3. Задачи и функции Управления

12. Основными задачами Управления являются:

- организация и осуществление государственного контроля за выполнением организациями гражданской авиации, иностранными авиакомпаниями требований действующих законов, указов, постановлений, федеральных авиационных правил, международных договоров, национальных и международных норм, регулирующих деятельность гражданской авиации;

- осуществление государственного надзора за обеспечением безопасности полетов, авиационной и экологической безопасности в гражданской авиации и разработка необходимых профилактических мер по указанным направлениям;

- осуществление в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными актами, сертификации объектов и субъектов гражданской авиации и лицензирования установленных видов деятельности организации гражданской авиации в регионе;

- разработка и организация осуществления, в пределах выделенных бюджетных ассигнований и иных источников, мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей региона в авиационных перевозках и услугах, развитие воздушного транспорта региона и его наземной базы;

- организация и осуществление государственного контроля за обеспечением аэронавигационной информацией;

- оказание содействия организациям гражданской авиации региона в проведении научно - технической, социальной и кадровой политики;

- участие в осуществлении экономических реформ и структурной перестройки, связанных с переходом гражданской авиации к рыночным отношениям.

13. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- проводит в пределах области аккредитации сертификацию и инспектирование в организациях гражданской авиации России;

- осуществляет контроль за соблюдением организациями гражданской авиации и зарубежными авиаперевозчиками на территории региона требований сертификационных документов, стандартов, правил и других нормативных документов по обеспечению безопасности полетов, авиационной безопасности при летно - технической эксплуатации и ремонте авиационной техники, использованию воздушного пространства, управлению воздушным движением, эксплуатации аэропортов, аэродромов, наземной техники, радио- и светотехнических систем и средств обеспечения полетов воздушных судов и авиационной электросвязи, объектов горюче - смазочных материалов, а также средств авиатопливозаправки и ведомственной связи, подготовки авиационного персонала;

- анализирует состояние безопасности полетов и авиационной безопасности в регионе, участвует в установленном порядке в расследовании авиационных происшествий, инцидентов, предпосылок и других нарушений, связанных с обеспечением безопасности полетов и авиационной безопасности, ведет их учет, разрабатывает мероприятия по предотвращению авиационных происшествий, инцидентов, предпосылок и контролирует их выполнение, информирует в установленном порядке ФАС России об авиационных происшествиях, инцидентах, предпосылках, отказах, конструктивных недостатках авиационной техники. Оперативно информирует предприятия региона о принятых ФАС России решениях по обеспечению безопасности воздушных перевозок и авиационных работ;

- анализирует состояние организации летной работы в регионе, разрабатывает мероприятия по ее улучшению и контролирует их выполнение;

- согласовывает инструкции по производству полетов в районах аэродромов гражданской авиации региона;

- участвует в анализе порядка использования воздушного пространства, выделенного для деятельности гражданской авиации, и контролирует организацию воздушного движения в нем;

- осуществляет в рамках своей компетенции взаимодействие с авиационными властями сопредельных регионов России и по согласованию с ФАС России - с авиационными властями сопредельных государств;

- разрабатывает предложения по развитию и совершенствованию технического перевооружения радиотехническими средствами связи и навигации авиапредприятий, аэропортов и государственных унитарных предприятий по ИВП и УВД и представляет их в ФАС России;

- допускает к эксплуатации новые воздушные местные линии на территории региона, издает утвержденные в установленном порядке их перечни;

- контролирует в регионе организацию проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций гражданской авиации, связанных с обеспечением безопасности полетов и авиационной безопасности;

- организует работу региональной квалификационной комиссии;

- контролирует деятельность квалификационных комиссий организаций гражданской авиации региона;

- координирует и контролирует работу учебно - тренировочных центров и их филиалов, летно - методических и летно - штурманских отделов училищ и организации гражданской авиации на территории региона;

- контролирует соблюдение норм и правил при управлении воздушным движением;

- разрабатывает предложения по электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств организации гражданской авиации региона и согласовывает эти предложения с соответствующими государственными органами;

- анализирует и подготавливает предложения по эффективному использованию структуры воздушного пространства региона, размещению радиосветотехнических и других средств управления воздушным движением и навигации в регионе;

- участвует в работе зональной межведомственной комиссии по ИВП и УВД Российской Федерации и Региональной межведомственной комиссии Федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства и контролирует выполнение их решений организациями гражданской авиации, если это не противоречит действующим в Российской Федерации законодательным и нормативным актам;

- осуществляет взаимодействие с органами метеорологического обеспечения полетов в регионе;

- осуществляет контроль за проведением организационно - технических мероприятий по поддержанию летной годности воздушных судов;

- инспектирует в установленном порядке иностранные гражданские воздушные суда на территории своего региона в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями;

- контролирует своевременность выполнения дополнительных мероприятий по устранению недостатков авиационной техники, в том числе доработок по бюллетеням промышленности;

- организует контроль качества авиационного топлива, поступающего в аэропорты региона, и, при необходимости, ставит вопрос перед поставщиками топлива (нефтеперерабатывающими заводами) и топливоперевозчиками (МПС, морским и речным флотом) о соблюдении всех требований нормативных актов, определяющих качество авиатоплива;

- осуществляет надзор за состоянием метрологического обеспечения деятельности авиапредприятий региона и аккредитацию измерительных исследовательских подразделений и аналитических лабораторий;

- организует и контролирует поисковое, аварийно - спасательное и противопожарное обеспечение полетов в регионе в соответствии с действующими нормативными актами, готовность организаций гражданской авиации региона к проведению этих работ;

- взаимодействует с ведомствами и организациями региона по урегулированию кризисных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, контролирует готовность организаций гражданской авиации к действиям по плану операции "Набат";

- участвует в подготовке необходимой документации для ведения государственного реестра гражданских воздушных судов, в том числе авиации общего назначения, и аэродромов;

- обеспечивает организации гражданской авиации региона нормативными актами ФАС России, в том числе документами аэронавигационной информации, а также обеспечивает другой документацией на договорной основе;

- осуществляет в установленном порядке государственную регистрацию наземных систем и средств радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов гражданской авиации и авиационной электросвязи;

- организует в установленном порядке проведение совместно с органами Минобороны России работ по созданию и развитию единых радиолокационных, радионавигационных и радиосвязных полей и сетей электросвязи;

- осуществляет в пределах полномочий, делегированных ФАС России, лицензирование перевозочной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса в гражданской авиации, и контролирует выполнение владельцами лицензий условий, указанных в лицензиях, при полетах на региональных, межрегиональных и международных линиях;

- осуществляет первичную экспертизу документации на получение лицензии на межрегиональные и международные воздушные линии перед направлением ее в ФАС России и дает заключение в ФАС России о целесообразности выдачи авиапредприятиям лицензии на межрегиональные и международные воздушные линии;

- формирует расписание движения самолетов в регионе;

- контролирует выполнение рейсов по центральному местному расписанию движения самолетов;

- разрабатывает предложения по государственной поддержке организаций гражданской авиации на федеральном и региональном уровнях;

- организует разработку и представляет в ФАС России инвестиционные заявки на серийные радиотехнические средства ОВД, оборудование, строительство и реконструкцию объектов УВД, навигации, посадки и авиационной электросвязи, а также определяет текущую и долгосрочную потребность в указанном оборудовании организаций гражданской авиации региона;

- принимает меры по проведению антимонопольной политики, реализации структурных преобразований в гражданской авиации, оказывает содействие в формировании на территории региона новых организационных структур гражданской авиации;

- участвует в установленном порядке в процессах акционирования и приватизации государственных организаций гражданской авиации, в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) организаций гражданской авиации, подготовке предложений по реорганизационным и ликвидационным процедурам, восстановлению их платежеспособности;

- осуществляет в установленном порядке по согласованию с Госкомимуществом России или его территориальными агентствами (комитетами) контроль за использованием по назначению и сохранности государственного имущества, относящегося к федеральной собственности, закрепленного за федеральными организациями гражданской авиации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- осуществляет проведение федеральных государственных статистических наблюдений по формам и методологии, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, организует и контролирует ведение бухгалтерской отчетности и на основе ее анализа представляет в ФАС России и другие органы предложения по совершенствованию деятельности организаций гражданской авиации;

- осуществляет регистрацию тарифов и сборов организаций гражданской авиации региона по внутрирегиональным воздушным сообщениям, разрабатывает предложения по определению уровня тарифов и сборов, обеспечивает контроль за уровнем и правильностью установления тарифов на воздушные перевозки и авиационные работы;

- подготавливает предложения по разработке научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ для решения общеотраслевых задач;

- подготавливает предложения по техническому перевооружению, реконструкции и строительству объектов производственного назначения и социальной сферы организации гражданской авиации региона для включения в государственные инвестиционные программы;

- осуществляет согласование размещения и строительства объектов на приаэродромных территориях и в районах аэродромов гражданской авиации и аэродромов совместного базирования региона в порядке, установленном нормативными документами;

- разрабатывает предложения в государственные и региональные программы развития гражданской авиации на основе текущих и долгосрочных прогнозов потребности народного хозяйства и населения региона в авиатранспортных услугах, обосновывает потребности в финансовых и других ресурсах, для реализации этих программ, контролирует их выполнение;

- подготавливает предложения по распределению государственных капитальных вложений, материально - технических ресурсов, выделяемых в централизованном порядке, а также осуществляет контроль за их использованием;

- организует в установленном порядке проведение экспертизы проектов на строительство объектов гражданской авиации, их утверждение по стройкам, участвует в приемке в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных объектов организаций гражданской авиации, осуществляемых за счет государственных капитальных вложений и негосударственных инвестиций;

- подготавливает предложения по маневрированию парком воздушных судов авиапредприятий гражданской авиации региона для удовлетворения государственных нужд, связанных с выполнением авиационных работ;

- подготавливает предложения по социальной защищенности и охране труда авиаработников, по подготовке и переподготовке кадров;

- осуществляет организационно - методическое руководство и контроль за организацией работы по охране труда в организациях гражданской авиации;

- анализирует состояние условий труда в организациях гражданской авиации, причины производственного травматизма и готовит предложения по его предупреждению;

- организует и проводит необходимые мероприятия по защите закрытой информации в организациях гражданской авиации;

- осуществляет методическое руководство и контроль за подготовкой в мирное время организаций гражданской авиации к выполнению оборонных задач в "особый период", доводит до организаций гражданской авиации региона установленные мобилизационные задания;

- контролирует деятельность медицинских учреждений организаций гражданской авиации региона по вопросам врачебно - летной экспертизы, по предупреждению и лечению профессиональных заболеваний авиационного персонала;

- участвует в работе органов исполнительной власти региона по разработке и реализации мероприятий, касающихся сферы деятельности Управления, в том числе по углублению экономических реформ;

- информирует ФАС России, органы исполнительной власти о проводимой им работе в регионе в условиях экономической реформы.