образом.

или

В случае если отменяемых или изменяемых приказов (распоряжений) несколько, заголовок может быть сформулирован обобщенно.

Приложения в приказе (распоряжении) допускаются только связанные предписаниями распорядительной части текста.

или