4. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПОЖАРНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ

4.1. Работа по предупреждению пожаров на предприятиях нефтепродуктопроводного транспорта в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности должна проводиться комплексно руководителями всех рангов, пожарно-техническими комиссиями, службами, отвечающими за пожарную безопасность, работниками пожарной охраны, членами добровольных пожарных дружин, лицами, ответственными за противопожарное состояние, инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими.

4.2. Пожарно-профилактическая работа на объектах МНПП должна предусматривать:

- осуществление контроля за выполнением требований стандартов, норм, правил и инструкций по пожарной безопасности;

- проведение проверок состояния пожарной безопасности предприятия и его отдельных участков;

- своевременное устранение выявленных недостатков и выполнение мероприятий, предложенных предписаниями или актами проверок, с целью обеспечения пожарной безопасности;

- систематический контроль за соблюдением правил пожарной безопасности при подготовке и проведении огневых и других пожароопасных работ;

- осуществление мероприятий по оборудованию производственных, складских и других помещений, отдельных агрегатов и установок средствами пожаротушения и извещения о пожарах;

- проведение регулярных проверок технического состояния установок пожаротушения и сигнализации, первичных средств пожаротушения, внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения, а также средств пожарной связи;

- разработку предложений по модернизации и совершенствованию существующих установок пожаротушения и пожарной сигнализации, а также по внедрению передовых достижений в области пожарной защиты;

- разработку инструкций, а также проведение инструктажей и занятий с рабочими, служащими и инженерно-техническими работниками по пожарной безопасности;

- подготовку членов добровольных пожарных дружин и боевых расчетов для проведения профилактической работы и тушения возможных пожаров;

- проведение мероприятий, направленных на снижение пожарной опасности технологических процессов и отдельных операций, а также при организации и выполнении ППР и пусконаладочных работ;

- разработку и проведение дополнительных противопожарных мероприятий в связи с наступлением летнего и зимнего пожароопасных периодов года;

- проведение пропаганды наименее пожароопасных методов и приемов выполнения технологических операций, связанных с обращением нефтепродуктов;

- проверки наличия и исправности первичных средств пожаротушения, боеспособности и качества несения службы ведомственной пожарной охраной, боевыми расчетами добровольной пожарной дружины;

- проведение и учет противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму;

- проведение служебного расследования причин и условий возникновения и развития пожаров, аварий.

4.3. Основные полномочия и функции акционерной компании "Транснефтепродукт" в области пожарной профилактики:

- осуществляет методическое руководство акционерными обществами по организации пожарно-профилактической работы;

- организует разработку нормативно-технической документации, регламентирующей пожарную безопасность на объектах Компании;

- организует и контролирует проведение НИОКР, направленных на снижение пожарной опасности технологических процессов при перекачке и хранении нефтепродуктов;

- организует анализ причин пожаров, разработку мероприятий по их предупреждению, а также проведение совещаний, семинаров и научно-практических конференций по вопросам укрепления противопожарной защиты охраняемых объектов;

- участвует в расследовании крупных пожаров на объектах МНПП, повлекших человеческие жертвы или приведших к значительным убыткам;

- проводит анализ состояния пожарной безопасности на объектах МНПП и разрабатывает профилактические мероприятия, направленные на устранение имеющихся в работе ОАО недостатков;

- обобщает передовой опыт в организации пожарной профилактики на родственных предприятиях и доводит до ОАО информацию о современных средствах и способах снижения пожарной опасности, обнаружения и тушения пожаров;

- представляет в Минтопэнерго России статистическую отчетность о пожарах на предприятиях нефтепродуктопроводного транспорта по установленной форме;

- принимает меры по разработке и осуществлению дополнительных требований пожарной безопасности на объектах в случаях установления органами местного самоуправления особого противопожарного режима;

- разрабатывает отраслевые программы противопожарных мероприятий и определяет источники их финансирования;

- разрабатывает предложения в федеральные и региональные программы "Пожарная безопасность", а также в программы по пожарной безопасности топливно-энергетического комплекса.

4.4. Основные полномочия и функции акционерных обществ и их отделений в области пожарной профилактики:

- осуществляют непосредственное руководство и контроль за организацией и проведением пожарно-профилактической работы на подведомственных предприятиях и оказывают им практическую помощь;

- обеспечивают предприятия нормативно-технической документацией, регламентирующей пожарную безопасность;

- разрабатывают предложения в план НИОКР, направленных на снижение пожарной опасности технологических процессов при перекачке и хранении нефтепродуктов;

- организуют обучение (с принятием экзаменов) работников предприятий по программе пожарно-технического минимума;

- проводят расследование пожаров на объектах МНПП. Ведут учет и статистическую отчетность по пожарам;

- проводят анализ состояния пожарной безопасности на объектах ОАО и разрабатывают планы мероприятий по снижению пожарной опасности и проведению профилактической работы;

- способствуют внедрению передового опыта в организации пожарно-профилактической работы на предприятиях ОАО.

4.5. Действия администрации предприятия МНПП (ЛПДС, ПС, НС и т.п.) в организации пожарно-профилактической работы:

- назначает приказом лиц, ответственных за противопожарное состояние структурных подразделений (цехов, отделов, лабораторий, мастерских, участков, установок, складов, подсобных хозяйств, административных и других зданий и помещений), проведение аварийно-восстановительных, ремонтных (в том числе огневых) работ, пожаробезопасную эксплуатацию технологических установок и оборудования, а также за содержание систем и установок пожаротушения, противопожарного водоснабжения, пожарной техники, средств связи, охранно-пожарной и пожарной сигнализации в постоянно технически исправном состоянии;

- планирует совместно с руководителями структурных подразделений, другими ответственными за противопожарное состояние лицами, пожарной охраной, пожарно-техническими комиссиями и добровольными пожарными дружинами противопожарные мероприятия с учетом сезонных особенностей, реальной сложившейся обстановки на предприятии и предписаний должностных лиц ГПС, наделенных правами Государственного пожарного надзора;

- устанавливает в соответствии с проектом и действующей НТД категории помещений, зданий и наружных установок производственного и складского назначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы взрывоопасных и пожароопасных зон с размещением соответствующих трафаретов на входах в помещения, здания и вблизи опасных зон;

- устанавливает в производственных и вспомогательных помещениях противопожарный режим, которым определяются: места для курения и порядок их оборудования, места и порядок сбора, утилизации и вывоза горючих отходов производства; порядок и предельно допустимое количество хранения оборудования, материалов, сырья и готовой продукции; допустимость и условия использования и хранения легковоспламеняющихся или горючих жидкостей; порядок пользования бытовыми электронагревательными приборами (чайниками, плитками, утюгами и т.п.), а также бытовыми холодильниками, кондиционерами и другими электроприборами; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания в них работы;

- оборудует места проведения постоянных электрогазосварочных и других огневых работ, а также организует проведение временных огневых работ в соответствии с приложением 5 "Правил пожарной безопасности для предприятий АК "Транснефтепродукт";

- устанавливает порядок периодической проверки противопожарного состояния всех производственных и вспомогательных помещений, оформления и контроля за устранением выявленных недостатков;

- утверждает перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение противопожарных инструктажей и пожарно-технического минимума;

- оборудует специальное помещение наглядными пособиями, образцами первичных средств пожаротушения для проведения инструктажей и техминимумов;

- организует работу пожарно-технической комиссии в соответствии с приложением 4 "Правил пожарной безопасности для предприятий АК "Транснефтепродукт", а также добровольной пожарной дружины в соответствии с РД 153-39.4-040-99;

- обеспечивает разработку планов ликвидации пожаров и аварий для каждого технологического участка, связанного со сливом, наливом, перекачкой и хранением нефтепродуктов, а также инструкций по пожарной безопасности и планов эвакуации из производственных помещений для предприятия в целом и отдельных структурных производственных и вспомогательных подразделений;

- комплектует предприятие и структурные подразделения пожарной техникой и первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями проекта, а также действующих правил и норм пожарной безопасности;

- проводит служебное расследование причин пожаров и принятие необходимых мер для предотвращения их повторения. Материалы расследований представляются вышестоящей организации для разработки и реализации мероприятий по предотвращению подобных случаев в отрасли.

4.6. Руководители структурных подразделений ЛПДС, ПС, НС и т.п. отвечают за:

- разработку для подразделения в целом и для каждого цеха, лаборатории, участка, а также отдельных видов пожароопасных работ инструкций по пожарной безопасности с учетом особенностей технологического процесса производства и организацию изучения этих инструкций рабочими, служащими и инженерно-техническим персоналом;

- разработку для всех служебных и бытовых помещений планов эвакуации на случай пожара;

- обеспечение соблюдения работниками "Правил пожарной безопасности в Российской Федерации" ППБ-01-93, "Правил пожарной безопасности для предприятий АК "Транснефтепродукт" и инструкций по пожарной безопасности;

- отстранение от работы лиц, не прошедших противопожарный инструктаж или не сдавших зачеты по программе пожарно-технического минимума;

- обеспечение работы взрывопожароопасного технологического оборудования и средств противопожарной защиты для данного оборудования в соответствии с техническими требованиями изготовителей и проектными решениями с принятием мер по устранению неисправностей, которые могут привести к пожару;

- организацию контроля за исправностью вентиляции, электроустановок и электропроводки;

- проведение периодических (не реже одного раза в месяц, в т.ч. в вечернее время) осмотров вверенных им территорий, зданий и помещений с целью контроля за соблюдением правил и инструкций по пожарной безопасности и принятия мер по устранению обнаруженных недостатков;

- обеспечение уборки рабочих мест и помещений и отключение электроприемников после окончания работы, за исключением дежурного и аварийного освещения, автоматических установок пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, а также электроустановок, которые по условиям технологических процессов должны работать круглосуточно;

- обеспечение сохранности, содержания в исправном состоянии и постоянной готовности к использованию имеющихся в подразделении пожарной техники, стационарных установок и первичных средств пожаротушения и средств связи, а также подступа в любое время суток к месту их расположения;

- исключение использования пожарной техники для хозяйственных нужд, выполнения производственных задач и других целей, не связанных с прямым назначением.

Ответственные за противопожарное состояние отдельных участков, установок, помещений, входящих в состав структурных подразделений предприятия, могут быть назначены распоряжениями руководителей этих структурных подразделений.

4.7. Пожарно-технические комиссии и добровольные пожарные дружины на предприятиях создаются с целью привлечения инженерно-технических работников, рабочих и служащих к деятельности по предупреждению и тушению пожаров.

4.7.1. Организация и порядок работы ПТК осуществляются в соответствии с Положением о пожарно-технических комиссиях (приложение 4 "Правил пожарной безопасности для предприятий АК "Транснефтепродукт").

4.7.2. На крупных предприятиях помимо общеобъектовых комиссий могут создаваться ПТК отдельных структурных подразделений из трех - пяти специалистов. Эти комиссии утверждаются приказами руководителей структурных подразделений.

4.7.3. Вся работа пожарно-технических комиссий строится в соответствии с планами, составляемыми на полугодие или год.

Рекомендуется разработка перспективных планов противопожарных мероприятий в соответствии с планами развития предприятий или их структурных подразделений.

4.7.4. Основными направлениями работы ПТК являются проведение квартальных или полугодовых детальных проверок противопожарного состояния всех производственных и вспомогательных зданий и сооружений предприятия с целью своевременного выявления и устранения нарушений противопожарных норм и правил, а также контроль за выполнением противопожарных мероприятий.

При необходимости, возможно проведение целевых проверок противопожарного состояния отдельных видов технологического оборудования, резервуаров, сливоналивных устройств, автозаправочных станций, электросетей и электроустановок, вентсистем и т.д.

Результаты проверок и разработанные мероприятия по устранению недостатков оформляются актами, которые утверждаются руководителем предприятия. Акты проверок комиссией структурного подразделения утверждаются начальником структурного подразделения.

Все противопожарные мероприятия, вошедшие в акты ПТК, подлежат выполнению в установленные сроки. Мероприятия необходимо включать в планы развития производства, дефектные ведомости на проведение планово-предупредительных ремонтов, соответствующие наряды-допуски.

4.7.5. Особое внимание пожарно-техническая комиссия должна уделять снижению пожарной опасности технологических процессов и операций.

4.7.6. Комиссия проверяет исполнение членами ДПД своих обязанностей, контролирует их обучение и оказывает в этом необходимую помощь, а также проверяет боеготовность ДПД, обеспеченность ее спецодеждой, средствами тушения, помещениями для хранения противопожарного оборудования и организацию сбора членов дружины.

В зависимости от местных условий руководитель предприятия (структурного подразделения) может поручить ПТК проведение и других мероприятий, связанных с обеспечением противопожарной защиты объектов.

4.7.7. На лиц, не выполняющих правил пожарной безопасности и требований ПТК, возможно наложение дисциплинарных взысканий и привлечение их к материальной ответственности приказом руководителя предприятия.

4.8. Добровольные пожарные дружины на предприятиях организуются из числа рабочих и служащих независимо от наличия ведомственной пожарной охраны.

4.9. Деятельность ДПД регламентируется Федеральным законом "О пожарной безопасности", Нормами пожарной безопасности "Пожарная охрана предприятий. Общие требования" НПБ 201-96 и Положением о добровольных пожарных дружинах на предприятиях ОАО "АК "Транснефтепродукт", утвержденным 21 апреля 1999 г. и введенным в действие Приказом от 30 апреля 1999 г. N 22.

4.10. Работники ведомственной охраны обязаны о всех случаях невыполнения должностными лицами намеченных сроков устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности на объекте МНПП сообщать в 5-дневный срок в службу пожарной безопасности ОАО и головной орган управления ВПО.

4.11. Обязанности каждого работника состоят в:

- своевременном прохождении противопожарного инструктажа и сдаче зачетов по пожарно-техническому минимуму, знании и выполнении инструкции по пожарной безопасности на рабочем месте;

- использовании только исправных инструментов, приборов, оборудования, соблюдении инструкции по их эксплуатации и указаний руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность, при проведении пожароопасных работ;

- уборке рабочего места и отключении электроприемников по окончании работы;

- умении применять имеющиеся в подразделении средства пожаротушения;

- сообщении администрации предприятия, членам ПТК или работникам пожарной охраны фактов неудовлетворительного противопожарного состояния на участке;

- устранении выявленных недочетов на местах.

4.12. Всем работникам предприятия следует знать места нахождения первичных средств пожаротушения и средств пожарной автоматики, правила применения первичных средств и порядок приведения в действие вручную установок пожаротушения в случае отказа автоматики.

4.13. В случае непосредственной угрозы возникновения пожара необходимо немедленно остановить эксплуатацию пожароопасной установки, помещения и т.д. (если это не усугубит ситуацию) и доложить об этом руководству.