План обеспечения физической защиты

59. План обеспечения физической защиты предназначен для описания мер, сил и средств системы физической защиты, функционирования технических средств и действий персонала физической защиты во всех предусмотренных штатных и чрезвычайных ситуациях.

Приложением к плану обеспечения физической защиты является план-схема территории организации и размещения ее радиационных объектов, размещения инженерно-технических средств физической защиты.

60. Рекомендуется, чтобы план обеспечения физической защиты включал следующие разделы:

Цели, задачи, меры, силы и средства системы физической защиты;

Описание радиационных объектов и характеристики размещаемых на них радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения;

Комплекс инженерно-технических средств физической защиты;

Персонал физической защиты;

Обеспечение пропускного режима и доступа на радиационные объекты;

Обеспечение обнаружения несанкционированных действий и оценки ситуации;

Обеспечение реагирования на несанкционированные действия и нейтрализации нарушителей;

Взаимодействие и связь в системе физической защиты;

Действия персонала физической защиты в штатных и чрезвычайных ситуациях;

Взаимодействие руководства организации с территориальными органами внутренних дел, территориальными органами безопасности и местной власти;

Подготовка и поддержание квалификации персонала физической защиты;

Порядок обеспечения технического обслуживания и эксплуатации инженерно-технических средств физической защиты;

Техническое обслуживание и эксплуатация инженерно-технических средств физической защиты;

Объектовый контроль за состоянием системы физической защиты;

Компенсирующие меры.

61. В разделе "Цели, задачи, меры, силы и средства системы физической защиты" рекомендуется приводить:

характер возможных угроз злоумышленных действий нарушителей в отношении РВ и РИ на объектах;

основные цели обеспечения физической защиты;

основные задачи системы физической защиты;

предусмотренные на радиационных объектах основные организационные меры, технические средства и действия персонала физической защиты для выполнения каждой из задач системы физической защиты.

62. В раздел "Описание радиационных объектов и характеристики размещаемых на них радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения" включаются:

описание местоположения радиационных объектов в районе их размещения (например, на территории населенного пункта, отдельной территории промышленной площадки организации);

описание местности вокруг радиационных объектов, включая близлежащие объекты иного назначения, с точки зрения возможного влияния на подготовку к совершению проникновения на радиационные объекты и действий нарушителей на их территории;

режимы работы радиационных объектов в рабочие, выходные и праздничные дни;

описание и основные характеристики РВ, РИ и ПХ, зданий и помещений их размещения и эксплуатации;

категория радиационных объектов по потенциальной радиационной опасности с учетом радиационных последствий совершения диверсии;

категория закрытых радионуклидных источников по потенциальной радиационной опасности;

установленный уровень физической защиты радиационных объектов;

расположение мест размещения РВ, РИ и ПХ и защищенной зоны радиационного объекта (при наличии).

63. В разделе "Комплекс инженерно-технических средств физической защиты" рекомендуется описать:

состав и функциональную схему комплекса инженерно-технических средств физической защиты, включающего средства охранной сигнализации, тревожно-вызывной сигнализации, контроля и управления доступом, оптико-электронного наблюдения, сбора и обработки информации, связи, электропитания и освещения, физические барьеры и инженерные средства физической защиты;

размещение инженерно-технических средств физической защиты на объектах (на периметрах зон размещения РВ, РИ, ПХ и защищенной зоны радиационного объекта);

здание (помещение) размещения центрального пункта управления и (или) пульта (пультов) управления системы физической защиты и оснащенности его инженерно-техническими средствами физической защиты;

здания (помещения) контрольно-пропускных пунктов для доступа людей и транспортных средств;

состав технических средств и функционирование каждой из подсистем системы физической защиты.

64. В разделе "Персонал физической защиты" рекомендуется описать состав и основные обязанности персонала физической защиты, включающего:

ответственное за физическую защиту должностное лицо администрации организации;

ответственных за физическую защиту радиационных объектов лиц, назначенных в соответствии с пунктом 26 настоящего Руководства по безопасности;

дежурный персонал охраны объектов;

операторов пункта управления и (или) пульта управления системы физической защиты;

персонал технической эксплуатации инженерно-технических средств физической защиты.

65. В разделе "Обеспечение пропускного режима и доступа на радиационные объекты" рекомендуется описать:

порядок оформления и выдачи пропусков;

порядок и средства проверки прав доступа лиц и транспортных средств на территорию радиационного объекта, в его зоны, здания и помещения;

функционирование системы контроля и управления доступом;

меры контроля за отсутствием посторонних лиц на радиационных объектах;

порядок учета, хранения бланков пропусков и использованных пропусков, их уничтожения;

меры учета лиц и транспортных средств, пересекающих контрольно-пропускные пункты.

66. В разделе "Обеспечение обнаружения несанкционированных действий и оценки ситуации" рекомендуется описать:

функционирование системы охранной сигнализации;

функционирование системы тревожно-вызывной сигнализации;

функционирование системы оптико-электронного наблюдения;

порядок действий персонала физической защиты при обнаружении НСД в зонах размещения РВ, РИ и ПХ;

порядок действий операторов пункта управления и (или) пульта (пультов) управления системы физической защиты при поступлении сигналов тревоги и при обнаружении НСД.

67. В разделе "Обеспечение реагирования на несанкционированные действия и нейтрализации нарушителей" рекомендуется описать:

действия персонала охраны при осуществлении перехвата нарушителей в различных возможных ситуациях и местах обнаружения НСД;

действия по нейтрализации нарушителей путем захвата, блокирования в здании, помещении, временного вывода из строя или уничтожения нарушителей;

действия по вызову в предусмотренных ситуациях сил поддержки местных правоохранительных органов.

68. В разделе "Взаимодействие и связь в системе физической защиты" рекомендуется описать:

порядок взаимодействия между персоналом физической защиты, находящимся в различных точках на радиационных объектах, в зависимости от тревожных ситуаций, связанных с обнаружением нарушителей или отказов технических средств физической защиты;

описание принципов применения и порядка использования средств связи в зонах, зданиях и помещениях объекта, на пункте управления системы физической защиты, на территории объектов.

69. В раздел "Действия персонала физической защиты в штатных и чрезвычайных ситуациях" включаются:

перечень штатных и чрезвычайных ситуаций на радиационном объекте, связанных с различными видами происшествий (например, радиационная авария, пожар, техническая авария, отключение электроэнергии, террористический акт);

описание порядка действий персонала в штатных и чрезвычайных ситуациях с целью обеспечения физической защиты РВ, РИ и ПХ и пресечения попыток совершения НСД;

описание порядка уведомления эксплуатирующей организации, органа управления использованием атомной энергии, органа государственного регулирования безопасности, местных органов власти о происшествиях, связанных с РВ или РИ;

описание порядка действий должностных лиц персонала физической защиты после обнаружения пропажи РВ или элемента закрытого радионуклидного источника для их поиска и возвращения.

70. В разделе "Взаимодействие руководства организации с территориальными органами внутренних дел, территориальными органами безопасности и местной власти" рекомендуется определить адреса, средства и порядок связи с представителями указанных органов в ситуациях, связанных с НСД в отношении РВ, РИ и ПХ.

71. В раздел "Подготовка и поддержание квалификации персонала физической защиты" рекомендуется включать:

содержание программы подготовки персонала физической защиты (предметы обучения, основные вопросы для проверки знаний);

порядок организации первичного обучения персонала физической защиты на специализированных курсах и путем подготовки и самоподготовки на объекте;

порядок осуществления проверки знаний и подготовленности персонала физической защиты;

порядок проведения периодической переподготовки;

порядок учета сведений о прохождении обучения, подготовки и переподготовки.

72. В разделе "Порядок обеспечения технического обслуживания и эксплуатации инженерно-технических средств физической защиты" рекомендуется описать:

порядок организации и планирования проверок работоспособности и функционирования (состояния) инженерно-технических средств физической защиты;

порядок действий при обнаружении отказов или неисправностей (нарушений состояния) инженерно-технических средств физической защиты;

порядок выполнения планового технического обслуживания инженерно-технических средств физической защиты (регламентных работ).

73. В разделе "Техническое обслуживание и эксплуатация инженерно-технических средств физической защиты" рекомендуется описать:

порядок выполнения проверок исправности и работоспособности инженерно-технических средств физической защиты;

порядок устранения неисправностей и восстановления работоспособности инженерно-технических средств физической защиты;

порядок учета отказов, неисправностей и выполнения операций технического обслуживания инженерно-технических средств физической защиты.

74. В разделе "Объектовый контроль за состоянием системы физической защиты" рекомендуется описать периодичность и порядок выполнения контроля за состоянием системы физической защиты с проверкой выполнения регулирующих требований к физической защите РВ, РИ и ПХ.

75. В разделе "Компенсирующие меры" рекомендуется приводить перечень возможных нарушений в функционировании инженерно-технических средств физической защиты и компенсирующих мер, которые будут приниматься до момента их устранения.