Цель 2. Совершенствование тарифного регулирования

86.

Цель 2

Совершенствование тарифного регулирования

Руководитель ФАС России

И.Ю. Артемьев

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

С.А. Пузыревский

А.В. Редько

87.

Целевой показатель 2.1

Доля решений ФАС России по тарифам, отмененных вступившими в законную силу решениями суда (%)

Правовое управление

А.В. Молчанов

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

4

3,5

3

2,5

<*>

88.

Целевой показатель 2.2

Доля постановлений по делам об административных правонарушениях, отмененных вступившими в законную силу решениями суда (%)

Правовое управление

А.В. Молчанов

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

<*>

89.

Целевой показатель 2.3

Снижение предельной стоимости подключения потребителей (до 150 кВт) по договорам технологического присоединения, в процентах от ВНД на душу населения

Управление регулирования электроэнергетики

Д.В. Васильев

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

850

361

25

25

25

<*>

90.

2.1 Направление (блок мероприятий)

Развитие системы комплексного стимулирующего регулирования

91.

Индикатор направления (блока мероприятий)

Установление цен (тарифов) для регулируемых ФАС России инфраструктурных организаций

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

92.

Мероприятие 2.1.1

Внесение изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" в части отнесения индивидуальных предпринимателей к кругу лиц, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организацию водопроводно-канализационного хозяйства)

Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства

А.Г. Матюхин

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 N 2697-р

4 кв.

Установлены цены (тарифы) для регулируемых ФАС России инфраструктурных организаций

93.

Мероприятие 2.1.2

Принятие решений ФАС России по установлению цен (тарифов) для регулируемых ФАС России инфраструктурных организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке и сроки

Управление регулирования электроэнергетики

Д.А. Васильев,

Управление регулирования ТЭК

Д.Н. Махонин,

Управление регулирования связи и информационных технологий

Е.А. Заева,

Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства

А.Г. Матюхин,

Управление регулирования транспорта

А.А. Кузнецов

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

Установлены цены (тарифы) для регулируемых ФАС России инфраструктурных организаций

94.

Индикатор направления (блока мероприятий)

Переход на долгосрочные параметры регулирования в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 N 291-ФЗ в сферах электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

95.

Мероприятие 2.2.1

Проведение мониторинга решений об установлении цен (тарифов), установленных исходя из долгосрочных параметров регулирования в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 N 291-ФЗ в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства

А.Г. Матюхин

Федеральный закон от 30.12.2012 N 291-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения"

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

Мониторинг проведен, результаты доложены

96.

Мероприятие 2.2.2

Проведение мониторинга решений об установлении цен (тарифов), установленных исходя из долгосрочных параметров регулирования в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 N 291-ФЗ в сферах электроснабжения и газоснабжения

Управление регулирования электроэнергетики

Д.В. Васильев,

Управление регулирования ТЭК

Д.Н. Махонин

Федеральный закон от 30.12.2012 N 291-ФЗ

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

Мониторинг проведен, результаты доложены

97.

Индикатор направления (блока мероприятий)

Переход на долгосрочные параметры регулирования в сфере железнодорожных перевозок

Заместители руководителя ФАС России

А.В. Редько

А.Н. Голомолзин

98.

Мероприятие 2.3.1

Реализация методики долгосрочного тарифного регулирования в сфере грузовых железнодорожных перевозок

Управление регулирования транспорта

А.А. Кузнецов

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

Обеспечен баланс спроса и предложений на рынке

99.

Мероприятие 2.3.2

Реализация нормативных правовых актов по переходу на долгосрочные параметры регулирования в сфере железнодорожных перевозок

Управление регулирования транспорта

А.А. Кузнецов

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

Обеспечен баланс спроса и предложений на рынке

100.

Индикатор направления (блока мероприятий)

Установление долгосрочных тарифов, сборов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах

Заместитель руководителя ФАС России

А.В. Редько

101.

Мероприятие 2.4.1

Установление долгосрочных тарифов, сборов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах

Управление регулирования транспорта

А.А. Кузнецов

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

Обеспечена стабильность регулирования для потребителей

102.

Индикатор направления (блока мероприятий)

Совершенствование регулирования цен (тарифов) в электроэнергетической отрасли

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

103.

Мероприятие 2.5.1

Внесение изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178

Управление регулирования электроэнергетики

Д.В. Васильев

1 кв.

Повышена прозрачность уровня платы за технологическое присоединение - введена единая стандартизированная ставка на техприсоединение к сетям

104.

Индикатор направления (блока мероприятий)

Совершенствование регулирования в сфере услуг общедоступной электросвязи и почтовой связи

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

105.

Мероприятие 2.6.1

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи"

Управление регулирования связи и информационных технологий

Е.А. Заева

4 кв.

Дорегулированы услуги телефонной связи по результатам проведенного анализа данного товарного рынка

106.

Мероприятие 2.6.2

Переход на предельное ценообразование, а также применение механизма "бенчмаркинг" при формировании тарифов на услуги электросвязи и почтовой связи

Управление регулирования связи и информационных технологий

Е.А. Заева

2 кв.

Утверждена новая редакция методики расчета тарифов на услуги электросвязи и почтовой связи ведомственным нормативным правовым актом

107.

Индикатор направления (блока мероприятий)

Совершенствование регулирования цен (тарифов) в газовой и нефтяной отраслях

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

А.Г. Цыганов

108.

Мероприятие 2.7.1

Проведение мониторинга изменения удельных расходов на транспортировку и хранение газа за пределами территорий государств - членов Таможенного союза при его реализации за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств

Управление регулирования топливно-энергетического комплекса

Д.Н. Махонин

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2015 N 107 "О порядке определения средней по Единой системе газоснабжения расчетной цены на газ горючий природный, поставляемый потребителям Российской Федерации (кроме населения), расчетной цены реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств и расходов на транспортировку и хранение газа за пределами территорий государств - членов Таможенного союза при его реализации за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств"

1 кв.

1 кв.

1 кв.

1 кв.

1 кв.

1 кв.

Проведен мониторинг в целях НДПИ, результаты доложены

109.

Мероприятие 2.7.2

Разработка новой редакции постановления Правительства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов

Управление регулирования топливно-энергетического комплекса

Д.Н. Махонин

4 кв.

Усовершенствован порядок формирования тарифов на транспортировку нефти и нефтепродуктов

110.

Индикатор направления (блока мероприятий)

Совершенствование регулирования цен (тарифов) в сфере регулирования транспорта

Заместители руководителя ФАС России

А.В. Редько

А.Н. Голомолзин

111.

Мероприятие 2.8.1

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 N 293 "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" в части дополнения услугой по обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта

Управление регулирования транспорта

А.А. Кузнецов

3 кв.

Введено государственное регулирование услуги по обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта

112.

Индикатор направления (блока мероприятий) Совершенствование государственного регулирования цен на лекарственные препараты

Заместители руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

А.Н. Голомолзин

113.

Мероприятие 2.9.1

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" и от 8 августа 2009 г. N 654 "О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов"

Управление контроля социальной сферы и торговли

Т.В. Нижегородцев

3 февраля

Установлен порядок согласования ФАС России проектов решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об установлении и (или) изменении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

114.

Мероприятие 2.9.2

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 865

Управление контроля социальной сферы и торговли

Т.В. Нижегородцев

4 кв.

Усовершенствованы процедуры регистрации предельных отпускных цен на лекарственные препараты

115.

Мероприятие 2.9.3

Внесение изменений в нормативные правовые акты, предусматривающие различный порядок формирования отпускных цен на ЖНВЛП в зависимости от применяемой организацией системы налогообложения

Управление контроля социальной сферы и торговли

Т.В. Нижегородцев

4 кв.

Установлен различный порядок формирования отпускных цен на ЖНВЛП в зависимости от применяемой организацией системы налогообложения

116.

Мероприятие 2.9.4

Размещение на сайте ФАС России принимаемые ФАС России решения о согласовании или об отказе в согласовании предельных отпускных цен на лекарственные препараты, официальные разъяснения ФАС России по вопросам формирования отпускных цен на ЖНВЛП и расчет надбавок к ценам, а также сводная информация об установленных в субъектах Российской Федерации предельных размерах оптовых и розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП

Управление контроля социальной сферы и торговли

Т.В. Нижегородцев

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

Повышена прозрачность работы по согласованию цен на лекарственные препараты

117.

2.2 Направление (блок мероприятий) Повышение эффективности инфраструктурных организаций

118.

Целевой показатель 2.4

Снижение издержек регулируемых ФАС России организаций инфраструктурного сектора к уровню 2013 года (100%) (в сопоставимых ценах)

Управление регулирования электроэнергетики

Д.А. Васильев,

Управление регулирования ТЭК

Д.Н. Махонин,

Управление регулирования связи и информационных технологий

Е.А. Заева,

Управление регулирования в сфере ЖКХ

А.Г. Матюхин,

Управление регулирования транспорта

А.А. Кузнецов

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

98

97

96

94

94

<*>

119.

Целевой показатель 2.5

Доля соблюдения требований по установленным параметрам надежности и качества регулируемых услуг (%)

Управление регулирования электроэнергетики

Д.А. Васильев

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

97

98

99

100

<*>

120.

Индикатор направления (блока мероприятий)

Увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

121.

Мероприятие 2.10.1

Проведение мониторинга объемов, характера и доли привлеченных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Управление регулирования топливно-энергетического комплекса

Д.Н. Махонин

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

Мониторинг проведен, результаты доложены

122.

Индикатор направления (блока мероприятий)

Разработка и реализация комплекса мер по сдерживанию цен (тарифов) естественных монополий

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

123.

Мероприятие 2.11.1

Образование отраслевых рабочих групп при Методическом совете ФАС России по тарифному регулированию

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

Рабочие группы образованы

124.

Мероприятие 2.11.2

Образование подгрупп Биржевого комитета

Управление регулирования топливно-энергетического комплекса

Д.Н. Махонин

4 кв.

Образованы подгруппы

125.

Мероприятие 2.11.3

Разработка Концепции Стратегии стимулирующего тарифного регулирования

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

А.Б. Кашеваров

В.Г. Королев

С.А. Пузыревский

А.В. Редько

3 кв.

126.

Мероприятие 2.11.4

Разработка Стратегии стимулирующего тарифного регулирования

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

А.Б. Кашеваров

В.Г. Королев

С.А. Пузыревский

А.В. Редько

2 кв.

Стратегия разработана, результаты доложены

127.

Мероприятие 2.11.5

Утверждение Плана нормативной правовой работы в отношении актов ФСТ России по тарифному регулированию, нуждающихся в рассмотрении

Правовое управление

А.В. Молчанов

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 N 941 "О внесении изменений, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по тарифам и об утверждении Правил принятия Федеральной антимонопольной службой решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций"

28 марта

План утвержден ведомственным актом

128.

Мероприятие 2.11.6

Реализация Плана нормативной правовой работы в отношении актов ФСТ России по тарифному регулированию, нуждающихся в рассмотрении

Управление регулирования электроэнергетики

Д.А. Васильев,

Управление регулирования ТЭК

Д.Н. Махонин,

Управление регулирования связи и информационных технологий

Е.А. Заева,

Управление регулирования в сфере ЖКХ

А.Г. Матюхин,

Управление регулирования транспорта

А.А. Кузнецов,

Управление регионального тарифного регулирования

Ю.В. Попкова

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 N 941 "О внесении изменений, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по тарифам и об утверждении Правил принятия Федеральной антимонопольной службой решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций"

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

План реализован, результаты доложены

129.

Мероприятие 2.11.7

Повышение обоснованности тарифных решений, в том числе долгосрочных тарифов, при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и реализации Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики Российской Федерации

Управление регулирования ТЭК

Д.Н. Махонин,

Управление регулирования электроэнергетики

Ц.А. Васильев,

Управление регулирования транспорта

А.А. Кузнецов,

Управление регулирования в сфере ЖКХ

А.Г. Матюхин

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

Обеспечена обоснованность тарифных решений, в том числе долгосрочных тарифов в рамках взаимодействия с Банком России, материалы прогноза представлены

130.

Индикатор направления (блока мероприятий)

Обеспечение реализации законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах естественных монополий

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

131.

Мероприятие 2.12.1

Установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности

Управление регулирования электроэнергетики

Д.В. Васильев

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

Требования установлены для регулируемых организаций в ведомственных нормативных актах в целях совершенствования тарифного регулирования

132.

2.3 Направление (блок мероприятий)

Защита интересов потребителей

133.

Индикатор направления (блока мероприятий)

Повышение доступности энергетической инфраструктуры для потребителей, сокращение сроков и стоимости технологического присоединения

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

134.

Мероприятие 2.13.1

Повышение доступности энергетической инфраструктуры для потребителей, сокращение сроков и стоимости технологического присоединения

Управление регулирования электроэнергетики

Д.В. Васильев

4 кв.

Приняты нормативные правовые акты, направленные на сокращение сроков и стоимости технологического присоединения

135.

Мероприятие 2.13.2

Проведение мониторинга снижения предельной стоимости подключения потребителей (до 150 кВт) по договорам технологического присоединения, в процентах от ВНД на душу населения

Управление регулирования электроэнергетики

Д.В. Васильев

2 кв.

2 кв.

2 кв.

2 кв.

2 кв.

2 кв.

Мониторинг проведен, результаты доложены

136.

Мероприятие 2.13.3

Проведение мониторинга по повышению доступности энергетической инфраструктуры в части сокращения срока присоединения к энергосети

Управление регулирования электроэнергетики

Д.В. Васильев

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

Мониторинг проведен, результаты доложены

137.

Индикатор направления (блока мероприятий)

Повышение доступности инфраструктуры системы газоснабжения для потребителей

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

138.

Мероприятие 2.14.1

Проведение мониторинга практики подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения

Управление регулирования топливно-энергетического комплекса

Д.Н. Махонин

1 кв.

1 кв.

1 кв.

1 кв.

1 кв.

1 кв.

Мониторинг проведен, результаты доложены

139.

Индикатор направления (блока мероприятий)

Обеспечение действенного контроля за нарушение законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законодательства Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов)

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

140.

Мероприятие 2.15.1

Реализация мониторинга за нарушение законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законодательства Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов)

Управление регулирования электроэнергетики

Д.А. Васильев,

Управление регулирования ТЭК

Д.Н. Махонин,

Управление регулирования связи и информационных технологий

Е.А. Заева,

Управление регулирования в сфере ЖКХ

А.Г. Матюхин,

Управление регулирования транспорта

А.А. Кузнецов

4 кв.

Мониторинг проведен, результаты доложены

141.

Индикатор направления (блока мероприятий)

Рассмотрение в досудебном порядке споров и разногласий

Заместитель руководителя ФАС России

С.А. Пузыревский

142.

Мероприятие 2.16.1

Проведение анализа нарушений со стороны региональных тарифных регуляторов, выявленных в ходе рассмотрения досудебных споров и разногласий

Управление регионального тарифного регулирования

Ю.В. Попкова

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

4 кв.

Мониторинг проведен, результаты анализа доложены