Утверждено

Приказом Госкино РФ

от 17 июня 1999 г. N 7-1-19/37

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАЦИОНАЛЬНОМ ФИЛЬМЕ

(в ред. Приказа Минкультуры РФ от 04.12.2000 N 723)

1. В целях развития отечественного кинематографа, обогащения культурного достояния Российской Федерации, защиты интересов отечественных кинопроизводителей, а также для развития международного сотрудничества в области кинематографии фильмы, отвечающие условиям, изложенным в статье 4 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" <*> (далее - Федеральный закон), рассматриваются государством как национальные фильмы.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4136.

2. Согласно статье 4 Федерального закона национальным признается отечественный фильм, отвечающий следующим условиям:

а) Продюсер фильма (физическое или юридическое лицо, взявшее на себя инициативу и ответственность за финансирование, производство и прокат фильма) - гражданин Российской Федерации или юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации;

б) Авторы фильма (режиссер - постановщик, автор сценария, композитор) - граждане Российской Федерации;

в) В состав съемочной группы фильма (режиссеры - постановщики, режиссеры, операторы - постановщики, операторы, звукооператоры, художники - постановщики, художники по костюмам, монтажеры, актеры - исполнители главных ролей) входит не более 30% лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации;

г) Фильм снимается на русском языке или других языках народов Российской Федерации;

д) Не менее 50% общего объема работ в сметных ценах по производству, тиражированию, прокату и показу фильма осуществляется организациями кинематографии, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации;

е) Иностранные инвестиции в производство фильма не превышают 30% сметной стоимости фильма.

3. В соответствии со статьей 4 Федерального закона в качестве национального фильма может рассматриваться также фильм, производство которого осуществляется совместно с иностранными организациями кинематографии при соблюдении условий, определенных соответствующими международными договорами и соглашениями Российской Федерации.

4. При соблюдении условий, изложенных в статье 4 Федерального закона, продюсеру национального фильма или уполномоченному им лицу по их заявлению выдается удостоверение национального фильма установленного образца (приложение N 1).

5. Удостоверение национального фильма является основанием для предоставления государственной поддержки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, и предъявляется в любые организации за содействием производству, прокату и показу национального фильма.

6. Выдача удостоверения национального фильма осуществляется Министерством культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России).

(в ред. Приказа Минкультуры РФ от 04.12.2000 N 723)

Перечень документов, которые необходимо представить в Минкультуры России для получения удостоверения национального фильма, указан в приложениях N 2, 3, 4.

(в ред. Приказа Минкультуры РФ от 04.12.2000 N 723)

7. Национальному фильму на основании Федерального закона в процессе его производства, проката или показа может оказываться следующая государственная поддержка:

а) Продюсеру, прокатчику национального фильма, получившего удостоверение национального фильма, предоставляются налоговые льготы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации;

б) По ходатайству продюсера, прокатчика, демонстратора национального фильма Минкультуры России вправе осуществить частичное (для производства фильма в исключительных случаях - полное) финансирование производства, проката и демонстрации национального фильма за счет средств федерального бюджета, направляемых на эти цели.

(в ред. Приказа Минкультуры РФ от 04.12.2000 N 723)

По ходатайству продюсера кинопродукции, отвечающей требованиям, предъявляемым к кинолетописи, может оказываться полная государственная финансовая поддержка;

в) По ходатайству продюсера или уполномоченного им лица Минкультуры России вправе осуществить государственное финансирование участия национального фильма в международном кинофестивале категории "А".

(в ред. Приказа Минкультуры РФ от 04.12.2000 N 723)

8. Наличие удостоверения национального фильма не снимает необходимости получения прокатного удостоверения Государственного регистра кино- и видеофильмов.

9. Выдача удостоверения национального фильма производится в 15-дневный срок с момента представления в Минкультуры России пакета документов, установленных в приложениях N 2, 3, 4.

(в ред. Приказа Минкультуры РФ от 04.12.2000 N 723)

Документы принимаются к рассмотрению при наличии полного пакета документов.

10. В случае отсутствия у продюсера договора о финансировании фильма в период подготовки его к производству Минкультуры России вправе выдать продюсеру справку о соответствии фильма параметрам национального фильма (приложение N 6) по представлении документов согласно приложению N 2 раздел А.

(п. 10 в ред. Приказа Минкультуры РФ от 04.12.2000 N 723)

11. После представления продюсером договора, подтверждающего наличие средств на производство фильма, и документов согласно приложению N 2 раздел Б Минкультуры России выдает продюсеру удостоверение национального фильма на период производства фильма.

(п. 11 в ред. Приказа Минкультуры РФ от 04.12.2000 N 723)

12. Даты начала и окончания производства фильма подлежат обязательной фиксации в удостоверении национального фильма.

13. По завершении производства фильма на основании представленного продюсером пакета документов, указанных в приложении N 2 раздел В, Минкультуры России продлевает действие удостоверения национального фильма сроком на два года.

(в ред. Приказа Минкультуры РФ от 04.12.2000 N 723)

14. По истечении двух лет с даты завершения производства фильма для продления срока действия удостоверения национального фильма продюсер представляет отчет, заверенный его подписью и печатью, об использовании фильма, включающий заявление установленной формы (приложение N 4), а также сведения, подтверждающие соблюдение требований, изложенных в статье 4 Федерального закона, в процессе тиражирования, проката и показа фильма.

15. Выдача удостоверения национального фильма для фильмов, имеющих прокатное удостоверение, осуществляется на основании пакета документов, установленных в приложении N 2 раздел Г.

При этом в удостоверении национального фильма указывается год завершения производства фильма.

16. Информация о выдаче фильму удостоверения национального фильма периодически публикуется в Информационном бюллетене Минкультуры России.

(в ред. Приказа Минкультуры РФ от 04.12.2000 N 723)

17. В процессе производства и проката фильма Минкультуры России имеет право ознакомиться с производственной и другой первичной документацией национального фильма, подтверждающей соответствие условиям Федерального закона.

(в ред. Приказа Минкультуры РФ от 04.12.2000 N 723)

18. Удостоверение национального фильма может быть аннулировано в случаях, если сведения, содержащиеся в документах, представленных в Минкультуры России (приложение N 2), не соответствуют действительности либо если в процессе производства и проката фильм перестал соответствовать требованиям национального фильма.

(в ред. Приказа Минкультуры РФ от 04.12.2000 N 723)

19. Сведения об аннулировании удостоверения национального фильма передаются Минкультуры России в Государственную налоговую инспекцию по месту регистрации продюсера, прокатчика, демонстратора национального фильма, а также публикуются в Информационном бюллетене Министерства культуры Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минкультуры РФ от 04.12.2000 N 723)

20. С даты принятия решения об аннулировании удостоверения национального фильма продюсер, прокатчик и демонстратор фильма лишаются возможности получения государственной поддержки, предусмотренной Федеральным законом.

21. Комплект исходных фильмовых материалов национального фильма и кинолетописи в случае полного государственного финансирования его производства передается на постоянное хранение в Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации или Российский государственный архив кинофотодокументов (далее - Архивы). Перечень исходных материалов, сдаваемых в Архивы, определяется приложением N 5.

22. Порядок хранения исходных материалов национальных фильмов, получивших частичное государственное финансирование, устанавливается договором между Минкультуры России и продюсером этих национальных фильмов.

(в ред. Приказа Минкультуры РФ от 04.12.2000 N 723)

23. Архивы отвечают за сохранность исходных материалов национальных фильмов и кинолетописи, переданных им на хранение, в соответствии с законодательством Российской Федерации. До передачи исходных материалов национальных фильмов и кинолетописи на хранение в Архивы продюсер обеспечивает их сохранность.