2.1 ВВЕДЕНИЕ

Начальным этапом оценки выбросов парниковых газов в секторе "Отходы" является сбор данных о деятельности по образованию отходов и стоков, их составе и управлении ими. Общие инструкции по регистрации данных об отходах приводятся в данной главе для обеспечения согласованности по всем учитываемым категориям источников. Более подробные указания по выбору данных о деятельности, коэффициентов выбросов и других показателей, необходимых для оценки выбросов, содержатся в отдельных главах: главе 3 ("Захоронение твердых отходов"), главе 4 ("Биологическая переработка твердых отходов") и главе 5 ("Сжигание отходов"). Рекомендации по сбору данных об образовании и управлении сточными водами приводятся отдельно в главе 6 "Очистка и сброс сточных вод", но в эту главу включена информация об осадках, образующихся от такой деятельности.

Отходами являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Они образуются в результате деятельности: частных лиц, объектов бытового обслуживания и торговли, учреждений различного назначения, промышленных и транспортных предприятий, водопроводных и канализационных сооружений, строительных и демонтажных площадок, а также сельского хозяйства. Отходы классифицируются в зависимости от их происхождения, состава и агрегатного состояния.

Обращение с отходами включает деятельность по их сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению. Деятельность по обезвреживанию отходов включает, в том числе, сжигание и биологическую переработку отходов, а размещение - захоронение отходов на свалках (полигонах). На рисунке 2.1 показана схема управления твердыми отходами и основные пути движения их потоков. Обращение с жидкими отходами кратко описано в разделе 2 - 5.

В Методических рекомендациях указания по сбору данных приводятся раздельно для отходов, объединенных в категории по их происхождению и особенностям учета: твердых бытовых (коммунальных) отходов (ТБО), отстоя сточных вод, промышленных и некоторых других. Эффективная практика заключается в учете всех этих категорий отходов при проведении инвентаризации выбросов парниковых газов.

Потоки отходов берут свое начало с момента образования, затем проходят через сбор и транспортировку, сортировку для отделения вторичных ресурсов, обработку для уменьшения объема, обезвреживание для снижения степени опасности, стабилизацию, переработку и/или обработку с целью получения энергии (тепла) и в конечном итоге завершаются на полигонах (свалках). Различные виды отходов подвергаются различным технологическим процессам. В зависимости от применяемых технологий на каждом этапе происходит изменение их состава и массы.

Компонентный состав разных категорий отходов является одним из наиболее важных факторов, оказывающих влияние на выбросы парниковых газов. Объем выбросов как CO₂, так и CH₄ зависит от содержания в отходах углерода, который в соответствии с принятой методологией учета подразделяют на биологический и ископаемый в зависимости от его происхождения. В методических рекомендациях при рассмотрении компонентного (видового) состава различных категорий отходов используется подразделение их на типы в зависимости от состава.

Объем образования и исходный состав отходов варьируют в зависимости от конкретного региона, состояния его экономики, промышленной структуры, норм управления твердыми отходами и образа жизни людей. Все эти данные могут изменяться в течение времени. Эффективные подход по сбору данных заключается в отслеживании общих потоков всех категорий отходов в регионе от одного этапа к другому, принимая во внимание экспорт (вывоз) и импорт (ввоз) отходов, изменения в их составе и другие параметры, которые могут повлиять на выбросы парниковых газов. Такой учет должен сочетаться с качественными соответствующими региональными данными об объеме отходов и их составе на разных этапах их движения. Использование этого подхода обеспечит однородные данные для отходов - источников выбросов парниковых газов и позволит избежать как недоучета, так и двойного учета при проведении расчетов.

Данные о деятельности, коэффициенты выбросов и другие связанные коэффициенты необходимо соотносить с количеством отходов последовательно: например, влажный или сухой вес. В противном случае необходимо применять переводные коэффициенты (например, содержание сухого вещества).

Самые точные данные по количеству и составу отходов могут быть получены на основе последовательного мониторинга на этапах захоронения, сжигания и других способов утилизации отходов. В случае если эти данные являются недоступными, то данные по составу, полученные во время образования и/или транспортировки, могут быть применены для оценки содержания органического вещества.

Необходимые для такого исследования данные могут быть получены из региональной государственной статистической отчетности по управлению отходами, утвержденных районных нормативов и схем очистки территорий, отчетов (муниципалитетов или других соответствующих административных органов, компаний по управлению отходами, промышленных предприятий и ассоциаций по обращению с отходами и других учреждений) и исследовательских проектов. При отсутствии данных по конкретному региону можно использовать некоторые региональные данные соседних территорий со схожими условиями. Эффективная практика заключается в использовании регионами по мере возможности региональных, ежегодных или периодически полученных данных. Подход к выбору региональных данных и рекомендуемые для применения при их отсутствии значения по образованию различных категорий отходов, а также их компонентному и химическому составу приводятся ниже. Выбор специализированных данных о деятельности, используемые при детальном расчете выбросов от процессов захоронения, переработки и сжигания описаны в соответствующих главах 3 - 5. Выбросы, образующиеся от отходов во время проведения других операций (сбора и предварительной подготовки, сортировки, транспортировки, стабилизации и т.д.), считаются незначительными и в оценку выбросов не включаются. Выбросы от вторичного использования отходов в секторе "Отходы" не рассматриваются.

Рисунок 2.1 - Основные потоки движения твердых отходов <*>

--------------------------------

<*> Выбросы от источников, указанных в выделенных жирной линией блоках, учитываются в секторе "Отходы". Для промышленных отходов весь цикл может проходить в рамках одного предприятия. На любом этапе обращения с отходами может быть задействован экспорт/импорт отходов из другого региона.

Если используемые при инвентаризации данные позволяют учесть лишь некоторые категории и виды отходов (например, только бытовые отходы), или же не обеспечивают полный учет всех источников выбросов, то это должно быть четко задокументировано при проведении инвентаризации. При дальнейшей работе необходимо сделать все возможное, чтобы дополнить данные и охватить все виды отходов и источников выбросов.