<Письмо> Банка России от 26.11.1999 N 325-Т "О выполнении требований Указания оперативного характера Банка России от 16.08.99 N 244-Т"

Анализ информации территориальных учреждений Банка России о ходе выполнения кредитными организациями работ по "Проблеме 2000" и примененных мерах воздействия к кредитным организациям, не обеспечившим выполнение указанных работ, свидетельствует о неудовлетворительном исполнении целым рядом территориальных учреждений требований указаний Банка России от 28.09.98 N 362-У, от 16.08.99 N 244-Т и от 04.11.99 N 309-Т.

В настоящий момент согласно данным программного комплекса "Применение мер воздействия к кредитным организациям" меры воздействия, предусмотренные статьей 75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" со стороны территориальных учреждений Банка России применены лишь к двум третям кредитных организаций, не обеспечивших своевременное выполнение мероприятий по подготовке компьютерных систем к бесперебойной работе на рубеже 1999 - 2000 годов и не разработавших альтернативных технологий выполнения операций, проводимых с помощью компьютерных систем, критичных к "Проблеме 2000", и лишь одной трети кредитных организаций, в подготовке которых имеются недостатки, которые могут быть устранены до наступления 2000 года при принятии ими срочных мер. При этом в большинстве случаев примененные меры воздействия сводились к направлению территориальными учреждениями в адрес кредитных организаций просьб о предоставлении информации о ходе выполнения работ по "Проблеме 2000" либо предъявлению требований о принятии мер к завершению работ к определенному сроку. Такие меры воздействия как запрет на осуществление отдельных банковских операций, запрет на открытие филиалов и требование о замене руководителей кредитной организации, предусмотренные п. 2 Указания оперативного характера Банка России от 16.08.99 N 244-Т, за данное нарушение были применены лишь к 56 кредитным организациям, ходатайство на отзыв лицензии на совершение банковских операций направлено по семи кредитным организациям.

В связи с изложенным, а также учитывая исключительную важность решения "Проблемы 2000" для обеспечения нормального функционирования банковской системы Российской Федерации на рубеже 1999 - 2000 годов, территориальным учреждениям Банка России необходимо:

1. Обеспечить незамедлительное применение мер воздействия к кредитным организациям, не исполняющим требования нормативных актов Банка России по вопросам готовности к решению "Проблемы 2000", в порядке, определенном Указанием Банка России оперативного характера от 16.08.99 N 244-Т, включая направление ходатайства об отзыве лицензии на совершение банковских операций. Потребовать от кредитных организаций, не готовых к решению "Проблемы 2000" или имеющих недостатки в подготовке к решению данной проблемы, в кратчайший срок разработки альтернативных технологий выполнения операций, в том числе ведения бухгалтерского учета ручным способом.

2. Установить для кредитных организаций сроки окончательного завершения работ по устранению недостатков, связанных с решением "Проблемы 2000", не позднее 3 декабря 1999 года, обращая особое внимание на кредитные организации, занимающие в регионе наибольший удельный вес по объему расчетных операций с клиентами.

3. Обеспечить контроль за соблюдением кредитными организациями сроков окончательной готовности к решению "Проблемы 2000", при необходимости применять принудительные меры воздействия в порядке, определенном статьей 75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и Инструкцией Банка России от 31.03.97 N 59 с учетом последующих изменений и дополнений.

4. К кредитным организациям, имеющим недостатки в решении "Проблемы 2000", ввести, начиная с 16.12.99, запреты и ограничения на проведение отдельных банковских операций, а также потребовать представления в территориальные учреждения Банка России оборотных ведомостей (форма 101) на бумажных носителях по состоянию на 29.12.99 не позднее 30.12.99.

5. В срок до 15.12.99 представить в Банк России (Департамент пруденциального банковского надзора) информацию о причинах неприменения к кредитным организациям, не обеспечившим выполнение работ или имеющим недостатки в подготовке к решению "Проблемы 2000", мер воздействия, предусмотренных указаниями Банка России от 28.09.98 N 362-У, от 16.08.99 N 244-Т и от 04.11.99 N 309-Т.

Персональная ответственность за исполнение настоящего Указания возлагается на руководителей территориальных учреждений Банка России.

В.Н.ГОРЮНОВ