IV.1 Методологические вопросы выбора данных о деятельности

Обращение с отходами включает деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Деятельность по обезвреживанию отходов включает, в том числе, сжигание отходов, а размещение - хранение (складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения) и захоронение отходов (изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду).

Выбросы, образующиеся от отходов во время проведения других операций (сбора и предварительной подготовки, сортировки, транспортировки, стабилизации и т.д.), считаются незначительными и в оценку выбросов не включаются.

Различные виды отходов обычно объединяют в категории по их происхождению и особенностям учета: твердые бытовые (коммунальные) отходы (ТБО), отстой сточных вод, промышленные и некоторые другие. Эффективная практика заключается в учете всех этих категорий отходов в кадастре парниковых газов с разбиением их по категориям источников выбросов, при этом необходимо избегать как недоучета, так и двойного учета отходов. Значения отдельных характеристик состава для различных категорий/типов отходов, рекомендуемые для расчета выбросов как CO₂, так и CH₄, приведены в таблице 4.1.

Значения, приведенные в таблице 4.1 в процентах при выполнении расчетов, следует перевести в доли (путем деления на 100). Региональный элементный состав отдельных видов отходов и компонентный состав категорий (например, ТБО) являются важными факторами, оказывающими влияние на выбросы парниковых газов. При наличии региональных данных можно провести более точную оценку выбросов согласно методикам, приведенным в Справочном руководстве.

Эффективная практика заключается в использовании при расчетах региональных данных (ежегодных или периодически полученных) по образованию, составу и управлению отходами (по возможности, с учетом ввоза и вывоза отходов с территории региона). Данные могут быть получены из статистической отчетности по обращению с отходами, отчетов (в т.ч. различных региональных органов власти и компаний, ответственных за сбор и утилизацию отходов, промышленных предприятий и ассоциаций по обращению с отходами), утвержденных региональных документов по управлению отходами (нормативов, схем санитарной очистки и др.).

Для оценки количества отходов, образующихся у населения, не охваченного централизованными системами сбора отходов, могут быть использованы усредненные показатели образования ТБО на душу населения, приведенные в таблице 4.2. При отсутствии раздельных данных по городским и сельским населенным пунктам о количестве такого населения, рекомендуется использовать данные таблицы 4.2 для сельского населения.

В зависимости от наличия исходных данных учет образования и утилизации промышленных отходов можно проводить как по отдельным видам отходов, так и по видам промышленности. Для промышленных отходов показатели переработки/повторного использования зачастую являются высокими, поэтому эффективной практикой является использование данных по фактическому захоронению и сжиганию отходов. При этом лишь те виды отходов, которые могут содержать способный к разложению органический или ископаемый углерод, включают в оценку выбросов парниковых газов. Некоторые виды отходов ввиду специфики их происхождения, состава и управления ими иногда выделяются в отдельные подкатегории, данные о которых могут включаться как в промышленные отходы (чаще всего), так и в ТБО, а также рассматриваться отдельно. К таким отходам относятся отходы медицинских учреждений (опасные отходы подвергаются сжиганию), сельскохозяйственные отходы (за исключением обращения с навозом, выбросы от которого относятся к разделу "Сельское хозяйство"), отстой сточных вод (осадок и ил, удаляемый из водоочистных сооружений).

При необходимости, данные о количестве отходов должны быть пересчитаны из объемных в массовые (используя данные о плотности) и из влажного веса в сухой (используя данные о влажности отходов).