6. Требования к учету внешних воздействий при размещении, проектировании, эксплуатации и выводе из эксплуатации ОИАЭ

6. ТРЕБОВАНИЯ К УЧЕТУ ВНЕШНИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ,

ПРОЕКТИРОВАНИИ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОИАЭ

6.1. При размещении ОИАЭ должна оцениваться пригодность площадки для размещения ОИАЭ с учетом класса площадки в соответствии с пунктом 2.6 и результатов выполняемых на этапе размещения анализов безопасности ОИАЭ при внешних воздействиях.

6.2. Проектирование ОИАЭ должно проводиться с учетом внешних воздействий, которые приняты в проектных основах.

Для каждого типа внешнего воздействия, принятого в проектных основах, должен составляться перечень зданий, сооружений, систем, элементов ОИАЭ, подлежащих анализу стойкости к этому внешнему воздействию.

При составлении перечней зданий, сооружений, систем, элементов необходимо выполнять анализ сценариев реализации внешних воздействий и их последствий на ОИАЭ с использованием логической схемы анализа безопасности ОИАЭ от внешних воздействий, приведенной в Приложении 6.

В перечень должны включаться здания, сооружения, системы, элементы, на которые распространяется влияние данного внешнего воздействия, из числа зданий, сооружений, систем, элементов ОИАЭ, важных для безопасности, а также другие, которые не относятся к важным для безопасности, но их разрушения, повреждения или отказы при внешнем воздействии могут оказать влияние на безопасность ОИАЭ.

При определении перечней зданий, сооружений, систем, элементов, подлежащих анализам стойкости к внешним воздействиям, принятым в проектных основах, должны учитываться все вероятные взаимообусловленные и взаимосвязанные события в виде первичных событий (например, землетрясение) и вторичных эффектов влияния на ОИАЭ внешних воздействий (например, сход оползня, прорыв плотины, провалы грунта, крены и осадки зданий, обрушение перекрытий, разрыв трубопроводов, летящие струи, летящие предметы, пожар и т.п.).

6.3. Оценки стойкости включенных в перечни зданий, сооружений, систем и элементов ОИАЭ, подлежащих анализу стойкости к внешним воздействиям, должны выполняться в отношении каждого типа внешних воздействий, принятого в проектных основах.

Для каждого здания, сооружения, системы, элемента должны определяться в проекте проектные критерии стойкости при нагрузках от внешних воздействий, включая нагрузки от вторичных эффектов, отобранных в проектные основы, с учетом норм и критериев (прочности, вибропрочности, сейсмостойкости и устойчивости), установленных в нормативных документах или полученных в результате экспериментальных обоснований, а также особенностей конструкторских и планировочных решений, опыта эксплуатации.

6.4. При анализе стойкости здания, сооружения, системы, элемента ОИАЭ должно обеспечиваться непревышение проектных критериев стойкости по следующим параметрам:

деформации, перемещения и прогибы;

осадки и крен зданий и сооружений;

надежность закрепления узлов, оборудования и элементов;

термическая и коррозионная стойкость материалов;

прочность и долговечность;

герметичность и непроницаемость (газо- и дымонепроницаемость) внутренних объемов объектов;

работоспособность конструкций, систем и элементов;

огнестойкость.

6.5. Проектирование ОИАЭ с учетом внешних воздействий должно проводиться на основе детерминистического подхода. Для оценок стойкости зданий, сооружений, систем, элементов при внешних воздействиях должны использоваться детерминистические значения параметров максимальных расчетных воздействий от процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения и детерминистические значения параметров самого объекта (свойства и характеристики грунтов основания, материалов строительных конструкций, оборудования, систем, элементов, опорных элементов).

6.6. Для оценки прочности, стойкости и устойчивости при внешних воздействиях, принятых в проектных основах, каждого здания, сооружения, системы, элемента ОИАЭ должны устанавливаться основное и возможные особые сочетания нагрузок. Основное сочетание нагрузок должно состоять из нагрузок нормальной эксплуатации (постоянных, временных). Особые сочетания нагрузок должны состоять из основного сочетания нагрузок и от одной из нагрузок от внешних воздействий (длительно действующей или кратковременной). Число сочетаний должно приниматься равным числу типов внешних воздействий, которые приняты в проектных основах анализируемого здания, сооружения, системы, элемента ОИАЭ.

Нагрузки от нарушений нормальной эксплуатации, включая от проектных аварий, с нагрузками от особых внешних воздействий допускается не сочетать для зданий, сооружений, систем и элементов ОИАЭ, не относящихся к ядерным установкам.

6.7. Для оценок устойчивости к внешним воздействиям, принятым в проектных основах, зданий, сооружений, систем, элементов ОИАЭ должны применяться методы анализа, методы расчета, исходные данные и программные средства, достоверность которых обоснована.

6.8. При низких уровнях максимально возможных параметров интенсивности внешних воздействий (III степень опасности), принятых в проектных основах, необходимо для каждого вновь проектируемого ОИАЭ, потенциальная опасность которого при аварии на нем может привести к техногенной катастрофе глобального или регионального масштабов, обеспечивать:

сейсмостойкость при ускорениях на отметке свободной поверхности грунта не менее 0,1 g (от величины ускорения свободного падения);

устойчивость к нагрузкам ВУВ с давлением во фронте не менее 10 кПа, время фазы сжатия до 1 с;

огнестойкость зданий и сооружений, важных для безопасности, от пожаров по внешним причинам не менее 1,5 ч стандартного пожара;

стойкость защитных конструкций локализующих систем к локальным ударным нагрузкам от падения летательных аппаратов и других летящих предметов, равным в зоне контакта ударной нагрузке, не менее возникающей при падении легкого самолета (5 т);

пространственное физическое разделение систем безопасности и их каналов.

6.9. Защита от возможного влияния на ОИАЭ объектов, представляющих потенциальную опасность для ОИАЭ (радиационную, от воздействия ВУВ, пожарную опасность, опасность от электромагнитных излучений, опасность от коррозионных выбросов и сбросов, выбросов токсичных газов и аэрозолей и др.), обеспечивается на этапе размещения путем удаления ОИАЭ от этих объектов и соблюдения безопасных расстояний. Безопасные расстояния определяются на основании выполненных анализов безопасности в соответствии с положениями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии. Технические обоснования отказа от удаления объектов, представляющих потенциальную опасность для ОИАЭ, и предлагаемые технические решения по защите от их влияния согласовываются разработчиком с органами государственного регулирования безопасности в установленном порядке.

6.10. Отказ от проведения мероприятий по исключению повреждений при внешних воздействиях зданий и сооружений, важных для безопасности, эксплуатируемых ОИАЭ, должен быть обоснован доказательством того, что:

исключаются недопустимые отказы и повреждения систем и элементов, важных для безопасности;

значения частот проектных аварий и тяжести их последствий, рассчитанные в результате выполнения вероятностных анализов безопасности ОИАЭ от внешних воздействий, существенно не изменяются по сравнению с результатами вероятностных анализов безопасности ОИАЭ от исходных событий внутреннего происхождения, приводящих к проектным авариям, и они приемлемы;

6.11. Выбор мер по инженерной защите ОИАЭ должен быть обоснован с точки зрения надежности, эффективности и достаточности одним или несколькими способами:

расчетом;

прежним опытом эксплуатации прототипов защитных средств;

испытаниями зданий, сооружений, систем, элементов или их моделей, адекватно отражающих специфику реальной конструкции и ее характеристики;

соответствием рекомендациям руководств по безопасности;

достижениями науки и техники.

Перечень рекомендуемых технических мер по инженерной защите ОИАЭ от внешних воздействий приведен в Приложении 5.

6.12. Предусмотренные в проекте ОИАЭ меры по защите от внешних воздействий систем и элементов, важных для безопасности, должны быть достаточными для обеспечения безопасности на этапах эксплуатации и вывода из эксплуатации ОИАЭ, а также при длительной выдержке под наблюдением.

6.13. Для обеспечения безопасности на этапе ввода в эксплуатацию ОИАЭ должны изучаться динамические характеристики (затухание и частоты собственных колебаний) систем и элементов (кроме зданий и сооружений), важных для безопасности, методом экспериментальных исследований или их динамических испытаний в соответствии с порядком, методикой, объемами исследований, установленными в проекте.

Для эксплуатируемых ОИАЭ динамические характеристики систем и элементов, важных для безопасности, должны быть определены расчетом, а затем подтверждены исследованиями или испытаниями во время эксплуатации на остановленном и приведенном в безопасное состояние ОИАЭ (например, в период плановой остановки ОИАЭ).

Данные об уточненных динамических характеристиках компонент (систем, элементов) ОИАЭ должны использоваться при проведении анализов безопасности ОИАЭ, а также отражаться в соответствующих отчетах по обоснованию безопасности.

6.14. Персонал, непосредственно участвующий в управлении ОИАЭ, размещенного в зоне, характеризующейся высокой сейсмичностью площадки (при максимальном расчетном землетрясении (далее - МРЗ) 7 баллов и более) или другими отнесенными к I степени опасности процессами, явлениями и факторами, определяющимися динамическими воздействиями механического характера (взрыв, падение летящих предметов), должен иметь защиту, исключающую негативное влияние на него внешних воздействий. Необходимость защиты персонала, непосредственно участвующего в управлении ОИАЭ, исключающей негативное влияние на персонал внешних воздействий, должна устанавливаться на основании анализа возможных конечных последствий внешних воздействий на этот персонал и численных значений возможных нагрузок. Защита персонала, непосредственно участвующего в управлении ОИАЭ, требуется в случаях, когда установлено, что нагрузки на персонал могут превысить значения безопасных уровней нагрузок. Рекомендуемые уровни безопасных нагрузок на персонал приводятся в Приложении 7.

Достаточность и надежность защищенности персонала, непосредственно участвующего в управлении ОИАЭ, от внешних воздействий должны быть обоснованы в проекте.

Перечень рекомендуемых средств коллективной и/или индивидуальной защиты персонала от внешних воздействий (и их последствий) приведен в Приложении 8.

6.15. Должны выполняться вероятностные анализы безопасности ОИАЭ при внешних воздействиях, предназначенные для получения оценок риска аварий на ОИАЭ при внешних воздействиях. Оценки риска негативных последствий аварий на ОИАЭ при внешних воздействиях должны учитываться при обеспечении устойчивости и безопасности ОИАЭ на этапе проектирования и эксплуатации ОИАЭ.

6.16. При разработке планов аварийной готовности должны учитываться результаты оценок риска аварий на ОИАЭ при внешних воздействиях.

6.17. В эксплуатационной документации должно регламентироваться поведение оператора реакторной установки, установки по изготовлению ядерного топлива и установки по переработке отработавшего ядерного топлива, а также действия персонала других ОИАЭ, непосредственно участвующего в управлении ОИАЭ, при чрезвычайных ситуациях в случае возникновения угрозы внешних воздействий.

6.18. Для ОИАЭ в виде ядерных установок, учитывая их высокую потенциальную ядерную и радиационную опасность, в проектных основах которых приняты внешние воздействия природного и техногенного происхождения I степени опасности с динамическим характером их реализации, необходимо в проектах предусматривать работающие совместно системы автоматизированной регистрации этих внешних воздействий и автоматизированного останова ядерных установок.

Системы автоматизированного останова ядерных установок должны выполнять свои заданные функции в случаях, если будут превышены контрольные уровни интенсивностей внешних воздействий для отметок установки датчиков (индикаторов) регистрации внешних воздействий.

6.19. ОИАЭ должны быть остановлены автоматически или в ручном режиме после прохождения на площадке внешнего воздействия природного и техногенного происхождения с динамическим характером реализации (землетрясения, внешнего взрыва и падения летательного аппарата) в случаях, когда будут превышены установленные в проекте контрольные уровни интенсивностей внешних воздействий, назначенные с достаточным консерватизмом. Количественные значения параметров, принятых в качестве контрольных уровней, должны быть обоснованы в проекте и приведены в отчетах по обоснованию безопасности ОИАЭ.

6.20. Необходимо проводить обследования и анализ состояния зданий, сооружений, систем, элементов ОИАЭ для оценки возможности его дальнейшей безопасной эксплуатации, если на площадке размещения ОИАЭ реализовался процесс, явление или фактор природного или техногенного происхождения динамического характера, интенсивность которого соответствует I или II степени опасности.

6.21. При эксплуатации и на этапе вывода из эксплуатации ОИАЭ (в том числе в случае длительной выдержки под наблюдением) мониторинг за устойчивостью ОИАЭ при внешних воздействиях должен осуществляться путем:

наблюдений за состоянием грунтовых оснований зданий и сооружений, важных для безопасности;

оценки, анализа и прогноза технического состояния зданий, сооружений, узлов строительных конструкций, важных для безопасности, включая оценки, анализы и прогнозы кренов и осадок этих зданий;

анализа состояния защитных барьеров и прогноза их надежности по результатам инспекций и технического освидетельствования;

периодических проверок состояния и испытаний защитных средств (сейсмоизоляции, демпфирующих устройств и пр.), систем противопожарной защиты, обвалований территории ОИАЭ;

контроля исправности измерительной, регистрирующей и передающей информацию аппаратуры, используемой в системах предупреждения и защиты от внешних воздействий;

контроля наличия и пригодности средств индивидуальной и коллективной защиты персонала, непосредственно участвующего в управлении ОИАЭ.

6.22. На ОИАЭ должны создаваться и актуализироваться базы данных о параметрах процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения на площадке и в районе размещения ОИАЭ.

Рекомендуемые формы ведения баз данных о процессах, явлениях и факторах природного и техногенного происхождения приводятся в Приложении 9.

6.23. Если в результате наблюдений при эксплуатации ОИАЭ зафиксированы изменения проектных параметров внешних воздействий, принятых в проектных основах, то должны оцениваться последствия влияния этих изменений на устойчивость и безопасность ОИАЭ. В необходимых случаях должны приниматься дополнительные меры по инженерной защите ОИАЭ и/или территории ОИАЭ.

6.24. Защита от внешних воздействий зданий, сооружений, систем, элементов, важных для безопасности, должна обеспечиваться до того момента, пока на ОИАЭ находятся ядерные материалы и радиоактивные вещества и пока ОИАЭ является источником радиационной опасности.

6.25. При длительной выдержке под наблюдением ОИАЭ, содержащих ядерные материалы, радиоактивные вещества и радиоактивные отходы, необходимо обеспечивать стойкость конструкций, важных для безопасности, в том числе их длительную прочность с учетом внешних воздействий, принятых в проектных основах, в течение всего установленного в проекте срока наблюдения.

6.26. В проекте по выводу из эксплуатации ОИАЭ должны предусматриваться меры по обеспечению устойчивости строительных конструкций при внешних воздействиях на этапах производства работ по выводу из эксплуатации.