Документ утратил силу или отменен. Подробнее см. Справку

ВВЕДЕНИЕ

Амурский тигр (Panthera tigris altaica) - самый северный подвид тигра, наиболее крупного и некогда широко распространенного в Азии представителя семейства Кошачьих (Felidae). Большинство других подвидов тигра находится на грани исчезновения. Амурскому тигру благодаря предпринятым во второй половине XX века и особенно в 1993 - 2003 гг. мерам уже не грозит быстрое вымирание. Тем не менее, вызванное деятельностью человека продолжающееся разрушение местообитаний, браконьерская добыча и нелегальный оборот тигров, частей их тел и дериватов вызывают серьезные опасения за судьбу подвида. На Дальнем Востоке - в Приморском крае и южной части Хабаровского края в настоящее время обитает 95% всей популяции амурского тигра. Российская Федерация в связи с этим несет основную ответственность за сохранение этого крупного хищника.

Тигр находится на вершине экологической пирамиды, ключевым компонентом которой являются хвойно-широколиственные леса юга Дальнего Востока России. Сохранение жизнеспособной популяции амурского тигра в естественной среде обитания неразрывно связано с сохранением полноценных лесных биоценозов, столь необходимых для выживания самого человечества.

Необходимость сохранения популяции амурского тигра на юге Дальнего Востока закреплена законодательными и иными нормативными правовыми актами. Амурский тигр занесен в Красную книгу Российской Федерации. Правовое регулирование его охраны обеспечивается Федеральными законами "Об охране окружающей среды", "О животном мире", "Об особо охраняемых природных территориях", а также международными договорами - Конвенцией о биологическом разнообразии и Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), стороной которых является Российская Федерация. Кроме того, меры по сохранению тигра закреплены Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 г. N 795 "О сохранении амурского тигра и других редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и растений на территориях Приморского и Хабаровского краев", а также утвержденной Приказом МПР России от 6 апреля 2004 г. N 323 Стратегией сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов и другими документами.

Первая Стратегия сохранения амурского тигра в России была утверждена Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 24 июня 1996 г. Она ставила своей целью обобщить полувековой опыт охраны и изучения амурского тигра в России, сформулировать главные принципы и наметить всеобъемлющую систему мер по его сохранению на долгосрочную перспективу.

В результате реализации указанной Стратегии в 1997 - 2008 гг. удалось сохранить общую тенденцию изменения численности амурского тигра, характерную для начала второй половины 1990-х гг., - стабилизацию численности животных с постепенным ее ростом и расширением ареала хищника. В настоящее время тигры заселяют большую часть лесопокрытой площади Приморского и южной части Хабаровского краев. Начали восстанавливаться периферийные части ареала тигра на левобережном Приамурье, включая Малый Хинган и территорию на север - северо-запад от него до Зейского водохранилища. Ежегодными стали встречи до 2 - 3 особей в Еврейской автономной области и в Амурской области.

В настоящее время по сравнению с 1990-ми гг. ситуация с состоянием популяции амурского тигра изменилась: выпали из ареала малооблесенные равнинные территории, подвергшиеся интенсивному сельскохозяйственному освоению; усилилось разобщение популяционных группировок Сихотэ-Алиня и Восточно-Маньчжурских гор, которые в ближайшее десятилетие могут стать полностью изолированными; наметилась тенденция снижения численности тигра. Изменились и социально-экономические условия в России, что потребовало разработки новой редакции Стратегии сохранения амурского тигра в Российской Федерации.

В новой редакции этого документа особое внимание уделено решению следующих вопросов:

- расширение комплекса мер по эффективной охране амурского тигра, его местообитаний и кормовых объектов (комплекс мер не ограничивается лишь мерами по охране самих тигров);

- уменьшение деградации среды обитания амурского тигра за счет внедрения наилучших технологий, оптимизации ведения лесного и охотничьего хозяйства;

- усиление ответственности, в том числе административной и уголовной, за браконьерство, незаконную охоту, владение и оборот амурского тигра и его дериватов;

- создание стимулов для развития экономической деятельности местного населения, обеспечивающей сохранность тигра;

- оптимизация системы мониторинга состояния популяции амурского тигра.

Таким образом, для сохранения амурского тигра в долгосрочной перспективе в условиях роста антропогенного воздействия на дальневосточные экосистемы необходимы специальные меры, направленные на обеспечение благополучного состояния его популяции.