Приложение N 1. Примеры выявления уязвимых мест

Приложение N 1

к руководству по безопасности

при использовании атомной энергии

"Рекомендации по проведению

анализа уязвимости радиационного

объекта", утвержденному приказом

Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 14 декабря 2016 г. N 535

ПРИМЕРЫ ВЫЯВЛЕНИЯ УЯЗВИМЫХ МЕСТ

Пример 1

В организации в помещении одного из зданий организован пункт хранения, в котором хранятся радиоактивные вещества в специальных контейнерах.

В таком случае уязвимыми местами являются места расположения контейнеров, а границами радиационного объекта можно установить границы либо помещения, либо всего здания.

Пример 2

В организации в одном из зданий в помещении N 1 эксплуатируется радиационный источник, содержащий радионуклидные источники, из помещения N 2 осуществляется управление, в помещении N 3 во время обслуживания радиационного источника (при перезагрузке) могут временно храниться радионуклидные источники. Специалисты организации, компетентные в вопросах функционирования и устройства данного радиационного источника, подтверждают невозможность действиями с пульта управления радиационного источника вызвать такую ситуацию, которая создала бы угрозу здоровью либо жизни людей или привела бы к радиоактивному загрязнению.

Так же, как и в примере 1, уязвимыми местами являются место установки радиационного источника в помещении N 1, а также место хранения радионуклидных источников в помещении N 3. Границами радиационных объектов можно установить либо границы помещения N 1 и N 3, либо всего здания.

Пример 3

В приведенных примерах 1 и 2 пункт хранения и радиационный источник не имели сложных элементов, систем, оборудования, устройств и поэтому уязвимыми местами являлись непосредственно их места размещения. В случаях, когда радиационные источники и пункты хранения сложны, что может касаться промышленных установок с радиационными источниками, которые могут располагаться в нескольких помещениях или на нескольких этажах здания, иметь ряд систем безопасности, иметь различные эксплуатационные состояния, при которых возможно перемещение блока с радионуклидными источниками, их уязвимые места могут оказаться не очевидными. При этом их выявление будет представлять длительный и сложный процесс, так как повреждение какого-либо одного случайно выбранного элемента или нескольких элементов может не привести к угрозе здоровью либо жизни людей в результате воздействия радиации или к радиоактивному загрязнению окружающей среды (чрезвычайной ситуации) или к возможности хищения радиоактивных веществ и радиационных источников.

Для такого процесса может потребоваться привлечение ряда специалистов, в том числе специалистов организации, компетентных в части функционирования радиационного объекта, его потенциально опасных участков и критических элементов, и специалистов в области радиационной, технической (технологической), пожарной безопасности, учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

В таких случаях для упрощения процесса выявления уязвимых мест рекомендуется применять логические схемы (логические деревья), описывающие хищение радиоактивных веществ и радиационных источников или диверсию (см. рисунок).

Иллюстрация логической схемы

В качестве конечного события в логической схеме рекомендуется рассматривать хищение радиоактивных веществ и радиационных источников либо диверсию. При этом хищение будет реализовано, если реализуется один из вариантов хищения тех или иных радиоактивных веществ и радиационных источников, а диверсия - при реализации одного из вариантов диверсии (обозначены на рисунке как "Д1/Х1", "Д2/Х2").

В качестве исходных событий рекомендуется рассматривать воздействие потенциальных нарушителей (например, отключение, взлом, подрыв, вмешательство в управление радиационным источником) на отдельные элементы систем, оборудования радиационного источника или пункта хранения (обозначены на рисунке как "Э1", "Э2").

Промежуточные события рекомендуется вводить в логическую схему для описания технического состояния радиационного источника или пункта хранения, положения радионуклидных источников, работ систем безопасности и других событий.

На основе анализа логических схем, описывающих хищение радиоактивных веществ и радиационных источников либо диверсию, рекомендуется составлять группы элементов, воздействие на которые может привести соответственно к хищению либо диверсии. После этого каждый элемент рекомендуется соотнести с его местоположением, при этом для нескольких элементов местоположение может совпасть. На основе полученных таким образом местоположений рекомендуется определить уязвимые места, при этом в качестве уязвимых мест могут устанавливаться не все местоположения, а лишь некоторые из них, физическая защита которых будет достаточной для предотвращения совершения конечного события (хищения радиоактивных веществ и радиационных источников либо диверсии).

Например, в ходе анализа логических схем на диверсию было выявлено, что для ее совершения является достаточным воздействие на любую группу элементов из следующих четырех групп:

1) Э1;

2) Э2;

3) Э3 и Э4;

4) Э4 и Э5.

Элементы Э1, Э2 и Э3 имеют местоположение М1, Э4 - местоположение М2, Э5 - местоположение М3. Таким образом, местонахождения, соответствующие полученным четырем группам элементов, следующие:

1) Э1 - М1;

2) Э2 - М1;

3) Э3 и Э4 - М1 и М2;

4) Э4 и Э5 - М2 и М3.

Следовательно, в качестве уязвимых мест можно определить местоположения М1 и М2, или местоположения М1 и М3. Физическая защита указанных уязвимых мест будет достаточной для предотвращения диверсии. Рекомендуется при определении радиационных объектов включить эти уязвимые места (или М1, М2, или М1, М3) в их границы.