7.6. Прямая закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

7.6.1. В зависимости от инициативной стороны прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю) либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.

7.6.2. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться в следующих случаях:

1) наличие срочной потребности в товарах, работах, услугах в целях обеспечения непрерывности финансово-хозяйственной деятельности, а также обеспечение функционирования основных средств Заказчика, в связи с чем использование иных способов закупки нецелесообразно;

2) общая цена договора не превышает ста тысяч рублей. В случае если в соответствии с настоящим подпунктом Заказчиком осуществлены закупки продукции, аналогичной по своим техническим и функциональным характеристикам, у одного поставщика, подрядчика, исполнителя путем заключения с ним самостоятельных договоров, цена каждого из которых не превышает ста тысяч рублей, для целей применения Положения о закупке указанные договоры не являются взаимосвязанной (единой) сделкой. Оплата Заказчиком продукции на сумму до ста тысяч рублей путем заключения договора без составления единого документа, в том числе путем осуществления расчета с поставщиком, подрядчиком, исполнителем наличными деньгами, признается заключением договора в соответствии с настоящим подпунктом. Общая сумма всех заключенных на основании настоящего подпункта договоров не должна превышать трех миллионов рублей в течение одного квартала;

3) процедура закупки, проведенная ранее, не состоялась, и договор по итогам закупки не заключен;

4) продукция имеется в наличии только у какого-либо конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) или какой-либо конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель) обладает исключительными правами в отношении данных товаров (работ, услуг) и не существует никакой разумной альтернативы или замены, в том числе в случаях:

4.1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

4.2) осуществляется закупка услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, а также иных услуг по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

4.3) заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

5) возникновение потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; заключение договора с оператором электронной площадки;

6) заключение договоров, по которым Заказчик действует в чужом интересе, включая исполнение функций поверенного, комиссионера, агента, технического Заказчика;

7) заключение договоров на выполнение работ, оказание услуг с физическим лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей) с использованием их личного труда;

8) привлечение соисполнителей (субподрядчиков, поставщиков) для выполнения работ (оказания услуг, поставки товаров), необходимых для исполнения обязательств Заказчика в рамках заключенных Заказчиком контрактов и договоров с третьими лицами;

9) закупаются научно-исследовательские и(или) опытно-конструкторские работы;

10) закупаются услуги по организации мероприятий (выставок, совещаний, встреч, семинаров и т.п.), в том числе в рамках международного сотрудничества;

11) заключение договора на участие в выставке, конференции, семинаре, ином мероприятии с поставщиком, являющимся организатором такого мероприятия или уполномоченным организатором мероприятия;

12) закупается изготовление и(или) поставка печатной, в том числе полиграфической, и сувенирной продукции;

13) закупаются поставка, техническое сопровождение и модернизация программного обеспечения;

14) закупаются поставка, техническое сопровождение и модернизация программного обеспечения, необходимого для выполнения научно-исследовательских работ, в том числе и иностранного происхождения;

15) закупаются образовательные услуги, в том числе услуги по повышению квалификации сотрудников Заказчика;

16) закупаются приборы и оборудование, необходимые для проведения научно-исследовательских работ;

17) поставщик, подрядчик, исполнитель закупаемых товаров, работ, услуг или его единственный дилер осуществляют гарантийное или текущее обслуживание поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и наличие иного поставщика, подрядчика, исполнителя невозможно по условиям гарантии;

18) закупаются расходные материалы для печатного и иного оборудования;

19) закупаются услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, в том числе международной телефонной связи, сотовой связи, услуги по отправке почтовых отправлений;

20) закупаются услуги по сертификации и лицензированию;

21) закупаются товары, работы, услуги для ликвидации последствий непреодолимой силы, аварий, иных чрезвычайных ситуаций и происшествий в случае, если проведение конкурентных процедур, требующих затрат времени, нецелесообразно;

22) закупаются автотранспорт, запчасти и комплектующие к нему;

23) закупаются сервисное, техническое обслуживание и ремонт автотранспорта;

24) закупаются юридические, консалтинговые услуги и услуги по независимой оценке имущества, услуги нотариусов, адвокатов;

25) закупаются банковские услуги, в том числе услуги по предоставлению банковской гарантии в качестве обеспечения заявки или договора (контракта) для участия Заказчика в процедурах закупки;

26) закупаются охранные услуги;

27) закупаются услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку, в том числе проезд к месту служебной командировки и обратно, гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и иные сопутствующие расходы;

28) заключение договора на поставку дополнительного количества товаров (выполнение (оказание) дополнительного объема работ (услуг)) с лицом, с которым ранее был заключен договор по результатам конкурентных процедур, в том числе проведенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при наличии необходимости обеспечения стандартизации продукции, используемой Заказчиком, сохранения сложившихся технологических цепочек или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами;

29) заключение договора аренды недвижимого имущества;

30) закупаются следующие виды страховых услуг: страхование транспортных средств (КАСКО), услуги обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО);

31) продукция закупается за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо за счет пожертвований от физических и юридических лиц, если условиями, определенными грантодателями, жертвователями, не установлено иное;

32) осуществляется приобретение товаров и иного имущества по существенно сниженным ценам (значительно меньшим, чем обычные рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени (например, в случае приобретения товара у поставщика, ликвидирующего свою хозяйственную деятельность, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, который распродает имущество по соглашению с кредиторами, или согласно аналогичным или иным случаям, когда поставщик в силу каких-либо обстоятельств предоставляет значительные кратковременные скидки;

33) договор, дополнительное соглашение к договору заключаются на основании ранее заключенных Заказчиком предварительных, рамочных договоров, предусматривающих возможность заключения такого договора, дополнительного соглашения.

7.6.3. Порядок осуществления прямой закупки (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя):

7.6.3.1. При осуществлении прямой закупки (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) по любому из оснований, предусмотренных пунктом 7.6.2 Положения о закупке, на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, Заказчик вправе не разрабатывать и не размещать на официальном сайте извещение о закупке и документацию о закупке.

7.6.3.2. При размещении на официальном сайте извещения о закупке и документации о закупке Заказчик в указанных документах вправе указать на отсутствие сведений и информации, которые в силу объективных причин не могут быть установлены, например:

срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации;

место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

требование к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

требование к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требование к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

7.6.3.3. В случае осуществления закупки на основании подпункта 2 пункта 7.6.2 Положения о закупке дополнительное извещение о закупке и документация о закупке не разрабатываются и не размещаются на официальном сайте. Соответствующими извещением о закупке и документацией о закупке считаются документы, размещенные Заказчиком при проведении закупки, которая не состоялась и явилась причиной осуществления прямой закупки (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) на основании подпункта 2 пункта 7.6.2 Положения о закупке.

7.6.3.4. К участникам закупки предъявляются требования, предусмотренные пунктом 5.1 Положения о закупке. В дополнение к требованиям, указанным в пункте 5.1 Положения о закупке, Заказчик в зависимости от предмета и условий закупки вправе предъявлять к участникам закупки иные измеряемые требования, предусмотренные пунктом 5.2 Положения о закупке. Соответствие указанным требованиям подтверждает участник закупки самостоятельно путем предоставления Заказчику до заключения договора требуемых документов и (или) сведений.