Введение

Многие из событий, которыми был насыщен 1997 год, можно назвать драматическими. Однако, пройдя через серьезные испытания, наша политическая система доказала, что она обрела устойчивость, которая позволяет преодолевать кризисы без срывов, в рабочем режиме. 1997 год можно без преувеличения назвать годом политической стабилизации.

Мы все учимся находить общий язык, совместные решения сложнейших проблем, стоящих перед страной. Вырабатываются эффективные механизмы согласования позиций политических сил и ветвей власти. Понимание того, что вне прочного общественного согласия в Россия не может быть ответственной и перспективной политики, становится необратимым. И хотя еще сохраняется риторика бескомпромиссной борьбы, нельзя не видеть, как существенно мы продвинулись на пути к нормальному политическому взаимодействию, к достижению конструктивных компромиссов.

Тенденция очевидна: основные политические силы все более интегрируются в цивилизованный политический процесс, а радикалы оказываются на его обочине. Объявленный годом согласия и примирения, 1997 год положил начало преодолению глубинного социально - политического раскола в обществе.

Эта тенденция имеет все основания стать устойчивой, поскольку обусловлена реальными изменениями, происходящими в стране. Катастрофа, многократно обещанная критиками курса, не состоялась, и уже ясно, что не состоится. Несмотря на огромные трудности, начато решение наиболее острых проблем. Экономика стабилизирована, спад остановлен, появились первые признаки роста.

До победных рапортов еще далеко. В новый этап мы вступаем с грузом множества нерешенных проблем. Но это не отменяет насущной необходимости уже сейчас задать новые ориентиры государственной политики.

У нас сформированы условия для перехода от стратегии преодоления кризиса к стратегии подъема. А в центр внимания текущей политики ставится задача экономического роста.

Такие ориентиры государственной политики не имеют ничего общего с необоснованным оптимизмом. Президент обладает всей полнотой информации о положении в стране, и эта информация пока не располагает к благодушию. Но если мы будем плестись в хвосте событий и уже сейчас не поддержим начавшийся рост, завтра он может остановиться. Более того, необходимы опережающие действия. Иначе окажемся не готовыми к решению новых проблем, закономерно возникающих на начальных стадиях роста.

Экономический рост - не самоцель. Главное, чтобы количественное увеличение экономических показателей привело к изменению всех сторон социальной жизни: ощутимому повышению благосостояния людей, улучшению социального самочувствия, расцвету образования, науки, культуры.

Только тогда мы сможем, не ограничиваясь сухой статистикой, уверенно сказать: "Страна на подъеме!"

Для этого необходима максимальная согласованность усилий общества, всех ветвей власти и систем управления, основных политических сил страны.

Мы выходим из периода кризисов и борьбы. Настает время совместной конструктивной работы во имя подъема России.

В соответствии с полномочиями, определенными пунктом "е" статьи 84 Конституции Российской Федерации, обращаюсь к членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания, ко всем гражданам России с ежегодным Посланием о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации.