РАЗЪЯСНЕНИЯ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЕЙ 45, 47 И 64 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ПРИ ВНЕСЕНИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАЛОГА ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ, ВЫДВИНУТЫХ ПО ОДНОМАНДАТНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОКРУГАМ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ СПИСКОВ КАНДИДАТОВ

РАЗЪЯСНЕНИЯ

НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЕЙ

45, 47 И 64 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ" ПРИ ВНЕСЕНИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАЛОГА

ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ, ВЫДВИНУТЫХ

ПО ОДНОМАНДАТНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОКРУГАМ,

ФЕДЕРАЛЬНЫХ СПИСКОВ КАНДИДАТОВ

1. Согласно пункту 5 статьи 32 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункту 5 статьи 45 и пункту 1 статьи 47 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) по усмотрению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока регистрация кандидата, федерального списка кандидатов производится соответствующей избирательной комиссией либо на основании представленных подписей избирателей, либо на основании избирательного залога - денежных средств, внесенных: кандидатом - на специальный счет избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а избирательным объединением, избирательным блоком - на специальный счет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Внесение избирательного залога кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком должно сопровождаться представлением им в соответствующую избирательную комиссию копии платежного поручения о перечислении средств избирательного залога с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к исполнению, а также других документов, необходимых для регистрации кандидата, федерального списка кандидатов и не связанных со сбором подписей. Внесение указанных денежных средств в качестве избирательного залога производится в порядке, установленном статьей 64 Федерального закона и Инструкцией о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденной Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 18 августа 1999 года N 9/53-3.

2. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45, пункту 1 статьи 47, пункту 5 статьи 64 Федерального закона подписные листы (копия платежного поручения о перечислении средств избирательного залога с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к исполнению) и иные избирательные документы для регистрации кандидатов, федеральных списков кандидатов представляются в соответствующую избирательную комиссию не ранее чем за 85 дней до дня голосования и не позднее чем за 55 дней до дня голосования (до 18 часов по местному времени). Представление необходимого комплекта документов и есть предусмотренное Федеральным законом выражение воли (усмотрения) кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

Представленные в избирательную комиссию для регистрации документы не могут быть отозваны.

В течение 10 дней с момента приема избирательной комиссией подписных листов (с момента поступления избирательного залога на специальный счет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, сопровождающегося представлением копии платежного поручения о перечислении средств избирательного залога с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к исполнению) и иных необходимых для регистрации документов соответствующая избирательная комиссия обязана принять решение о регистрации или об отказе в регистрации кандидата, федерального списка кандидатов. Представление в этот период в избирательную комиссию иных документов, являющихся основанием для регистрации кандидата, федерального списка кандидатов, не допускается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящих Разъяснений.

3. В соответствии с подпунктом "в" пункта 6, пунктом 7 статьи 47 Федерального закона после представления в избирательную комиссию подписных листов и иных необходимых для регистрации документов, но до принятия избирательной комиссией решения о регистрации или об отказе в регистрации кандидата, федерального списка кандидатов, и до истечения 55 дней до дня голосования кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока вправе представить в избирательную комиссию копию платежного поручения о перечислении средств избирательного залога с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к исполнению и иных документов, связанных с внесением избирательного залога, предусмотренных Федеральным законом.

При этом в случае, если в результате проверки в соответствии со статьей 46 Федерального закона достоверности данных, содержащихся в подписных листах, обнаружится, что представленных достоверных подписей избирателей недостаточно для регистрации, или обнаружится более 15 процентов недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, и при отсутствии иных предусмотренных Федеральным законом оснований для отказа в регистрации кандидата, федерального списка кандидатов, избирательная комиссия до истечения 10 дней с момента приема подписных листов принимает решение о регистрации кандидата, федерального списка кандидатов на основании избирательного залога. В этом решении указывается на факт обнаружения недостаточного для регистрации количества достоверных подписей избирателей или обнаружения более 15 процентов недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке.

4. Согласно пунктам 6 и 7 статьи 47 и пункту 2 статьи 91 Федерального закона в случае отказа в регистрации кандидата, федерального списка кандидатов по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 6 статьи 47 Федерального закона, инициаторы (инициатор) выдвижения кандидата, федерального списка кандидатов вправе при соблюдении установленных пунктами 1 и 2 статьи 45 Федерального закона сроков подать документы для регистрации в том же избирательном округе, где был выдвинут кандидат, федеральный список кандидатов.

В этом случае повторное уведомление окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата или повторное представление в окружную избирательную комиссию заверенной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации копии списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, либо повторное выдвижение федерального списка кандидатов на съезде (конференции) избирательного объединения, представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, не требуется.

В соответствии со статьями 62 и 63 Федерального закона в указанном выше случае избирательный залог может вноситься на специальный счет соответствующей избирательной комиссии из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, ранее образованного после уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении данного кандидата или представления в окружную избирательную комиссию заверенной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации копии списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, либо после получения заверенной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации копии федерального списка кандидатов соответственно.

5. В соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктами 5, 7 - 10 статьи 64 Федерального закона в случае регистрации кандидата, федерального списка кандидатов на основании представленных подписей избирателей и поступления средств избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, не сопровождающегося представлением в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации этого кандидата, федерального списка кандидатов, или внесения избирательного залога в соответствии с пунктом 3 настоящих Разъяснений средства избирательного залога, поступившие на специальный счет избирательной комиссии, возвращаются в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня регистрации кандидата, федерального списка кандидатов.

Если в соответствующую избирательную комиссию в период, начинающийся за 85 дней до дня голосования и оканчивающийся за 55 дней до дня голосования, не представлены необходимые для регистрации кандидата, федерального списка кандидатов документы, а также уведомление избирательной комиссии кандидатом об отзыве своего заявления о согласии баллотироваться, либо заявление об отзыве избирательным объединением, избирательным блоком кандидата, либо заявление об отзыве избирательным объединением, избирательным блоком федерального списка кандидатов, а на специальный счет избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации поступили от соответствующего кандидата, избирательного объединения, избирательного блока средства избирательного залога, эти средства перечисляются в доход федерального бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.

6. Зарегистрированный по одномандатному избирательному округу кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие федеральный список кандидатов, не вправе повторно представлять соответственно в окружную избирательную комиссию, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации предусмотренные Федеральным законом необходимые для регистрации избирательные документы. В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 51 Федерального закона в случае, если зарегистрированный по одномандатному избирательному округу кандидат снимет свою кандидатуру, он сохраняет право на повторное выдвижение с соблюдением порядка и сроков, установленных Федеральным законом.