V. Определение модели нарушителей

30. Модель нарушителей для конкретной организации в соответствии с пунктом 6 НП-034-15 определяется на основании перечня основных угроз ядерно- и радиационно опасным объектам и типовых моделей нарушителей.

31. При установлении модели нарушителей рекомендуется определять сведения и характеристики, необходимые и достаточные для реализации хищения или диверсии с учетом возможностей действий нарушителей.

32. Для формирования модели нарушителей рекомендуется собрать информацию обо всех случаях совершения преступлений на близлежащих объектах, аналогичных тем, которые могут произойти в организации.

Рекомендуется документировать используемые источники информации, а также принятые допущения при их анализе.

33. Рекомендуется в модель нарушителей включать несколько типов потенциальных нарушителей. Для каждого типа потенциальных нарушителей рекомендуется:

1) по признаку права доступа в защищенную зону и на радиационные объекты выделить:

внутренних нарушителей, имеющих право доступа в защищенную зону и на радиационные объекты, к радиоактивным веществам и радиационным источникам;

внешних нарушителей, не имеющих указанных прав доступа;

внешних нарушителей, действующих в сговоре и с помощью внутренних нарушителей (совместно);

2) для внутренних нарушителей выделять группы нарушителей, имеющих санкционированный доступ в определенные защищенные зоны и на радиационные объекты, для каждой группы внутренних нарушителей рекомендуется указывать порядок доступа в рабочее и нерабочее время, выходные и праздничные дни, в штатных и чрезвычайных ситуациях;

3) по признаку цели совершения хищения или диверсии выделять категории нарушителей: террористы (диверсанты), преступники, экстремисты, пособники другим категориям нарушителей, нарушители внутриобъектового режима;

4) определить следующие характеристики нарушителей:

виды мотивации нарушителей: политические, идеологические, экономические (получение материальной выгоды), экологические, личные;

максимальное количество в группах внешних и внутренних нарушителей;

тип вооружения, которым могут пользоваться нарушители соответствующих типов, групп и категорий;

инструменты и приспособления, которые могут использовать нарушители при преодолении физических барьеров и вскрытии защитных конструкций;

транспортные средства, которые могут использовать нарушители при движении к объекту и на его территории;

степень осведомленности нарушителей (о расположении зданий, сооружений, дорог (дорожек) и физических барьеров; о характере радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения и их размещении в зонах, зданиях, помещениях; о системе физической защиты, размещении сил охраны, порядке доступа на объект, в его здания, помещения и сооружения);

степень подготовленности нарушителей к совершению хищения или диверсии: уровень обычной подготовки, основанный на изучении открытой информации и на самоподготовке, уровень общей военной подготовки воинских подразделений общего назначения или частных охранных предприятий, уровень подготовки войск специального назначения или специальной подготовки в террористических организациях;

5) установить тактику действий нарушителей, которая включает следующие характеристики:

формы совершения хищения и диверсии (например, открытое нападение на объект с прорывом через физические барьеры физической защиты, подавлением или уничтожением оказывающих сопротивление сил охраны и персонала объекта; скрытое совершение хищения или диверсии с преодолением контрольно-пропускных пунктов обманным путем, со скрытым преодолением физических барьеров физической защиты ухищренными способами, с обходом средств обнаружения, блокированием выдачи сигналов тревоги и телевизионных изображений, с маскировкой от распознавания телевизионными средствами наблюдения, со скрытым уходом с объекта после совершения хищения или диверсии; комбинированная форма, включающая скрытое проникновение на радиационные объекты и к местам размещения сил охраны (зданиям караулов) с последующим открытым нападением, подавлением или уничтожением сил охраны, открытый прорыв за территорию объекта после совершения хищения или диверсии);

возможные способы преодоления физических барьеров физической защиты;

возможные способы прохода, проезда через контрольно-пропускные пункты;

возможные способы проноса (провоза) оружия, взрывчатых веществ и иных специальных средств и приспособлений;

возможность захвата средств и приспособлений, а также транспортных средств, расположенных на территории организации;

возможность проникновения нарушителей через прилегающую акваторию на плавсредстве или с использованием аквалангов;

тактика ведения боя.

Пример описания модели нарушителей приведен в приложении N 3 к настоящему Руководству по безопасности.

34. Указанный в пункте 33 настоящего Руководства по безопасности состав характеристик рекомендуется не рассматривать как исчерпывающий при определении модели нарушителей. По решению рабочей группы могут определяться дополнительные характеристики и особенности типов потенциальных нарушителей.

35. По результатам определения модели нарушителей рекомендуется готовить документ, устанавливающий модель нарушителей, который в соответствии с пунктом 6 НП-034-15 утверждается руководителем организации и направляется для согласования с территориальным органом безопасности.

36. В документе, устанавливающем модель нарушителей, рекомендуется привести описание угроз согласно пунктам 27, 28 настоящего Руководства по безопасности, описание каждого типа потенциальных нарушителей согласно пунктам 33, 34 настоящего Руководства по безопасности, а также привести сводную таблицу, в которой для каждого типа потенциальных нарушителей из модели нарушителей указываются радиационный объект, на котором нарушитель способен совершить хищение или диверсию, и реализуемые им угрозы. Типовая сводная таблица модели нарушителей и пример ее заполнения приведены в приложении N 4 к настоящему Руководству по безопасности.

37. Документ, устанавливающий модель нарушителей, рекомендуется пересматривать не реже, чем раз в пять лет.