II. Функции Управления

16. Управление выполняет следующие функции:

1) организация, методическое руководство, координация и контроль деятельности таможенных органов по приему, регистрации и рассмотрению сообщений о преступлениях, принятию по ним решений в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; по производству предварительного расследования в форме дознания и неотложных следственных действий, по производству по делам об административных правонарушениях, отнесенным к компетенции таможенных органов; по обращению и приведению в исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, организация исполнения которых возложена на таможенные органы, а также по передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, и по распоряжению задержанными товарами, по соблюдению законности при принятии таможенными органами и их должностными лицами решений, совершении действий (бездействия) при привлечении лиц к административной ответственности;

2) организация, методическое руководство, координация и контроль деятельности учетно-регистрационных подразделений (уполномоченных сотрудников) таможенных органов;

3) рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации жалоб лиц, протестов прокуроров на постановления таможенных органов по делам об административных правонарушениях и определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, а также жалоб лиц и актов прокурорского реагирования на действия должностных лиц таможенных органов при производстве по делам об административных правонарушениях, по уголовным делам и материалам проверок сообщений о преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, на действия должностных лиц таможенных органов по обращению и приведению в исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, организация исполнения которых возложена на таможенные органы, а также по передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, и по распоряжению задержанными товарами;

4) рассмотрение сообщений о преступлениях, принятие по ним решений в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

5) производство предварительного расследования в форме дознания и неотложных следственных действий;

6) организация выполнения в соответствии с порядком, установленным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, указаний прокурора, поручений следственных органов;

7) возбуждение дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, проведение по ним административного расследования в соответствии с порядком, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

8) подготовка руководству ФТС России предложений об обоснованности и необходимости продления срока административного расследования по делам об административных правонарушениях;

9) рассмотрение в пределах своей компетенции дел об административных правонарушениях;

10) регистрация и учет в ФТС России материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами ФТС России, определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях;

11) регистрация и учет уголовных дел, находящихся в производстве ФТС России, постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, осуществление деятельности по учету преступлений и иных объектов учета в соответствии с единым порядком регистрации уголовных дел и учета преступлений, а также порядком заполнения и представления учетных документов;

12) формирование, ведение, хранение (в том числе в электронном виде) учетных документов по делам об административных правонарушениях и уголовным делам, находящимся в производстве должностных лиц ФТС России и таможенных органов;

13) исполнение запросов и поручений на совершение отдельных процессуальных действий по делам об административных правонарушениях, поручений о производстве отдельных следственных действий по уголовным делам, запросов об оказании правовой помощи по уголовным делам, поступающих из иностранных государств;

14) рассмотрение международных запросов по делам об административных правонарушениях и уголовным делам на предмет обоснованности их направления в соответствующие службы иностранных государств;

15) обращение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных от имени ФТС России, к исполнению и приведение их в исполнение;

16) организация, координация и контроль деятельности таможенных органов при обращении постановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению и приведении их в исполнение;

17) исполнение постановлений судебных органов о конфискации имущества в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

18) организация, координация и контроль деятельности таможенных органов по передаче товаров, обращенных в федеральную собственность;

19) организация, координация и контроль деятельности таможенных органов по распоряжению задержанными товарами;

20) организация ведения таможенными органами системы учета обязательств по уплате правонарушителями сумм административных штрафов, наложенных на них по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях;

21) организация ведения таможенными органами системы учета оборота товаров, обращенных в федеральную собственность, и задержанных товаров;

22) сбор, формирование согласно установленным формам и порядку государственной и ведомственной статистической отчетности по направлениям производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрения сообщений о преступлениях, производства предварительного расследования в форме дознания и неотложных следственных действий, исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, учета оборота товаров, обращенных в федеральную собственность, и задержанных товаров;

23) контроль за соблюдением законности должностными лицами Управления и таможенных органов при рассмотрении сообщений о преступлениях, производстве предварительного расследования в форме дознания и неотложных следственных действий, при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, при вынесении определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, при обращении к исполнению и исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях, при передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, и при распоряжении задержанными товарами;

24) разработка и (или) участие в разработке (анализ, подготовка заключения, согласование, визирование) проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по направлениям деятельности Управления, нормативных и иных правовых актов ФТС России, в том числе нормативных правовых актов, имеющих межведомственный характер, а также международных договоров Российской Федерации;

25) участие в разработке системы мер по профилактике административных правонарушений и преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов, и обеспечение участия таможенных органов в осуществлении таких мер;

26) организация и проведение функциональных проверок деятельности таможенных органов по вопросам, относящимся к компетенции Управления, проведение по поручению руководства ФТС России служебных проверок в отношении должностных лиц таможенных органов;

27) организация и контроль планирования работы, отчетности по итогам служебной деятельности в правоохранительных подразделениях таможенных органов;

28) организация информационно-аналитического обеспечения деятельности правоохранительных подразделений таможенных органов;

29) обеспечение заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов, информацией о состоянии, ходе и результатах рассмотрения сообщений о преступлениях, производства предварительного расследования в форме дознания и неотложных следственных действий, производства по делам об административных правонарушениях, исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, передачи товаров, обращенных в федеральную собственность, и распоряжения задержанными товарами;

30) совершенствование системы мер, обеспечивающих единообразное и правильное применение таможенными органами таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле, об административных правонарушениях при привлечении лиц к административной ответственности, обращении и приведении в исполнение постановлений таможенных органов и актов судебных органов по делам об административных правонарушениях, а также при передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, и распоряжении задержанными товарами;

31) выявление правовых проблем в деятельности таможенных органов при рассмотрении сообщений о преступлениях, при производстве предварительного расследования в форме дознания и неотложных следственных действий, при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, а также при обращении и приведении в исполнение постановлений таможенных органов и актов судебных органов по делам об административных правонарушениях, передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, и распоряжении задержанными товарами;

32) подготовка и внесение на рассмотрение руководства ФТС России предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России, международных договоров Российской Федерации в части компетенции Управления, а также по вопросам своей деятельности;

33) обобщение и анализ правоприменительной практики Управления, таможенных органов, а также судебной практики по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, подготовка предложений по ее совершенствованию;

34) участие в представлении интересов ФТС России и таможенных органов в судах при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также в связи с обжалованием решений, действий (бездействия) должностных лиц таможенных органов при привлечении лиц к административной ответственности, обращении и приведении в исполнение постановлений таможенных органов и актов судебных органов по делам об административных правонарушениях, при передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, и распоряжении задержанными товарами;

35) рассмотрение в пределах своей компетенции обращений федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, подчиненных таможенных органов, юридических и физических лиц, подготовка проектов ответов на них в установленный законодательством Российской Федерации срок;

36) взаимодействие со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

37) организация и координация взаимодействия таможенных органов в установленном порядке с правоохранительными органами, органами прокуратуры, судами, контролирующими и другими государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

38) участие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации должностных лиц таможенных органов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

39) обеспечение своевременного и полного рассмотрения предложений, заявлений и сообщений, поступающих в ФТС России из правоохранительных, контролирующих и других государственных органов, а также обращений лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

40) организация использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в Управлении;

41) участие в пределах компетенции Управления в разработке, внедрении и эксплуатации информационно-программных средств таможенных органов;

42) контроль за выполнением работ по созданию, внедрению информационных систем и комплексов программно-аппаратных средств в случаях, когда Управление выступает заказчиком таких работ, контроль за проведением их опытной эксплуатации;

43) контроль за функционированием, ведением и актуализацией автоматизированных информационных ресурсов, отнесенных к компетенции Управления;

44) обеспечение информационной безопасности в рамках компетенции Управления;

45) участие в пределах компетенции Управления в реализации программ развития таможенных органов Российской Федерации, в формировании планов деятельности ФТС России;

46) разработка типовых положений о структурных подразделениях РТУ, таможен, таможенных постов по направлениям деятельности Управления, участие в разработке общих и индивидуальных положений об РТУ, таможнях и таможенных постах;

47) участие в осуществлении международной деятельности ФТС России, взаимодействие с таможенными и иными компетентными органами государств - членов Таможенного союза, других иностранных государств, Евразийской экономической комиссией, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела, в соответствии с порядком, установленным ФТС России;

48) участие в пределах компетенции Управления в применении системы управления рисками.