7.1.2 Общие вопросы методологии для всех заменителей ОРВ

7.1.2.1 Обзор вопросов, связанных с заменителями ОРВ

Уровни группирования данных

Каждое приложение, в котором используются заменители ОРВ, можно подразделить на субприложения. При выборе метода оценки рекомендуется проанализировать количество и соответствие субприложений, доступность данных и структуру выбросов. Для приложений с большим количеством субприложений (охлаждение имеет шесть основных субприложений; пены - и того больше) лучше использовать более высокий уровень разгруппирования данных, с учетом различия между субприложениями. Соответственно, для получения строгих оценок выбросов следует оценивать выбросы для каждого субприложения отдельно. В этой главе такой подход отражает метод уровня 2, а методы, основанные на сгруппированных, на уровне приложений данных, относятся к уровню 1. Даже если имеется совсем немного субприложений, оценка выбросов по субприложениям также предпочтительна вследствие различий в структуре выбросов, использовании химических веществ, методик сбора данных и/или доступности данных. Противопожарная защита, к примеру, имеет только два основных субприложения, но, каждое из них характеризуется различными выбросам, и разгруппированный метод (уровня 2) даст более точную оценку выбросов. С другой стороны, если структура выбросов субприложений одинакова и если трудно собрать разгруппированные данные, то можно оценивать выбросы на сгруппированном уровне (уровень 1), получая при этом надежные оценки выбросов. Например, несмотря на то, что для аэрозольных пропеллентов имеется несколько субприложений, расчет выбросов на сгруппированном уровне приложения может дать хороший результат, поскольку структура выбросов и используемые химические вещества аналогичны.

Типы и доступность данных

Очень важно уже на ранней стадии оценочного процесса решить, каким образом и из каких источников организовать сбор данных.

Данные о торговле ГФУ и ПФУ на региональном уровне не учитываются государственной статистикой. Частично такие данные можно получить от предприятий, использующих эти химические вещества для производства оборудования, материалов и других продукции (заводы по производству бытовых холодильников, вспененных пластмасс и др.). Эти же химические вещества используют предприятия по установке и обслуживанию холодильного оборудования и оборудования для кондиционирования воздуха, оборудования для пожаротушения. Таких предприятий может быть много и сбор данных о торговле ГФУ и ПФУ в регионе может быть связан со значительными затруднениями.

Данные о рынках обычно представляют собой данные о продажах оборудования или продукции на уровне субприложения; эти данные должны включать информацию о производстве в регионе, ввозе в регион и вывозе из региона такого оборудования или продукции. Как правило, одновременно с различными ГФУ и ПФУ, в тех же субприложениях могут использоваться другие вещества, которые не являются парниковыми газами и не подлежат инвентаризации в рамках регионального кадастра выбросов парниковых газов. Поэтому данные о рынках необходимо дополнять оценкой доли рынка, в которой применяется конкретное, подлежащее учету в кадастре выбросов химическое вещество. Надо учитывать, что эта доля все время меняется. Например, в настоящее время заводами по производству бытовых холодильников осуществляется переход от использования ГФУ-134a к использованию хладагента R600, который не является парниковым газом. Кроме того, необходимы данные о среднем количестве химического вещества, используемого в каждом типе продукта внутри субприложения.

Комбинация двух направлений сбора данных (по химическим веществам и продуктам) необходима для оценки выбросов ГФУ и ПФУ на уровне субприложений.

Сроки выбросов и значение банков

Заменители ОРВ, такие как ГФУ и ПФУ, в одних приложениях закрыты внутри оборудования (например, при охлаждении и кондиционировании воздуха), а в других приложениях они должны испаряться (например, в аэрозолях). Эти различия важны для понимания, когда выбросы имели место, т.е. для оценки фактических выбросов.

Если выбросы происходят в течение первых двух лет, то их называют мгновенными выбросами. Примерами приложений и субприложений с мгновенными выбросами являются аэрозоли, аэрозольные растворители, пены открытыми порами и, в некоторых случаях, неаэрозольные растворители. В целом выбросы от приложений или субприложений с мгновенными выбросами можно рассчитать путем определения годового потребления химических веществ, принимая допущения о том, что все выбросы произошли в течение первого или второго года потребления. Таким образом, если потребление химических веществ не известно до конкретной даты, то оценки выбросов спустя год или два года после этой даты все же будут точными, и точность лишь немного повысится в том случае, если исследовать или оценивать потребление химических веществ, начиная с предыдущих лет.

Если имеют место отсроченные выбросы, то накопленная разница между количеством веществ, потребленных в приложении или субприложении, и количеством веществ, которые уже выделились в атмосферу, называется банком. Образование банков характерно для таких приложений, как кондиционирование воздуха и охлаждение, противопожарная защита, пены с закрытыми порами и, нередко, неаэрозольные растворители. Определение банка указывает на присутствие химического вещества на всех стадиях эксплуатации оборудования и может даже включать потоки отходов. Например, пенообразующее вещество (вспениватель) сохраняется в продуктах, которые уже захоронены, и оно продолжает быть частью банка, поскольку это химическое вещество было потреблено, но еще не выделилось в атмосферу. На практике большинство субприложений, связанных с оборудованием (например, для охлаждения или защиты от огня), скорее всего не доносят свой заряд вещества до потоков отходов, и общее количество вещества, содержащегося в работающем оборудовании, примерно равно фактическому банку. Оценка размера банка приложения или субприложения обычно проводится путем оценки исторического потребления химического вещества.

Иногда можно оценить размер банка на основании детализованной информации о текущем запасе оборудования или продукции. Хорошим примером служит мобильное кондиционирование воздуха, где автомобильная статистика может дать информацию о количестве автомашин по типу, возрасту и даже по наличию кондиционеров. Зная средний заряд, можно оценить банк без детального знания исторического потребления химических веществ.

7.1.2.2 Выбор метода

Как уже отмечалось, выбросы заменителей ОРВ можно оценивать разными способами, которые отличаются по сложности и по требованиям к данным. В этой главе будут рассмотрены методы уровня 1, использующие данные национального кадастра выбросов, а также более информационно-насыщенные методы уровня 2, для которых необходимо разгруппирование исходных данных на уровне субприложений.

Метод уровня 1

Получение данных об использовании ГФУ и ПФУ на уровне приложения в регионе может оказаться очень сложной проблемой. Это связано с отсутствием статистического учета межрегиональной торговли заменителями ОРВ и оборудованием и продуктами, в состав которых они входят. При этом доля ГФУ и ПФУ, которые поступают в регион в составе оборудования и продукции, значительно может быть значительно выше такой доли на национальном уровне. Поэтому, даже если удастся собрать данные о межрегиональной торговле ГФУ и ПФУ и использовании этих химических веществ в регионе, оценки выбросов, выполненные на основании этих данных, могут оказаться существенно заниженными.

В качестве метода уровня 1 в этом случае предлагается метод оценки выбросов от использования ГФУ и ПФУ на уровне приложения в регионе на основе оценки выбросов, выполненной в национальном кадастре выбросов парниковых газов. Доля региона в национальном выбросе при этом привязывается к доле населения страны, проживающей в этом регионе (уравнение 7.1).

Уравнение 7.1

Расчет выбросов химических веществ

для приложения - уровень 1

Годовые выбросы = Национальные Годовые выбросы ·

· Население региона/Население страны,

где:

Годовые выбросы = региональные выбросы определенного заменителя ОРВ от приложения, кг;

Национальные Годовые выбросы = выбросы того же заменителя ОРВ от того же приложения по данным национального кадастра выбросов парниковых газов, кг;

Население региона = численность населения региона, тыс. человек;

Население страны = численность населения страны, тыс. человек.

Метод уровня 1 позволяет достаточно грубо определять уровень выбросов от использования ГФУ и ПФУ в регионе. Он может использоваться для оценки выбросов в категориях, которые не являются ключевыми. Для оценки выбросов от ключевых категорий должен использоваться метод уровня 2.

Методы уровня 2 - применение на уровне субприложения

Метод уровня 2 предлагает расчет выбросов для каждого конкретного химического вещества и типа продукции или оборудования на уровне субприложения или в рамках субприложения.

Расчет по методу уровня 2 включают два основных этапа:

- Расчет или оценка временных рядов нетто-потребления отдельных ГФУ и ПФУ на относительно детализированном уровне продукции и оборудования (т.е. холодильники, другое оборудование для стационарного охлаждения/кондиционирования воздуха, пены, изоляционные панели, трубная изоляция и т.д.), чтобы установить объем потребления, который требуется для расчета выбросов;

- Оценка выбросов с использованием данных о деятельности и расчет банка на основании результатов этапа (1) и коэффициентов выбросов, которые отражают выбросы для конкретных процессов, продукции и оборудования (уровень 2).

При этом метод уровня 2 оперирует на уровне разгруппирования характерном для субприложения.

Если необходимые данные известны, то для оценки выбросов от заменителей ОРВ рекомендуется применять метод уровня 2, особенно если субприложения в рамках приложения относительно сильно отличаются друг от друга. В российском национальном кадастре выбросов парниковых газов методика уровня 2 используется для расчета выбросов от охлаждения и кондиционирования воздуха. Выбросы от остальных приложений оцениваются по методике уровня 1. Доля выбросов от охлаждения и кондиционирования воздуха в суммарных выбросах от использования заменителей ОРВ в России составила в 2012 г. 87%. Составителям регионального кадастра выбросов рекомендуется в первую очередь предпринять усилия для сбора детализированных данных, необходимых для расчета выбросов по методике уровня 2 от этого приложения.

Поскольку ГФУ и ПФУ только недавно вышли на рынок некоторых приложений, то относительный размер потребления в каждом приложении будет меняться и впредь, и эти данные следует регулярно обновлять.

В разделах 7.2 - 7.6 рассматривается применение этого метода к отдельным приложениям, использующим заменители ОРВ, а также особенности применения метода уровня 2 в каждом субприложении и существующие источники данных, необходимые для оценки выбросов.

В этом подходе необходимо иметь данные о количестве единиц оборудования или продукции, которые используют эти химические вещества, о среднем заряде, среднем сроке службы, интенсивности выбросов, рециклинге, удалении в отходы и других характеристиках. Эту информацию обычно собирают на уровне отдельных групп продукции или оборудования (например, для жестких пен это цельные оболочки, сплошные панели, составные панели, электроприборы и прочее). Годовые выбросы затем оценивают, как функцию этих параметров в течение срока службы единицы оборудования или продукта, путем умножения на коэффициенты выбросов для соответствующих фаз срока службы. Поскольку оборудование и продукты очень сильно отличаются по количеству используемых химических веществ, сроку службы и интенсивности выбросов, то сбор данных, необходимых для оценки выбросов, потребует больших ресурсов. Чем дольше срок службы оборудования или продукта и чем больше различаются типы оборудования и продукции в рамках одного субприложения, тем более детализированными должны быть источники данных для расчета выбросов. Этот подход может обеспечить точную оценку выбросов, если собранные данные позволяют надежно оценивать выбросы всех подлежащих учету химических веществ для всех фаз их использования в соответствующем оборудовании (уравнение 7.2).

Уравнение 7.2

Суммарное уравнение выбросов, основанное

на фазах срока службы

Суммарные выбросы каждого ПФУ или ГФУ =

= Выбросы от сборки/производства +

+ выбросы от эксплуатации + выбросы от утилизации,

где:

Выбросы от производства или сборки - это летучие выбросы, которые образуются в процессе первого заполнения оборудования химическим веществом или в процессе производства нового продукта;

Эксплуатационные выбросы от оборудования и продукции происходят в виде утечек или диффузии в течение фазы использования продукта или оборудования (включая техническое обслуживание). В некоторых случаях эксплуатационные выбросы могут быть высокие;

Выбросы от утилизации могут иметь место, когда наступает конец срока службы оборудования или продукта и их списывают и удаляют в отходы. В этом случае ГФУ/ПФУ, остающиеся в продукте или оборудовании, могут выделиться атмосферу, могут быть рециклированы или разрушены.

Для некоторых приложений в методе уровня 2 следует предусматривать развитие банков. Это может привести к усложнению расчетов на уровне субприложения, поскольку динамика изменения банков может сильно меняться.

Необходимость обновлять кадастр оборудования и продукции на ежегодной основе может оказаться самой трудной задачей для составителей кадастра, располагающих ограниченными ресурсами. Эта задача может быть немного облегчена, поскольку можно не собирать ежегодные цифры потребления химических веществ, если имеются исчерпывающие данные по другим торговым показателям (например, данные о производстве домашних холодильников т.д.). В некоторых странах и регионах торговые ассоциации могут быть очень важным источником подобных данных. В противном случае придется проводить собственные маркетинговые исследования или пользоваться услугами соответствующих специалистов.

7.1.2.3 Выбор коэффициентов выбросов

Для расчетов по методу уровня 2 необходимы коэффициенты выбросов. В общих чертах коэффициенты выбросов могут быть двух типов:

Коэффициенты выбросов, которые были выведены на основании фактических измерений для продукции или оборудования на уровне страны в течение различных фаз их срока службы (национальные коэффициенты), или

Коэффициенты выбросов, выведенные на основании более широкого мирового опыта применения субприложений (коэффициенты МГЭИК по умолчанию).

Выбор типа коэффициента выбросов будет зависеть от уровня однородности внутри субприложения, от зависимости коэффициентов выбросов от принятой в этой области практики, от роли банков и других национальных и региональных условий, в том числе от наличия ресурсов у разработчиков кадастра выбросов. В некоторых случаях приложение будет рассматриваться как полностью эмиссионное, при этом нетто-потребление для конкретного года будет равно оценке выбросов за этот год (например, многие аэрозольные продукты). В такой ситуации коэффициенты выбросов по умолчанию будут более чем достаточны. Однако в большинстве случаев использования заменителей ОРВ ожидается некоторая отсрочка выбросов. Соответственно коэффициенты выбросов должны быть более сложными, особенно на уровне субприложений (уровень 2).

Для методов уровня 2 составители кадастра должны знать особые условия применения субприложений в своих странах и регионах. Несмотря на то, что типы оборудования и продукции могут быть подобными во всем мире, коэффициенты выбросов могут сильно отличаться в течение срока службы продукции или оборудования. Эти отличия могут возникать в результате климатических факторов, методов строительства, нормативов и особенно от методов технического обслуживания оборудования. Другим фактором, который должен учитываться, является способ размещения отработанных продукции в конце их срока службы, что может оказывать огромное влияние на общее количество выбросов. В конце срока службы в системе может находиться 90% и более от исходного заряда химического вещества. Вопросы, связанные с коэффициентами выбросов, обсуждаются в разделах, посвященных отдельным приложениям.

7.1.2.4 Выбор данных о деятельности

Сбор данных о деятельности заключается в сборе информации о нетто-потреблении за год каждого ГФУ/ПФУ для каждого субприложения и, там, где выбросы запаздывают во времени после потребления, о запасе ГФУ/ПФУ в банках. Данные о нетто-потреблении за год должны включать не только объемы продаж каждого ГФУ/ПФУ в крупных контейнерах, но и количество ГФУ/ПФУ в продуктах (таких как холодильники, кондиционеры, упаковочные материалы, изоляционные пены, огнетушители, аэрозоли и т.д.).

В Российской Федерации отсутствует статистический (в том числе таможенный) учет торговли, производства и использования в оборудовании и продуктах ГФУ и ПФУ. Поэтому такие данные невозможно получить напрямую, их можно оценить с помощью специального маркетингового исследования по оценке кадастра существующих единиц оборудования и продукции, в состав которых входят химические вещества, подлежащие учету. Эксперты также могут оказать помощь при формировании этих данных.

Составители кадастра могут проводить ежегодные исследования с целью обновления своих кадастров по различным типам оборудования/продукции. Альтернативой этому может быть расчет или оценка роста производства и потребления по каждому из рассматриваемых субприложений. Данные должны отражать новые единицы оборудования, а также старые или плохо работающие единицы, которые были списаны.

В эффективной практике всегда приветствуется получение данных о региональных годовых продажах от производителей или импортеров химических веществ. Самым лучшим источником данных о суммарном заряде нового оборудования, по-видимому, являются производители этого оборудования и торговые компании, которые его представляют. Для расчета суммарного заряда списываемого оборудования необходимо получить информацию или оценить (i) срок службы оборудования/продукта и (ii) либо (a) исторические продажи оборудования/продукта и исторический средний заряд или состав, либо (b) скорость роста таких продаж и размера заряда за отчетный период там, где такая информация известна за текущий год.

Как уже отмечалось в этом разделе, возможность получать необходимые национальные данные о деятельности и о банках на уровне региона может быть ограничена такими проблемами, как конфиденциальность, недостаток информации о компаниях, использующих ГФУ и ПФУ, а также о продуктах, содержащих ГФУ и/или ПФУ. Поэтому решение этих вопросов часто проще получить на национальном уровне. Следует отметить, что использование национальных или региональных данных не является выбором типа "или-или". Во многих случаях разработка общих региональных кадастров может опираться на сочетание данных из обоих источников. В любом случае, использование одного источника для проверки другого источника активно приветствуется в рамках эффективной практики.

7.1.2.5 Зависимость данных, представленных в настоящих Методических рекомендациях, от времени

Продукты и оборудование, в которых используются заменители ОРВ, со временем сильно изменились, и, по-видимому, будут меняться и дальше. Поэтому относительно данных о деятельности и коэффициентов выбросов, представленных в настоящих Методических рекомендациях, следует отметить, что данные о деятельности более изменчивы, чем коэффициенты выбросов. Соответственно любая информация о деятельности по умолчанию, которая здесь содержится, "постареет" быстрее и будет давать более высокую ошибку с течением времени, если не будут внесены поправки с учетом роста рынка. Там, где в будущем ожидается отказ от ОРВ, там использование неизменных данных о деятельности может привести к очень высоким ошибкам в прогнозах выбросов.

7.1.2.6 Полнота

Необходимо вовремя выявлять все потенциальные приложения ГФУ и ПФУ. В таблице 7.1 перечислены основные ГФУ и ПФУ, которые следует учитывать, но этот список может оказаться неполным, особенно для компонентов смесей, которые нередко имеют сложный состав.

7.1.2.7 Оценка неопределенностей

Очень трудно сделать количественное определение неопределенности для ОРВ для отдельного года вследствие большого числа различных источников и разнообразия моделей выбросов. Для методов уровня 1, неопределенность будет отражать неопределенность оценки выбросов в национальном кадастре, а также неравномерность распределения оборудования и продукции, содержащих заменители ОРВ, в разных регионах России. Для метода уровня 2 неопределенность будет отражать полноту охвата оборудования и правильность коэффициентов выбросов, которые были разработаны для субприложений. Дальнейшая информация о неопределенностях будет представлена далее, в разделах, посвященных шести приложениям.