5. Полномочия работников управления

5.1. Начальник управления:

осуществляет общее руководство управлением, организует его работу и несет ответственность за выполнение стоящих перед ним задач, контролирует исполнение принятых решений;

руководит работой по исполнению приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации, решений коллегий, координационных совещаний руководителей федеральных правоохранительных органов, планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления;

организует планирование работы управления, учет и анализ ее результатов, проводит оперативные совещания по наиболее важным вопросам работы управления;

обеспечивает реализацию предоставленных законом полномочий при осуществлении отделами их функций;

вносит по результатам надзорной деятельности управления и исполнения им функций по контролю за организацией работы прокуратур субъектов Российской Федерации предложения руководителям Генеральной прокуратуры по направлению документов прокурорского реагирования, совершенствованию прокурорского надзора, распространению положительного опыта;

докладывает руководителям Генеральной прокуратуры Российской Федерации результаты проверок, проведенных в соответствии с планом работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, готовит материалы к заседаниям коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и координационным совещаниям руководителей федеральных правоохранительных органов, а также документы реагирования на выявленные нарушения законов;

организует взаимодействие с другими подразделениями центрального аппарата, научными и образовательными учреждениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, общественными организациями;

обеспечивает совместно с заместителями начальника управления - начальниками отделов, начальником отдела и управлением кадров подбор и расстановку кадров; распределяет обязанности между своими заместителями, оперативными и техническими работниками в соответствии с приказами Генерального прокурора Российской Федерации о структуре управления и назначениях на должности;

готовит аттестации работников управления;

проводит прием граждан;

издает распоряжения по вопросам организации деятельности управления и его структурных подразделений;

вносит руководителям Генеральной прокуратуры Российской Федерации предложения об изменении структуры управления, о назначении работников управления на должность и освобождении от нее, о присвоении им классных чинов, об установлении и изменении должностных окладов (в пределах установленных минимальных и максимальных размеров), об установлении подчиненным работникам доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в труде;

контролирует соблюдение работниками управления режима секретности, трудовой и исполнительской дисциплины, вносит предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников управления и нижестоящих прокуратур, истребует от подчиненных работников объяснения в случае нарушения ими исполнительской или служебной дисциплины;

вносит предложения в план работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и представляет на утверждение заместителю Генерального прокурора Российской Федерации план работы управления;

принимает меры к повышению квалификации работников управления, созданию им надлежащих условий труда, обеспечению их современными средствами оргтехники и связи;

вносит предложения курирующему заместителю Генерального прокурора Российской Федерации о выезде работников управления в прокуратуры субъектов Российской Федерации с целью проведения проверок, оказания практической помощи;

выполняет другие обязанности по поручению Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей.

5.2. Заместители начальника управления - начальники отделов, начальник отдела:

осуществляют руководство возглавляемыми ими отделами, непосредственно организуют и контролируют работу старших прокуроров и прокуроров, несут ответственность за выполнение отделами стоящих перед ними задач;

ведут учет работы отделов, представляют начальнику управления на утверждение проекты статистической отчетности;

готовят проекты аналитических документов отделов к коллегиям Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в том числе по поручению руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника управления;

организуют подготовку и вносят начальнику управления предложения в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления; в соответствии с компетенцией обеспечивают качественное и своевременное исполнение запланированных мероприятий, а также приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, координационных совещаний руководителей федеральных правоохранительных органов, оперативных совещаний, поручений руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника управления;

вносят по результатам надзорной деятельности отделов и исполнения ими функций по контролю за организацией работы прокуратур субъектов Российской Федерации предложения начальнику управления по направлению документов прокурорского реагирования, совершенствованию прокурорского надзора, распространению положительного опыта;

обеспечивают представление в установленные сроки начальнику управления материалов и проектов докладных записок по результатам проверок, проведенных в соответствии с планом работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и в порядке исполнения поручений руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации, при наличии оснований готовят материалы к заседаниям коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и координационным совещаниям руководителей федеральных правоохранительных органов, а также документы реагирования на выявленные нарушения законов;

обеспечивают контроль за организацией и результатами работы прокуратур субъектов Российской Федерации по надзору за исполнением федерального законодательства в соответствии с компетенцией и задачами возглавляемых отделов, организуют оказание нижестоящим прокурорам методической и практической помощи;

организуют выезды работников в прокуратуры субъектов Российской Федерации, участвуют в проведении стажировки работников прокуратур субъектов Российской Федерации;

обеспечивают участие в подготовке совместно с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации проектов заключений по вопросам, касающимся предметов ведения соответствующих отделов;

обеспечивают участие старших прокуроров и прокуроров в заседаниях судов на основании организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и по их поручениям;

организуют в установленном порядке подготовку предложений по совершенствованию федерального законодательства, заключений по соответствующим законопроектам;

совместно с начальником управления осуществляют подбор и расстановку кадров в возглавляемых отделах, вносят ему предложения о представлении к присвоению классного чина, установлении надбавок и доплат, поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности работников отдела, готовят аттестации работников и докладывают их на аттестационной комиссии;

вносят начальнику управления предложения о распределении должностных обязанностей между старшими прокурорами и прокурорами отделов;

проводят оперативные совещания по материалам проверок и уголовным делам, заслушивают и утверждают отчеты о работе старших прокуроров и прокуроров;

проводят прием граждан;

обеспечивают организацию рассмотрения, рассмотрение и разрешение обращений учреждений и граждан, парламентских запросов, обращений и запросов членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и иных обращений особого контроля;

обобщают работу отделов по рассмотрению и разрешению заявлений, обращений и приему граждан, контролируют организацию этой работы в отделах;

выполняют иные обязанности по поручению Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и начальника управления.

5.3. Старшие прокуроры и прокуроры:

организуют в установленном порядке сбор и анализ статистических данных и иных сведений о нарушениях законодательства и состоянии прокурорского надзора, по результатам анализа вносят предложения о включении в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления соответствующих надзорных мероприятий и совершенствовании практики прокурорского надзора;

проводят на основании планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления, поручений руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления, а также сообщений о нарушениях законодательства проверки исполнения законов и готовят при наличии оснований проекты актов прокурорского реагирования;

в установленном порядке вносят предложения о совершенствовании действующего законодательства; готовят проекты заключений по законопроектам;

контролируют в пределах своих полномочий работу прокуратур субъектов Российской Федерации по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму, исполнение организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

рассматривают поступающие из субъектов Российской Федерации обзоры, обобщения, сообщения, запросы и другие материалы; дают по ним заключения и готовят проекты ответов;

выезжают, в том числе в составе бригад (в соответствии с запланированными мероприятиями и по поручению руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации), в прокуратуры субъектов Российской Федерации для проведения проверок и оказания помощи; контролируют исполнение принятых решений;

участвуют в работе по повышению квалификации работников подчиненных прокуратур, оказанию им методической и практической помощи, организации их стажировки в аппарате Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

по делам и материалам, связанным с осуществлением органами ФСБ России дознания, предварительного следствия и оперативно-розыскной деятельности, осуществляют организацию рассмотрения, рассмотрение и разрешение обращений учреждений и граждан, парламентских запросов, обращений и запросов членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и иных обращений особого контроля;

готовят проекты актов прокурорского реагирования по фактам выявленных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

дают заключения о законности и обоснованности принятых процессуальных решений по уголовным делам и материалам проверок; составляют письменное заключение об обоснованности заявленного ходатайства об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, а также о продлении срока содержания под стражей и других ходатайств о даче согласия на производство следственных действий, которые допускаются на основании судебного решения;

по поручению руководителей управления истребуют из соответствующих органов для проверки уголовные дела, документы и материалы о совершенных преступлениях и правонарушениях, информацию о ходе следствия, дознания и проведении оперативно-розыскных мероприятий;

принимают участие в судебных заседаниях при рассмотрении ходатайств об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, а также о продлении срока содержания под стражей и других ходатайств о даче согласия на производство следственных действий, которые допускаются на основании судебного решения;

поддерживают в порядке персонального поручения государственное обвинение в суде по отдельным уголовным делам Следственного управления ФСБ России; в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством приносят апелляционные и кассационные представления на незаконные, необоснованные приговоры и иные судебные решения по уголовным делам, не вступившие в законную силу; участвуют в рассмотрении уголовных дел в судах кассационной и апелляционной инстанций;

принимают участие и дают заключения по жалобам в суде первой инстанции в порядке ст. 125 УПК РФ по уголовным делам и материалам Следственного управления ФСБ России;

готовят во взаимодействии с заинтересованными подразделениями заявления в Верховный Суд Российской Федерации о признании организаций террористическими и их ликвидации (запрете деятельности), о ликвидации общественных или религиозных объединений и запрещении их деятельности, о прекращении экстремистской деятельности средств массовой информации и принимают участие в их рассмотрении судом;

проверяют исполнение законов органами ФСБ России при проведении предварительного следствия, дознания и оперативно-розыскной деятельности;

по поручению руководителей управления истребуют из подразделений ФСБ России, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, оперативно-служебные документы, включающие в себя дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий с использованием оперативно-технических средств, а также учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные акты, регламентирующие порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий;

готовят проекты статистической отчетности, представлений, приказов, указаний и других документов;

принимают участие в подготовке коллегий Генеральной прокуратуры Российской Федерации, координационных совещаний руководителей федеральных правоохранительных органов и иных организационных мероприятий;

выполняют иные полномочия, определенные руководителями Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

5.3.1. Старшие прокуроры назначаются из числа наиболее профессионально подготовленных работников.

В соответствии с распределением обязанностей они проводят комплексное изучение актуальных проблем прокурорско-следственной практики и по их результатам готовят необходимые предложения. По поручению начальника управления старшие прокуроры выполняют некоторые организационные функции внутри подразделения, возглавляют рабочую группу.