Приложение N 1. Общие положения о техническом регулировании

Приложение N 1

к Методическим рекомендациям

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ

1. Технический регламент.

1.1. Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). [4.4]

2. Национальный технический регламент.

2.1. Национальный технический регламент принимается в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. [4.4]

2.2. Национальный технический регламент является нормативным правовым актом, доказательной базой которого могут являться документы в области стандартизации, содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований национального технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия, а также могут быть документы в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение его требований.

2.3. В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" национальный технический регламент должен содержать перечень и (или) описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента, правила и формы оценки соответствия (в том числе в техническом регламенте могут содержаться схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия), определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, требования энергетической эффективности и ресурсосбережения. [4.4]

2.4. Перечень действующих национальных технических регламентов можно найти на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

3. Технический регламент Таможенного союза.

3.1. Технический регламент Таможенного союза разрабатывается и принимается в целях обеспечения на таможенной территории Таможенного союза защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. [4.1]

3.2. Технический регламент Таможенного союза является нормативно правовым актом, который принимается решением Совета Евразийской экономической комиссии (до 01.07.2012 решением Комиссии Таможенного союза), доказательной базой могут являться документы в области стандартизации, утверждаемые решением Коллегии Евразийской экономической комиссии.

3.3. Технический регламент Таможенного союза разрабатывается только в отношении продукции, включенной в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 526. [4.2]

3.4. В случае принятия технического регламента Евразийского экономического сообщества в отношении продукции, на которую принят технический регламент Таможенного союза, действие технического регламента Таможенного союза или соответствующей его части прекращается с даты вступления в силу технического регламента Евразийского экономического сообщества.

3.5. Продукция, в отношении которой принят технический регламент Таможенного союза, выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом Таможенного союза.

3.6. Перечень действующих технических регламентов Таможенного союза представлен на сайте Евразийской экономической комиссии.

3.7. Технические регламенты, документы национальной системы стандартизации, международные стандарты, правила стандартизации, нормы стандартизации и рекомендации по стандартизации, национальные стандарты других государств и информация о международных договорах в области стандартизации и подтверждения соответствия и о правилах их применения содержатся в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов. [4.4]

3.8. Учет документов в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и обеспечение их доступности заинтересованным лицам осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. [4.4]

4. Особенности технического регулирования в области использования атомной энергии.

4.1. В отношении продукции, которая применяется на объектах использования атомной энергии и для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов связанных с указанной продукцией, наряду с обязательными требованиями технических регламентов могут разрабатываться и устанавливаться не противоречащие федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии иные обязательные требования. [4.5]

4.2. В качестве документов, устанавливающих обязательные требования в отношении продукции и процессов, применяются нормативные правовые акты, устанавливающие требования к безопасному использованию атомной энергии, технические регламенты, техническая документация (проектная, конструкторская, технологическая и эксплуатационная документация) на продукцию или продукцию и процессы, документы в области стандартизации в отношении продукции и процессов. [4.5]

4.3. В качестве документов по стандартизации, устанавливающих требования к продукции (работам, услугам) и (или) процессам, применяются:

а) национальные стандарты;

б) своды правил;

в) отраслевые стандарты до их отмены в связи с принятием соответствующих национальных стандартов (предварительных национальных стандартов);

г) стандарты организаций;

д) международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов;

е) предварительные национальные стандарты;

ж) национальные стандарты (предварительные национальные стандарты) ограниченного распространения;

з) технические условия. [4.6]

4.4. Наряду с обязательными требованиями в отношении продукции и процессов обязательные требования в отношении продукции и процессов могут устанавливаться государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области государственного управления использованием атомной энергии и государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в государственных контрактах (договорах). [4.5]