3. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Безопасность ядерной деятельности - условия функционирования ядерного объекта, ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов, предотвращающие недопустимый риск, связанный с возможностью нанесения ущерба вследствие возникновения ядерной и (или) радиационной аварии, диверсии, хищения ядерных материалов или других несанкционированных действий нарушителя.

Физическая защита (ФЗ) - совокупность организационных мероприятий, инженерно-технических средств и действий персонала ядерного объекта (экипажа, подразделений охраны) в целях предотвращения диверсии или хищений ядерных материалов.

Задачи системы физической защиты (СФЗ):

- предупреждение несанкционированного доступа,

- своевременное обнаружение несанкционированных действий,

- задержка (замедление) проникновения нарушителя,

- пресечение несанкционированных действий,

- задержание лиц, причастных к подготовке или совершению диверсии или хищению ядерных материалов.

Организационные мероприятия физической защиты - мероприятия, выполняемые персоналом (экипажем), силами охраны, правоохранительными органами и другими службами по обеспечению физической защиты.

Организационное обеспечение системы физической защиты - совокупность документов и мероприятий, устанавливающих организационную структуру, права и обязанности должностных лиц и обеспечивающих функционирование, проверки и работоспособность системы.

Комплекс технических средств физической защиты - подсистема физической защиты, представляющая собой совокупность технических средств и систем охранной сигнализации, управления доступом, оценки ситуации, связи, телевизионного наблюдения, а также обеспечивающих технических систем (электропитание, освещение).

Инженерно-технические средства (ИТС) физической защиты - инженерные, инженерно-строительные сооружения, предназначенные для повышения эффективности применения технических средств, действий экипажа и подразделений охраны (если они имеются) при решении задач физической защиты.

Техническое средство обнаружения - устройство, предназначенное для автоматической выдачи сигнала тревоги в случае несанкционированного действия.

Тревожно-вызывная сигнализация - система экстренного вызова вахтенной службы.

Диверсия - любое преднамеренное действие в отношении ядерных объектов, способное прямо или косвенно привести к аварийной ситуации и создать угрозу здоровью или жизни людей в результате воздействия радиации и радиоактивного загрязнения окружающей среды.

Диверсионная устойчивость - способность ядерного объекта, ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов противостоять диверсионным актам на основе реализации мер по технологической, ядерной и радиационной безопасности, организационных мер и инженерно-технических средств физической защиты; действий персонала и сил реагирования (при их привлечении).

Анализ диверсионной устойчивости ядерного объекта - процесс определения видов и степени потенциальных угроз и уязвимых мест на ядерной установке, в пункте хранения ядерных материалов и в транспортных средствах, перевозящих ядерные материалы, а также эффективности их системы физической защиты.

Несанкционированное действие (НСД) - совершение или попытка совершения вмешательства, диверсии, хищения ядерных материалов, несанкционированного доступа, проноса (провоза) запрещенных предметов, вывода из строя средств физической защиты.

Злоумышленное действие - преднамеренное несанкционированное действие, совершаемое с целью нанесения ущерба.

Обнаружение - установление факта совершения несанкционированных действий нарушителем.

Охраняемая зона - защищенная, ограниченного доступа, внутренняя и особо важная зоны.

Периметр - граница охраняемой зоны, оборудованная физическими барьерами и контрольно-пропускным пунктом.

Контрольно-пропускной пункт - специально оборудованное место, через которое осуществляется доступ к охраняемому объекту в соответствии с пропускным режимом.

Защищенная зона - территория ядерного объекта, которая окружена физическими барьерами, постоянно находится под охраной и наблюдением и доступ в которую ограничивается и контролируется.

Физический барьер - физическое препятствие, создающее задержку проникновению нарушителя в охраняемые зоны.

Зона ограниченного доступа - выделенная территория сооружений, помещений, не относящаяся к местам хранения или использования ядерных материалов или установок, но требующая охраны, ограничения и контроля доступа по причине размещения в ней жизненно важных элементов системы физической защиты.

Внутренняя зона - зона, расположенная внутри защищенной зоны (в защищенной зоне может быть несколько внутренних зон).

Особо важная зона - зона, которая находится во внутренней зоне, и к физической защите которой предъявляются особые требования в связи с высоким уровнем угроз.

Уязвимые места - места использования или хранения ядерных материалов, элементы систем, оборудований или устройства ядерной установки или пункта хранения ядерных материалов, в отношении которых может быть совершена диверсия; элементы системы физической защиты, преодолевая которые нарушитель имеет наибольшую вероятность успешной реализации диверсии или хищения ядерных материалов.

Пропускной режим - установленный порядок пропуска персонала, посетителей, командированных лиц, транспортных средств, предметов, материалов, документов через границу охраняемой зоны.

Разрешительная система - установленный нормативными документами порядок оформления допуска.

Допуск - оформленное в установленном порядке разрешение на проход, проезд в охраняемые зоны, проведение определенной работы, получение определенных документов и сведений.

Доступ - реализация возможности нахождения в охраняемой зоне, выполнения работ с ядерными материалами или на ядерной установке, проход, проезд в охраняемые зоны ядерного объекта, ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов.

Несанкционированный доступ - проникновение лиц, не имеющих доступа, в охраняемые помещения, зоны, отсеки.

Правило двух (трех) лиц - принцип групповой ответственности (включая вскрытие и сдачу помещений под охрану), основанный на наблюдении одних лиц за действиями других, с целью уменьшения возможности совершения несанкционированных действий.

Постороннее лицо - любое лицо, в том числе из персонала (экипажа), не имеющее документально оформленного допуска.

Запрещенный предмет - предмет, который нарушитель может попытаться несанкционированно пронести (провезти) на территорию охраняемой зоны или из нее для решения своих задач. К запрещенным предметам, например, относятся ядерные материалы, оружие, взрывчатые вещества и т.д.

Оценка ситуации - определение причин выдачи сигнала тревоги средством обнаружения. Основной задачей оценки ситуации является идентификация ложного срабатывания или определение места нахождения, действий, направления движения и количества нарушителей.

Оценка эффективности системы физической защиты - оценка выполнения СФЗ ее задач по обеспечению физической защиты ЯМ с учетом определенных потенциальных угроз и Моделей Нарушителей. Оценка эффективности СФЗ может осуществляться экспериментально (учения), аналитически или с помощью моделирования.

Административный контроль - контроль, осуществляемый администрацией ядерного объекта, ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов.

Нарушитель - лицо, совершившее или пытающееся совершить несанкционированное действие, а также лицо, оказывающее содействие в этом.

Внешний нарушитель - нарушитель из числа лиц, не имеющих право доступа в защищенную зону.

Угроза - потенциальная возможность совершения диверсии или хищения ядерных материалов.

Внешняя угроза - угроза, исходящая от внешнего нарушителя.

Внутренний нарушитель - нарушитель из числа лиц, имеющих право доступа без сопровождения в охраняемые зоны.

Внутренняя угроза - угроза, исходящая от внутреннего нарушителя.

Нарушитель осведомленный - нарушитель, располагающий сведениями о ядерном объекте и его системе физической защиты в объеме, достаточном для разработки плана совершения диверсии, хищения ядерных материалов и других злоумышленных действий.

Нарушитель подготовленный - осведомленный нарушитель, владеющий приемами преодоления рубежей физической защиты конкретного ядерного объекта ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов.

Модель нарушителя - совокупность качественных и количественных характеристик нарушителя, используемая при анализе диверсионной устойчивости выработки требований к системе физической защиты и оценке ее эффективности.

Критический путь нарушителя - путь продвижения нарушителя, на котором ему требуется минимальное время для достижения цели.

Вероятность обнаружения нарушителя - количественная характеристика системы физической защиты, выражающаяся в вероятности обнаружения нарушителя персоналом (экипажем, силами охраны), техническими средствами обнаружения.

Задержка нарушителя - принятие мер, направленных на замедление продвижения нарушителя к цели на территории охраняемой зоны.

Реагирование - выполнение комплекса мероприятий по пресечению действий нарушителя (нарушителей) и ликвидации их последствий.

Силы реагирования - специально обученные, вооруженные подразделения ядерных объектов, МВД России, ФСБ России, МЧС России, на которые возложено решение задач реагирования.

Ядерная установка:

а) сооружение и комплекс с ядерным реактором, в том числе судно и другое плавсредство;

б) другое, содержащее ядерные материалы сооружение для переработки, транспортировки ядерного топлива и ядерных материалов.

Ядерный материал - материал, содержащий или способный воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.

Ядерноопасный объект - ядерный объект, на территории которого используется, производится, перерабатывается, хранится и (или) транспортируется ядерный материал, могущий создать реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации, и (или) эксплуатируется ядерная установка.

Чрезвычайная ситуация - состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайных ситуаций на ядерном объекте нарушаются нормальные условия для работы персонала, возникает угроза его жизни и здоровья, а также жизни и здоровья населения с ущерба его имуществу, народному хозяйству и окружающей природной среде.