Утвержден

Постановлением Правления ПФР

от 29 ноября 1999 г. N 159

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТЕЛЬЩИКАМ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ

В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД ОТСРОЧЕК И РАССРОЧЕК

ПО УПЛАТЕ ТЕКУЩИХ ПЛАТЕЖЕЙ <*>

--------------------------------

<*> Указанный Порядок распространяется на юридические лица, их обособленные подразделения, физические лица и крестьянские (фермерские) хозяйства.

В соответствии со статьей 64 части первой Налогового кодекса Российской Федерации отсрочка или рассрочка по уплате страхового взноса представляет собой изменение срока его уплаты от одного до шести месяцев соответственно с единовременной или поэтапной уплатой плательщиком суммы задолженности.

Отсрочка предполагает перенос срока уплаты всей суммы текущего страхового платежа либо ее части на более поздний срок с условием ее единовременной уплаты по окончании периода отсрочки.

Рассрочка предполагает перенос срока уплаты всей суммы текущего страхового платежа либо ее части на несколько сроков, т.е. поэтапную (частями) уплату плательщиком суммы текущего страхового платежа по графику в течение периода рассрочки.

Обращение плательщика за отсрочкой или рассрочкой производится до наступления установленных законодательством сроков уплаты текущих страховых взносов. По истечении установленных сроков уплаты невнесенный текущий платеж становится недоимкой, на него не распространяются предусмотренные указанной статьей Налогового кодекса Российской Федерации нормы предоставления отсрочки или рассрочки и как недоимка он подлежит взысканию с начислением пеней.

Абзац исключен. - Постановление Правления ПФ РФ от 07.08.2000 N 89.

Абзац исключен. - Постановление Правления ПФ РФ от 07.08.2000 N 89.

Абзац исключен. - Постановление Правления ПФ РФ от 07.08.2000 N 89.

Примеры.

1. Плательщик обращается в органы ПФР с заявлением о предоставлении ему отсрочки по уплате текущего платежа до наступления установленного законодательством срока уплаты текущего страхового взноса за сентябрь 2000 г. (до 5 октября, дня выплаты заработной платы) в сумме 50 000 руб. на 1 месяц.

В этом случае отсрочка может быть предоставлена со дня, установленного в решении.

В случае, если заявление о предоставлении отсрочки представлено плательщиком после наступления установленных законодательством сроков уплаты текущих страховых взносов, за сентябрь 2000 г. (после 5 октября) в сумме 50 000 руб. на 1 месяц, сумма страховых взносов, предназначенная для уплаты за сентябрь, является просроченной задолженностью, и отсрочка по ее уплате не может быть предоставлена в соответствии с данным Порядком.

Примеры 2 и 3 исключены. - Постановление Правления ПФ РФ от 07.08.2000 N 89.

Вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате страховых взносов рассматривается по каждому конкретному плательщику страховых взносов в установленном порядке комиссиями ПФР и его региональных отделений по рассмотрению вопросов о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности (далее - Комиссия), действующими на основании Типового положения, утвержденного Постановлением ПФР от 30 сентября 1999 г. N 123-з "О внесении дополнений в Постановление Правления ПФР от 21 апреля 1999 г. N 41".

При сумме ежемесячного текущего платежа менее 1 млн. руб. вопросы предоставления отсрочки и рассрочки от одного до шести месяцев рассматривает Комиссия ОПФР по рассмотрению вопросов о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности.

При сумме ежемесячного текущего страхового платежа в 1 млн. руб. и более вопросы предоставления отсрочки или рассрочки от одного до шести месяцев рассматривает постоянно действующая Комиссия ПФР по рассмотрению вопросов о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности.

Отсрочка или рассрочка по уплате страхового взноса может быть предоставлена плательщику при наличии одного из оснований, указанных в пункте 2 статьи 64 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, а именно:

1) причинения этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

2) задержки этому лицу финансирования из бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного заказа;

3) угрозы банкротства этого лица в случае единовременной выплаты им страхового взноса;

4) если имущественное положение физического лица исключает возможность единовременной уплаты страхового взноса;

5) если производство и (или) реализация товаров, работ или услуг лицом носит сезонный характер. Перечень сезонных отраслей и видов деятельности, применяемый при предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате страхового взноса утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.99 N 382.

При отсутствии обстоятельств, установленных пунктом 1 статьи 62 Налогового кодекса Российской Федерации, органы ПФР не вправе отказать плательщику в отсрочке или рассрочке по основаниям, указанным в пунктах 1) и 2).

На сумму текущих страховых платежей, отсрочка или рассрочка по уплате которых предоставлена по основаниям, указанным в пунктах 1) и 2), проценты не начисляются.

На сумму текущих страховых платежей, отсрочка или рассрочка по уплате которых предоставлена по основаниям, указанным в пунктах 3), 4) и 5), проценты начисляются исходя из ставки, равной одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей за период отсрочки или рассрочки.

Начисление процентов производится, начиная с даты вступления в действие решения о предоставлении отсрочки или рассрочки, т.е. с даты предоставления отсрочки или рассрочки.

Абзац исключен. - Постановление Правления ПФ РФ от 07.08.2000 N 89.

Размер процентов за каждый день отсрочки (рассрочки) определяется по формуле Стреф / 2Кднгод, где Стреф - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на дату вступления в действие решения о предоставлении отсрочки или рассрочки;

Кднгод - количество дней в году.

Например, если действовавшая на дату вступления в действие решения о предоставлении отсрочки или рассрочки ставка рефинансирования Банка России составляла 60 процентов, то размер процентов, начисляемых на сумму отсроченных (рассроченных) страховых взносов, составляет 0,082% (60 / (2 х 365)) за каждый день отсрочки или рассрочки.

Проценты, начисленные на сумму отсроченных текущих страховых платежей, включаются в график расчетов с ПФР в решении о предоставлении отсрочки (рассрочки) и подлежат уплате одновременно со страховыми взносами, на которые начислены. При нарушении графика расчетов с ПФР (сроков и объемов уплаты) решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) досрочно прекращается органом ПФР.

После окончания расчетов плательщика с ПФР производится перерасчет сумм процентов с учетом изменения ставки рефинансирования Банка России в течение периода отсрочки или рассрочки. Излишне уплаченные суммы процентов зачисляются в счет будущих платежей страховых взносов или возвращаются по заявлению плательщика, а доначисленные суммы процентов взыскиваются с плательщика в установленном порядке.

Пример.

1. Плательщик обращается в органы ПФР с заявлением о предоставлении ему отсрочки по уплате текущих платежей за январь 2000 г. (до 5 февраля, дня выплаты заработной платы), в сумме 500 000 руб. на 1 месяц.

Основанием для обращения плательщика в органы ПФР по вопросу предоставления отсрочки является угроза банкротства в случае единовременной выплаты страхового взноса (пп. 3 п. 2 ст. 64 НК РФ). В связи с этим на сумму отсроченного платежа начисляются проценты.

В случае, если ставка рефинансирования Банка России, действовавшая на дату вступления в действие решения о предоставлении отсрочки, составляла 60 процентов, размер процентов, начисляемых на сумму отсроченных страховых взносов, составляет 0,082% за каждый день отсрочки. При этом сумма процентов, начисленных за период отсрочки, составляет 500 000 руб. х 0,082% х 28 дней = 11 480 рублей.

В решение о предоставлении отсрочки в график расчетов с ПФР включаются отсроченный январский платеж и сумма начисленных процентов за период отсрочки.

Пример 2 исключен. - Постановление Правления ПФ РФ от 07.08.2000 N 89.

Для решения вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки по текущим платежам страховых взносов плательщик представляет в органы ПФР следующие документы:

1) заявление плательщика о предоставлении отсрочки (рассрочки) по текущему страховому платежу (приложение 1) с графиком его уплаты и соответствующий пакет документов, подтверждающий наличие оснований для предоставления отсрочки (рассрочки);

2) справка организации на основе банковских выписок о движении средств по всем имеющимся счетам за период, включающий последний завершенный месяц и количество дней текущего месяца до момента обращения в ОПФР за отсрочкой или рассрочкой;

3) копия чековой книжки организации;

4) справка организации о движении средств по кассе с указанием статей расходования;

5) справка регионального органа МЧС о факте стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы и сумме нанесенного организации ущерба (при решении вопроса по пп. 1 п. 2 ст. 64 НК РФ);

6) справка об объеме бюджетного недофинансирования из средств бюджетов всех уровней и размере текущей задолженности по выплатам в пользу работников, имеющейся на дату обращения плательщика, эта справка должна быть заверена органом, осуществляющим финансирование (при решении вопроса по подп. 2 п. 2 ст. 64 НК РФ);

7) справка территориального органа агентства по делам о несостоятельности (банкротстве) (при решении вопроса по пп. 3 п. 2 ст. 64 НК РФ);

8) копия декларации о доходах за предыдущий год, а также копия книги о доходах и расходах за последний квартал перед обращением за отсрочкой или рассрочкой, заверенная органами налоговой службы (при решении вопроса по пп. 4 п. 2 ст. 64 НК РФ);

9) копия устава, лицензии, свидетельства, иные документы, подтверждающие занятие сезонными видами деятельности (при решении вопроса по пп. 5 п. 2 ст. 64 НК РФ);

10) поручительство организации, осуществляющей финансирование плательщика, либо договор поручительства с органом ПФР (при решении вопроса по пп. 2 п. 2 ст. 64 НК РФ и при необходимости по другим основаниям);

11) гарантийные обязательства плательщика или финансирующего органа по уплате отсроченных (рассроченных) платежей в виде договора о залоге имущества (при необходимости);

12) для организаций, выполняющих государственный заказ, копия договоров на выполнение работ по государственному заказу, справка об объеме задолженности по госзаказу, заверенная заказчиком и другие документы, подтверждающие факт выполнения работ (при решении вопроса по пп. 2 п. 2 ст. 64 НК РФ);

13) при необходимости другие документы по требованию органа ПФР;

14) справка о состоянии расчетов плательщика, обратившегося за рассрочкой или отсрочкой по уплате текущего страхового взноса (справка формы Ф-1 прилагается).

Абзац исключен. - Постановление Правления ПФ РФ от 07.08.2000 N 89.

Абзац исключен. - Постановление Правления ПФ РФ от 07.08.2000 N 89.

Решение Комиссии о предоставлении отсрочки или рассрочки или об отказе в ее предоставлении (Приложение 2) принимается в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов.

Заявление плательщика о предоставлении отсрочки или рассрочки регистрируется в Журнале учета заявлений (Приложение 7). Одновременно плательщику выдается Справка о приеме от плательщика документов, подтверждающих наличие оснований для предоставления ему отсрочки или рассрочки (Приложение 8).

По просьбе плательщика Комиссия вправе принять решение о временном (на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки) приостановлении уплаты плательщиком сумм текущих страховых взносов Приложение 4). Копия указанного решения представляется плательщиком в службу уполномоченных ПФР по месту его учета в 5-дневный срок со дня его принятия.

В решении Комиссии о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате страхового взноса должны быть указаны суммы страховых взносов, подлежащие уплате в течение периода, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, сроки их уплаты, суммы начисляемых процентов и сроки их уплаты, а также в соответствующих случаях документы об имуществе, которое является предметом залога, либо поручительство.

Предоставление отсрочки или рассрочки по уплате страхового взноса под залог имущества либо поручительство (Приложение 6) является необязательным условием и производится, если Комиссия считает данное условие необходимым для предоставления отсрочки или рассрочки по уплате страхового взноса. Однако в том случае если Комиссия считает условие о залоге имущества необходимым для предоставления отсрочки или рассрочки по уплате страхового взноса, то решение по уплате страхового взноса вступает в действие с момента заключения договора о залоге имущества в порядке, установленном статьей 73 части первой Налогового кодекса Российской Федерации <*>.

--------------------------------

<*> Договор о залоге имущества заключается Отделением ПФР при наличии официального разрешения ПФР.

Договор поручительства заключается в порядке, установленном статьей 74 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.

На просроченную задолженность, имеющуюся на дату вступления в действие решения о предоставлении отсрочки или рассрочки, пени начисляются в установленном порядке.

На период отсрочки или рассрочки по уплате текущих страховых платежей при необходимости (если эта мера будет способствовать обеспечению расчетов плательщика с Пенсионным фондом по текущим платежам) по решению Комиссии приостанавливается действие инкассовых поручений, выставленных на счета плательщика.

Если установленный действующим законодательством срок уплаты страховых взносов предшествует дню вступления в силу решения о предоставлении отсрочки или рассрочки (дате, с которой предоставляется отсрочка или рассрочка), на сумму текущих страховых взносов производится начисление пеней начиная со следующего дня после истечения срока уплаты по день вступления в силу вышеуказанного решения. Указанная сумма пеней включается в график расчетов с ПФР и подлежит уплате в сроки, указанные в решении о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате страховых взносов. Поступающие на счета органов ПФР в соответствии с графиком расчетов денежные средства в первую очередь засчитываются в счет уплаты пеней.

Решение об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате страхового взноса (Приложение 3) должно быть мотивированным, т.е. в решении должны содержаться условия и основания с обязательной ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты, по которым заинтересованному лицу отказано в предоставлении отсрочки или рассрочки (например, не представлены необходимые документы или представленные документы не подтверждают наличие оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если решением Комиссии плательщику страховых взносов отказано в предоставлении отсрочки или рассрочки по основаниям, предусмотренным статьей 62 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, то в решении об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки необходимо в обязательном порядке указать соответствующий пункт указанной статьи, на основании которого отказывается в предоставлении отсрочки или рассрочки.

Решение о предоставлении отсрочек (рассрочек) или об отказе в их предоставлении оформляется в трех экземплярах, один из которых в 3-дневный срок со дня принятия указанного решения вручается плательщику, другой - уполномоченному ПФР, третий хранится в органе, принявшем решение.

Экземпляр, направленный уполномоченному ПФР, подшивается в дело плательщика.

При приеме от плательщика справок, заверенных самим плательщиком, одновременно с решением ему вручается Уведомление об ответственности за предоставление недостоверных сведений (Приложение 5). В случае выявления недостоверности представленных сведений ранее принятое решение о предоставлении отсрочки или рассрочки подлежит отмене. Плательщик страховых взносов и уполномоченные ПФР по месту учета плательщика в 3-дневный срок письменно уведомляются об отмене ранее вынесенного решения. При этом плательщику производится начисление пеней на суммы страховых платежей, по уплате которых была предоставлена отсрочка или рассрочка, в установленном порядке.

Действие отсрочки (рассрочки) прекращается по истечении срока, указанного в соответствующем решении, а также в случае уплаты плательщиком всей причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а также сумм пеней и процентов, включенных в график расчетов с ПФР, до истечения установленного срока.

В случае досрочной уплаты плательщиком сумм отсроченных (рассроченных) страховых взносов, а также сумм пеней и процентов, включенных в график расчетов с ПФР, производится перерасчет сумм процентов по дату фактической уплаты страховых взносов. Излишне уплаченные суммы процентов зачисляются в счет будущих платежей страховых взносов или возвращаются по заявлению плательщика.

В случае однократного нарушения плательщиком графика уплаты текущих платежей действие отсрочки (рассрочки) досрочно прекращается органом ПФР, принявшим решение о предоставлении отсрочки или рассрочки. При этом плательщик извещается о том, что в тридцатидневный срок, после получения соответствующего уведомления, он должен уплатить неуплаченную сумму задолженности (включая проценты), а также пени за каждый день, начиная со дня, следующего за днем получения данного уведомления, по день уплаты этой суммы включительно <*>.

--------------------------------

<*> Уведомление может быть направлено плательщику страховых взносов по почте заказным письмом или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В случае неисполнения плательщиком указанных требований на суммы отсроченных (рассроченных) страховых платежей и начисленных на них процентов производится начисление пеней в установленном порядке, начиная со дня вступления в действие решения об отсрочке или рассрочке по день уплаты указанных сумм.

Повторное обращение плательщика о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате текущих страховых взносов возможно только после погашения в полном объеме суммы текущих платежей по окончании срока действия отсрочки или рассрочки (включая суммы начисленных процентов и пеней).

Сумма платежа, на которую может быть предоставлена отсрочка или рассрочка по основаниям, предусмотренным подпунктом 2) пункта 2 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации, не должна превышать суммы страховых взносов, причитающихся к уплате, исходя из недофинансирования из бюджетов всех уровней с учетом фактической задолженности по выплатам в пользу работников, образовавшейся в связи с бюджетным недофинансированием. По организациям, занятым выполнением государственного заказа, учитываются суммы причитающихся к уплате текущих платежей в пределах недофинансирования выполненных работ.

Вопрос предоставления отсрочек или рассрочек по текущим страховым платежам может быть рассмотрен также в отношении организаций, осуществляющих реструктуризацию просроченной задолженности в соответствии с заключенными соглашениями.

Принятие решения о предоставлении организации, погашающей просроченную задолженность на основании соглашения, отсрочки или рассрочки по текущим страховым платежам возможно при условии приостановления на период отсрочки или рассрочки действия соглашения о погашении просроченной задолженности в части приостановления начисления пеней, т.е. на непогашенную часть просроченной задолженности возобновляется начисление пеней.

По окончании периода отсрочки или рассрочки по уплате текущих платежей соглашение о погашении просроченной задолженности продлевается на срок действия решения об отсрочке или рассрочке.

При этом общий период действия вышеуказанного соглашения (с учетом периода, в течение которого действовала отсрочка или рассрочка по уплате текущих страховых взносов) не должен превышать предела, предусмотренного нормативными документами ПФР о порядке предоставления организациям рассрочек на погашение задолженности в ПФР.