Иски о признании не подлежащими исполнению инкассовых распоряжений ОПФР в связи с уплатой плательщиком страховых взносов авансовым платежом

Иски

о признании не подлежащими исполнению инкассовых

распоряжений ОПФР в связи с уплатой плательщиком

страховых взносов авансовым платежом

Арбитражный суд г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области рассмотрел дело по иску ООО "Северсталь - Штрипс" к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения от 10 июня 1999 г. N 120219 о взыскании 84 466 руб. страховых взносов за первый квартал 1999 года.

Решением Арбитражного суда г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области инкассовое поручение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области от 10 июня 1999 г. N 120219 о взыскании 84 466 руб. страховых взносов за первый квартал 1999 года было признано не подлежащим исполнению.

При этом суд первой инстанции руководствовался Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12 октября 1998 г. N 24-П, в соответствии с которым обязанность по уплате обязательных платежей считается исполненной с момента списания денежных средств со счета плательщика независимо от времени поступления указанных платежей на соответствующий бюджетный или внебюджетный счет.

Исходя из этого, суд первой инстанции пришел к выводу, что излишне перечисленная ООО "Северсталь - Штрипс" платежным поручением от 3 сентября 1998 г. N 124 сумма страховых взносов и не поступившая в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств на корреспондентском счете банка, обслуживающего плательщика, подлежит зачислению в счет очередных платежей, что влечет необоснованность повторного списания.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, подало апелляционную жалобу, в которой указало, что действующим законодательством уплата авансовых платежей не предусмотрена.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, установила следующее.

ООО "Северсталь - Штрипс" 3 сентября 1998 года сдало в обслуживающий его банк платежное поручение N 124 на перечисление в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов в сумме 124 000 руб. за август 1998 года. Данная сумма была списана с расчетного счета ООО "Северсталь - Штрипс", но в Пенсионный фонд Российской Федерации не поступила в связи с отсутствием денежных средств на корреспондентском счете банка, обслуживающего плательщика.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 79-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1997 год" работодатели ежемесячно перечисляют страховые взносы в Фонд одновременно с получением в банках и иных кредитных организациях средств на выплаты в пользу работников за истекший месяц, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы.

Сумма страховых взносов, подлежащих уплате за август 1998 года от выплат, начисленных в пользу работников, по расчетной ведомости составила 23 290 рублей. Таким образом, сумма страховых взносов, перечисленная платежным поручением от 3 сентября 1998 г. N 124, превысила в 6 раз сумму подлежащих уплате страховых взносов.

Страховые взносы считаются уплаченными, а обязанность по уплате исполненной независимо от поступления денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации, и не подлежат повторному списанию в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12 октября 1998 г. N 24-П. Таким образом, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области правомерно исключило из недоимки сумму страховых взносов в размере 23 290 руб. за август 1998 года.

Излишки суммы, указанной в платежном поручении от 3 сентября 1998 г. N 124, списанной с расчетного счета ООО "Северсталь - Штрипс" и не перечисленной в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств на корреспондентском счете банка, не были засчитаны Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области в счет уплаты страховых взносов, в том числе и по очередным (будущим) платежам. В связи с этим на указанную сумму недоимки Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области было выставлено инкассовое поручение от 10 июня 1999 г. N 120219 на сумму 83 914 руб., оспоренное путем признания не подлежащим исполнению.

ООО "Северсталь - Штрипс" оспаривало данное инкассовое поручение как необоснованно выставленное на оплату и рассматривало его как повторное списание не поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховых взносов.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12 октября 1998 г. N 24-П обязанность по уплате обязательных платежей считается исполненной с момента списания денежных средств со счета плательщика независимо от времени поступления указанных платежей на соответствующий бюджетный или внебюджетный счет.

Данное Постановление Конституционного Суда Российской Федерации распространяется на отношения, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть только на обязанность по уплате налогов и сборов, в том числе - страховых взносов.

Данный вывод следует из пункта 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 октября 1998 г. N 24-П: указание на обязательность и принудительность изъятия налога, конституционное обязательство по уплате законно установленных налогов и сборов, в рамках которого на налогоплательщика возложена публично - правовая обязанность уплатить законно установленные налоги и сборы; указание на то, что налог представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично - правовой обязанности; указание на то, что Конституция Российской Федерации предусматривает разграничение имущества на имущество, которым налогоплательщик не может распоряжаться по своему усмотрению, поскольку оно в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в бюджет, и на имущество, находящееся в частной собственности, гарантии которой предусмотрены статьей 35 Конституции Российской Федерации, а также указание о недопустимости ответственности налогоплательщика за совершение им действий, правомерных и обязательных в силу императивных публично - правовых норм.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в части суммы, указанной истцом в платежном поручении от 3 сентября 1998 г. N 124 (за исключением суммы страховых взносов за август 1998 года), обязанность по уплате которых на момент сдачи платежного поручения в банк не возникла, не может считаться исполненной с момента списания данных сумм с расчетного счета ООО "Северсталь - Штрипс".

Поскольку, как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 октября 1998 г. N 24-П, денежные суммы, не подлежащие перечислению в бюджет, являются имуществом налогоплательщика, которым он может распоряжаться по своему усмотрению, т.е. относятся к имуществу, находящемуся в частной собственности, гарантии которой предусмотрены статьей 35 Конституции Российской Федерации. Данные отношения не носят публично - правового характера, и на них не распространяется установленный правовой режим по исполнению публично - правовой обязанности.

Излишне перечисленная сумма страховых взносов не может считаться исполнением обязанности плательщика по уплате страховых взносов также в связи с тем, что по заявлению плательщика страховых взносов излишне перечисленная сумма возвращается на его расчетный счет в 10-дневный срок со дня подачи заявления.

Следовательно, излишне перечисленные суммы страховых взносов не имеют правовой природы исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

При таких обстоятельствах Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области правомерно, в соответствии с пунктом 6 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, выставило инкассовое распоряжение о бесспорном взыскании с ООО "Северсталь - Штрипс" недоимки по страховым взносам.

На основании изложенного апелляционная инстанция Арбитражного суда г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области решение суда первой инстанции отменила, в удовлетворении исковых требований ООО "Северсталь - Штрипс" к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения от 10 июня 1999 г. N 120219 о взыскании 84 466 руб. страховых взносов за первый квартал 1999 года отказала.