2. Общие требования обеспечения ядерной безопасности объектов ядерного топливного цикла

2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ОБЪЕКТОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА

2.1. Обеспечение ядерной безопасности ОЯТЦ при использовании, переработке, хранении и транспортировании ЯДМ (В) состоит в создании и поддержании условий для:

- предотвращения ЯА (возникновения СЦР);

- максимально возможного снижения тяжести последствий ЯА.

2.2. Разработка технологий, конструирование оборудования, проектирование, сооружение, ввод в эксплуатацию, эксплуатация и вывод из эксплуатации ОЯТЦ должны осуществляться в соответствии с основными требованиями обеспечения ядерной безопасности, перечисленными ниже:

- предотвращение возникновения СЦР как при нормальных условиях, так и при любом рассмотренном при обосновании безопасности исходном событии (для случаев более одного исходного события должны быть предусмотрены меры по снижению тяжести последствий ЯА);

- предотвращение неконтролируемых и несанкционированных случаев переработки, накопления, перемещения, передачи и транспортирования ЯДМ (В);

- предотвращение нарушений условий и требований ядерной безопасности, регламентированных проектно-конструкторской и технологической документацией, нормативными документами по ядерной безопасности (правилами, инструкциями, технологическими регламентами) как при нормальной эксплуатации, так и при исходных событиях аварий (примерный перечень исходных событий приведен в Приложении 1);

- преимущественное использование безопасного оборудования (оборудования типа Б), технических средств и средств автоматизации;

- осуществление контроля (преимущественно автоматического) параметров ядерной безопасности в сочетании с блокировками;

- применение консервативного подхода при обосновании ядерной безопасности.

2.4. Предотвращение возникновения СЦР при обращении с ЯДМ (В, Н) достигается за счет ограничений и мер, перечисленных в пунктах 2.4.1 - 2.4.9.

2.4.1. Ограничения, налагаемые на геометрические форму и размеры оборудования (включая ячейки хранилищ ЯДМ (В).

2.4.2. Ограничения изотопного и (или) нуклидного состава ЯДМ (В).

2.4.3. Использование гомогенных и (или) гетерогенных поглотителей нейтронов.

2.4.4. Ограничения помещаемой в оборудование массы ЯДМ (В) с учетом его изотопного состава.

2.4.5. Ограничения концентрации ЯДМ (В).

2.4.6. Ограничения массовых долей замедлителей нейтронов в ЯДМ (В).

2.4.7. Ограничения, накладываемые на отражатели нейтронов и на взаимное размещение оборудования ОЯТЦ.

2.4.8. Организационные и технические меры по снижению вероятности возникновения СЦР.

2.4.9. Комбинация ограничений и мер, указанных в пунктах 2.4.1 - 2.4.8.

2.5. Если в оборудовании предполагается переработка ЯДМ (В) с различным изотопным и (или) нуклидным составом, ограничения ядерной безопасности должны быть установлены по наиболее опасному составу.

2.6. При хранении и транспортировании ЯДМ (В, Н) предотвращение возникновения СЦР, помимо ограничений и мер, указанных в пунктах 2.4.1 - 2.4.9, обеспечивается за счет:

- конструкции хранилища и упаковок, а также ограничений по количеству, размещению упаковок и используемым средствам пожаротушения;

- испытаний упаковочных комплектов и упаковок на соответствие нормальным условиям эксплуатации;

- мероприятий, проводимых для обеспечения необходимого охлаждения ЯДМ (В) или отработавших ТВС с целью предотвращения изменения фазового состояния ЯДМ (В), повреждения твэлов или элементов конструкции хранилищ и упаковок.

2.7. Для обеспечения ядерной безопасности достаточно установить один из безопасных параметров (массу ЯДМ (Н) или ЯДМ (В), помещаемых в оборудование или единицы хранения, концентрацию ЯДМ (Н) или ЯДМ (В), диаметр, толщину, объем, ограниченные внутренними поверхностями оборудования) для отдельных единиц оборудования или единиц хранения.

2.8. Нормы загрузки, накопления, закладки, геометрические размеры оборудования могут быть установлены исходя из допустимых параметров только в том случае, если условия производства гарантируют соблюдение установленных ограничений (массовой доли замедлителей нейтронов, плотности, изотопного и нуклидного состава, концентрации поглотителей нейтронов). Должны быть также определены преимущественно технические средства для контроля выполнения дополнительных ограничений при эксплуатации оборудования, включая средства измерения контролируемых параметров и исполнительные механизмы (блокировки, дозаторы, прерыватели и т.д.).

В противном случае характеристики, параметры оборудования и нормы должны быть установлены исходя из безопасных значений параметров ядерной безопасности.

2.10. Для оборудования типа ПКЗ минимальное значение коэффициента запаса n равняется 3,3 при расчете безопасных масс и 2,0 - при расчете безопасных концентраций.

2.11. При хранении и транспортировании ЯДМ (В) выполнение требований ядерной безопасности для отдельной упаковки должно быть обеспечено установлением безопасного или допустимого значения одного из параметров ядерной безопасности (массы ЯДМ (В, Н), концентрации ЯДВ (Н), диаметра, толщины слоя, объема).

2.12. Если для хранения и транспортирования ЯДМ (В) используются иные упаковочные комплекты, чем контейнеры защищающие, дополнительно к пункту 2.11 должно быть обеспечено выполнение требований ядерной безопасности по ограничению коэффициента размножения группы (штабеля) упаковок ограничением количества упаковок в группе (штабеле), минимального расстояния между упаковками, группами (штабелями) упаковок и требований к условиям хранения, порядку загрузки и транспортирования.

2.13. Во всех случаях, когда это возможно, должно быть использовано безопасное оборудование (типа Б), а случаях, когда это невозможно или нецелесообразно, - опасное оборудование с повышенным коэффициентом запаса (оборудование типа ПКЗ).

Оборудование типа О может быть использовано только тогда, когда оборудование типа Б или ПКЗ невозможно применять из-за отсутствия его работоспособных конструкций и (или) в связи с особенностями принятых технологий и только в сочетании с ограничениями параметров ядерной безопасности и контролем этих ограничений.

Применение опасного оборудования типа ПКЗ и О должно быть обосновано в проекте и согласовано в установленном порядке.

2.14. Для обеспечения ядерной безопасности оборудования типа О значения параметров ядерной безопасности должны быть выбраны с учетом погрешностей их определения в соответствии с Приложением 2.

2.15. При эксплуатации ОЯТЦ должно быть обеспечено:

- исключение использования оборудования не по назначению;

- осуществление (при необходимости) входного контроля используемых на ОЯТЦ технологических сред и материалов;

- поддержание технологического и вспомогательного оборудования в определенном проектом состоянии;

- непревышение норм накопления ЯДМ (В) во вспомогательном оборудовании (коммуникациях и т.п.), выполненном в опасном исполнении.

2.16. Эксплуатация опасного оборудования типа ПКЗ и О допускается только при выполнении, наряду с требованиями пункта 2.15, одного из требований, перечисленных в пунктах 2.16.1 - 2.16.4.

2.16.1. Ограничение массы ЯДМ (В), загружаемой и (или) накапливающейся в оборудовании (установлением нормы загрузки, норм накопления и закладки), без ограничения других параметров ядерной безопасности, если нормы накопления, загрузки и закладки установлены исходя из значений безопасной массы.

2.16.2. Ограничение концентрации ЯДМ (Н) в ЯДМ (В), загружаемых в технологическое оборудование (установлением нормы концентрации и нормы закладки ЯДМ (Н), при следующем дополнительном условии:

- норма закладки для такого оборудования не должна превышать 5% от минимальной критической массы для данного оборудования;

- норма концентрации ЯДМ (Н) устанавливается исходя из безопасной концентрации.

Масса ЯДМ (В) при этом не ограничивается.

2.16.3. Ограничение (установлением норм загрузки и закладки, нормы накопления) массы ЯДМ (В), загружаемой в технологическое оборудование и (или) накапливаемой в нем, с одновременным установлением пороговых значений одного или нескольких параметров ядерной безопасности этого ЯДМ (В, Н) (концентрации, массовой доли ЯДМ (Н) в ЯДМ (В), плотности, массовой влажности материала и т.п.), если нормы загрузки и закладки установлены исходя из значений допустимой массы, определенной для предельных значений ограничиваемых параметров ЯДМ (В, Н).

2.16.4. Ограничение объема, диаметра, толщины слоя с одновременным установлением пороговых значений одного или нескольких параметров ядерной безопасности ЯДМ (В) (массовой доли ЯДМ (Н), замедлителя нейтронов, плотности, массовой влажности ЯДМ (В) и т.п.). Допустимые геометрические размеры оборудования должны быть установлены исходя из предельных значений параметров ЯДМ (В, Н). Нормы загрузки, накопления, концентрации и закладки для такого оборудования не устанавливаются.

2.17. Если при непрерывном технологическом процессе осуществляется передача ЯДМ (В, Н) из одного оборудования в другое, то:

- при передаче ЯДМ (В, Н) в опасное оборудование из безопасного ограничения параметров ядерной безопасности должны быть также установлены для данного безопасного оборудования;

- при передаче ЯДМ (В, Н) из опасного оборудования в другое опасное допустимые (безопасные) параметры должны быть установлены по наименьшим значениям.

Ограничения параметров ядерной безопасности должны обеспечивать ядерную безопасность системы в целом.

2.18. Ядерная безопасность ОЯТЦ должна быть обоснована в проекте в соответствии с нормативными документами и учитываться при разработке технологий и конструировании отдельного оборудования.

2.19. При разработке технологий, конструировании оборудования, а также на всех этапах жизненного цикла ОЯТЦ (проектирования, сооружения, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации) должно быть обеспечено требуемое качество всех имеющих отношение к ядерной безопасности работ в соответствии с нормативными документами.

2.20. На ЯОУ должна быть предусмотрена система аварийной сигнализации о возникновении САС СЦР. Она должна удовлетворять требованиям пунктов 2.20.1 - 2.20.6.

2.20.1. Требования к проектированию, эксплуатации, техническим характеристикам САС устанавливаются нормативными документами.

2.20.2. При эксплуатации ОЯТЦ САС СЦР должна находиться в режиме постоянной готовности.

При условии гарантированного отсутствия работников и прекращения операций с ЯДМ (В, Н) в ЯОЗ во внерабочее время допускается отключать САС СЦР на это время.

При обнаружении неисправностей в САС СЦР, приводящих к нарушению ее функций, работы с ЯДМ (В, Н) должны быть прекращены. Продолжение работ допускается только после устранения неисправностей САС СЦР и приведения ее в рабочее состояние.

Во время восстановления САС СЦР допускается продолжение непрерывного технологического процесса при условии размещения приборов радиационного контроля и их функционирования в соответствии с требованием пункта 2.21.

2.20.3. Устройства звуковой и световой сигнализации должны приводиться в действие автоматически.

2.20.4. После возникновения СЦР и срабатывания САС СЦР аварийный сигнал о необходимости эвакуации должен продолжаться и после того как интенсивность регистрируемых излучений станет менее порога срабатывания САС СЦР. Ручное устройство выключения аварийного сигнала САС СЦР должно иметь ограниченный доступ и находиться вне ЯОЗ.

2.20.5. Аварийный сигнал о необходимости эвакуации должен иметь достаточные громкость звука и зону действия. При необходимости проектом должно быть предусмотрено несколько источников сигнала, расположенных таким образом, чтобы он был слышен во всех точках ЯОЗ, из которых требуется эвакуация.

2.20.6. Количество ложных срабатываний САС СЦР не должно превышать двух раз в год.

2.21. Допускается выполнение работниками разовых операций с ЯДМ (В, Н) на производственном участке, не оснащенном САС СЦР, по нарядам-допускам.

При выполнении указанных работ должны быть использованы приборы для измерения мощности дозы гамма-излучения с сигнализацией о превышении установленного порога срабатывания. При этом работники должны быть подготовлены к немедленной эвакуации по аварийному сигналу.

2.22. Критерием отказа от установки САС СЦР является отсутствие ограничений по ядерной безопасности для ядерных установок и хранилищ с ЯДМ (В, Н), установленных настоящими Правилами. При наличии таких ограничений решение об отказе от размещения САС СЦР должно быть обосновано в проекте на основании Заключения по ядерной безопасности.

2.23. Допускается не устанавливать САС СЦР на ЯОУ, имеющих полную радиационную защиту.

2.24. При возникновении СЦР работы на ЯОУ должны быть остановлены. Решение об их возобновлении должно приниматься после устранения причин возникновения СЦР и ликвидации ее последствий в порядке, установленном нормативными документами.