1. Общие положения

1.1. Стратегия развития отрасли экономики - объединение усилий государства и бизнеса, направленных на создание продуктов/услуг с принципиально новыми характеристиками.

Отрасль экономики - совокупность предприятий, характеризующаяся общностью выпускаемых продуктов/услуг.

Продуктовые границы - это круг товаров, относящихся к одному товарному рынку (способность товаров заменять друг друга в потреблении).

Главными задачами разработки стратегий развития отраслей экономики являются:

обеспечение наиболее эффективного решения структурных проблем российской экономики, препятствующих ускорению социально-экономического развития;

обеспечение системного решения проблем развития "человеческого капитала" и повышения благосостояния российских граждан;

обеспечение повышения конкурентоспособности отечественных отраслей экономики и экономики Российской Федерации в целом;

обеспечение реализации приоритетных направлений развития техники и технологий производства, развития научно-технологического потенциала экономики Российской Федерации;

усиление системности мероприятий, планируемых федеральными органами исполнительной власти, и их нацеленности на решение приоритетных задач развития отраслей экономики, определенных Правительством Российской Федерации;

повышение ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти за решение приоритетных проблем;

создание благоприятных условий для участия представителей предпринимательского сообщества, структур гражданского общества, органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в решении наиболее важных проблем социально-экономического развития России.

1.2. Стратегии развития отраслей экономики разрабатываются в том случае, если удовлетворяют одному из следующих критериев:

- доходы федерального бюджета от рассматриваемой отрасли занимают/будут занимать в перспективе более 1% общего объема доходов;

- вклад отрасли в ВВП в перспективе более 1%;

- отрасль обеспечивает решение задач технологического развития;

- отрасль обеспечивает выпуск продукции, направленной на поддержание безопасности и обороноспособности России;

- отрасль в процессе изменений макроэкономической ситуаций приобрела межотраслевой характер и показатели этой отрасли оказывают существенное влияние на развитие смежных отраслей экономики.

1.3. Стратегии развития отраслей экономики являются отраслевыми документами стратегического планирования, которые, в свою очередь являются частью общей системы документов стратегического планирования в Российской Федерации.

Стратегии развития отраслей экономики, как отраслевые документы стратегического планирования Российской Федерации являются документами, определяющими развитие определенной сферы или отрасли экономики, а также могут быть основой для разработки государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, схем территориального планирования Российской Федерации, а также плановых и программно-целевых документов государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием (статья 19 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации").

1.4. Разработку Стратегии развития отрасли экономики рекомендуется осуществлять в следующей последовательности:

- анализ текущего состояния отрасли экономики;

- анализ действующих мер государственной политики в отрасли экономики, оценка их влияния на финансово-экономическое состояние отрасли;

- определение целей и задач, стоящих перед отраслью в долгосрочной перспективе;

- определение ежегодных значений ключевых показателей, которых должна достигнуть отрасль к окончанию срока действия стратегии развития;

- определение направлений и сценариев развития отрасли экономики, с учетом способов решения проблем и ограничений устойчивого развития, выявленных в ходе анализа состояния отрасли;

- определение перечня конкретных мероприятий для решения проблем и минимизации ограничений устойчивого развития отраслей экономики на долгосрочную перспективу, а также достижения соответствующих значений показателей развития отрасли;

- оценка необходимых объемов ресурсного обеспечения реализации мероприятий стратегии развития отрасли.

1.5. Структура описания Стратегии развития отрасли должна соответствовать этапам ее разработки.