2 Повышение доступности финансовых услуг для населения и субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1

Реализация мер по повышению финансовой доступности

2.1.1 Разработка проекта стратегии повышения финансовой доступности (на среднесрочную перспективу)

II полугодие

2.1.1 - 2.1.2 ПМ

2017 год, в части замера индикаторов финансовой доступности - ежегодно

2.1.2 Разработка акта Банка России об индикаторах финансовой доступности

III квартал

2.1.3 Проведение замера индикаторов финансовой доступности в Российской Федерации и презентация его итогов

III квартал

2.1.4 Подготовка первого периодического издания на 2016 год "Обзор состояния финансовой доступности в Российской Федерации" и его размещение на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

II полугодие

2.1.5 Анализ целесообразности внесения изменения в Указание Банка России от 07.10.2013 N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов" в целях снижения издержек МФО, КПК и ломбардов, осуществляющих деятельность в небольших населенных пунктах и малых городах в части запрета выдачи денежных средств своим пайщикам/клиентам только за счет средств, полученных с банковского счета

II полугодие

2.2

Создание условий для развития различных видов поставщиков финансовых услуг

2.2.1 Осуществление в Банке России мониторинга деятельности новых финансовых посредников, в частности, краудфандинговых площадок, и анализ его результатов

II полугодие

2.1.3 ПМ

2016 год, в части мониторинга - на постоянной основе

2.2.2 Разработка финальных предложений по выбору форм дальнейшего взаимодействия краудфандинговых площадок с Банком России

IV квартал

2.3

Стандартизация проведения финансовых операций и оказания финансовых услуг

Разработка нормативных актов Банка России о перечне обязательных для разработки саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка определенного вида базовых стандартов и о требованиях к их содержанию, а также о перечне операций (содержании видов деятельности) на финансовом рынке, подлежащих стандартизации в зависимости от вида деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (за исключением требований к базовым стандартам, предусмотренных пунктом 1.4.1)

В течение трех месяцев со дня приобретения статуса первой саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка соответствующего вида

2.1.4 ПМ

2018 год

2.4

Совершенствование системы идентификации участников финансового рынка и их клиентов

2.4.1. Разработка Банком России совместно с Минкомсвязи России и Росфинмониторингом плана мероприятий по развитию института идентификации (в рамках исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 29.01.2016 N Пр-168)

Сроки реализации в соответствии с планом проекта

2.1.5 ПМ

2017 год

2.4.2 Разработка мер по стимулированию внедрения участниками финансового рынка новых технологий, предусматривающих получение финансовых услуг

На постоянной основе

2.5

Создание правовых основ для деятельности финансовых советников

Участие в обеспечении доработки согласительной комиссией Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка"

II полугодие

2.1.6 ПМ

2017 год

2.6

Анализ действующей системы налогового стимулирования инвестиций граждан, а также разработка предложений по ее совершенствованию

2.6.1 Проведение анализа действующей системы налогового стимулирования инвестиций граждан и подготовка предложений для ее совершенствования

II полугодие

2.1.8 - 2.1.9 ПМ

2017 год

2.6.2 Проведение анализа целесообразности создания механизмов снижения рисков граждан при инвестировании на российском финансовом рынке через профессиональных участников рынка ценных бумаг по аналогии с механизмом страхования банковских вкладов физических лиц, в том числе создания компенсационных фондов для защиты клиентов брокеров, которым открыты индивидуальные инвестиционные счета

II полугодие

2.7

Совершенствование регулирования репозитарной деятельности как источника информации для участников финансового рынка

2.7.1 Разработка указания Банка России о порядке предоставления отчетности в репозитарий и порядке ведения реестра договоров репозитарием

III квартал

2.1.7.г ПМ

2017 год и далее - на постоянной основе

2.7.2 Разработка инструкции Банка России "О порядке и об условиях лицензирования репозитарной деятельности и порядке уведомления репозитарием Банка России о назначении руководителя структурного подразделения, созданного для осуществления репозитарной деятельности, или освобождении его от занимаемой должности"

II полугодие

2.7.3 Разработка указания Банка России "О порядке регистрации Банком России правил осуществления репозитарной деятельности, правил внутреннего контроля, внутреннего аудита и управления рисками, а также вносимых в них изменений и порядке утверждения Банком России положения о комитете пользователей репозитарных услуг"

II полугодие

2.7.4. Разработка положения Банка России о требованиях к правилам внутреннего контроля, внутреннего аудита репозитария

III квартал

2.7.5. Разработка указания Банка России об объеме, порядке и сроках раскрытия агрегированной информации репозитарием

IV квартал

2.8

Предоставление участникам финансового рынка доступа к сведениям о гражданах из федеральных государственных информационных систем с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - инфраструктура электронного правительства), на основании волеизъявления граждан на передачу соответствующей информации о них в пользу указанных организаций, выраженного с использованием инфраструктуры электронного правительства

2.8.1 Разработка указания Банка России "О порядке безвозмездной передачи кредитных историй в бюро кредитных историй на конкурсной основе"

III квартал

2.1.7.б ПМ

2017 год

2.8.2 Разработка указания Банка России "О порядке проведения торгов в форме аукциона по продаже кредитных историй"

III квартал

2.8.3 Разработка указания Банка России "О порядке подачи кредитных историй на хранение в Центральный каталог кредитных историй"

III квартал

2.8.4 Разработка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части доступа к информации для некредитных финансовых организаций

II полугодие

2.8.5 Участие в реализации Минкомсвязи России пилотного проекта по предоставлению Пенсионным фондом Российской Федерации кредитным организациям электронной выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица-заемщика и завершение перехода на второй этап пилотного проекта, а также проработка вопроса по созданию доступа посредством аналогичных электронных сервисов к информации о финансовом положении физических лиц-заемщиков, накапливаемой другими федеральными органами исполнительной власти, в том числе ФНС России

В течение года

2.9

Обеспечение возможности использования финансовыми организациями аутсорсинга отдельных элементов деятельности

Проведение анализа возможности и целесообразности использования финансовыми организациями аутсорсинга отдельных элементов деятельности и подготовка соответствующих предложений

II полугодие

2.1.7а ПМ

2017 год

2.10

Развитие стандартов кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства

2.10.1 Участие в процессе разработки и развития стандартов финансирования кредитными организациями и субъектами инфраструктуры предприятий малого и среднего бизнеса в рамках работы с ОА "Корпорация МСП"

II полугодие

2.2.2 ПМ

2017 год

2.10.2 Участие в процессе разработки требований к кредиторам, осуществляющим финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства

II полугодие

2.11

Повышение доступности финансовых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства

2.11.1 Участие в разработке предложений по развитию механизмов секьюритизации портфелей различных активов (в том числе лизинговых компаний)

IV квартал

2.2 ПМ

2017 год

2.11.2 Участие в разработке профессиональными объединениями стандартов договоров и других документов для облегчения анализа кредитных портфелей при секьюритизации

II полугодие

2.11.3 Разработка концепции повышения доступности облигационных займов и развития инструментария проектного финансирования для средних предприятий, имеющих потенциал стать крупными компаниями

II полугодие

2.11.4 Разработка мер стимулирования для новой категории микрофинансовых организаций - микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования

II полугодие

2.11.5 Осуществление деятельности Рабочей группы при Банке России по финансированию малого и среднего предпринимательства в целях выработки совместного с представителями бизнеса и экспертного сообщества комплекса мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства

На постоянной основе

2.11.6 Анализ возможности развития новых инструментов финансирования, включая кредитование под залог объектов интеллектуальной собственности или других нематериальных активов

II полугодие

2.12

Уточнение порядка применения пониженного коэффициента риска по требованиям к субъектам малого предпринимательства

2.12.1 Подготовка изменений в Инструкцию Банка России от 03.12.2012 N 139-И "Об обязательных нормативах банков" в части уточнения подходов к применению пониженного коэффициента риска по требованиям к субъектам малого и среднего предпринимательства

II полугодие

2.2.1 ПМ

2016 год

2.12.2 Разработка нормативных актов Банка России об установлении экономических нормативов для микрофинансовых организаций с учетом подходов к применению пониженного коэффициента риска по требованиям к субъектам малого и среднего предпринимательства

II полугодие

2.13

Расширение практики использования факторинга при исполнении контрактов для государственного сектора экономики

Участие в подготовке предложений в Правительство Российской Федерации по повышению доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий посредством расширения практики использования факторинга при исполнении контрактов для государственного сектора экономики

II полугодие

2.2.3 ПМ

2016 год