5.1. Доклад по правоприменительной практике

В 2017 году должностными лицами ГНГИМС во взаимодействии с другими государственными органами и организациями проводились мероприятия, направленные на предупреждение аварий с маломерными судами и профилактику несчастных случаев на водных объектах. Проведены 43941 рейда, патрулирований и профилактических выездов (в 2016 г. - 42956), в том числе со спасателями проведено 15440 рейдов (2016 г. - 13994).

В процессе проведения мероприятий по надзору в 2017 году выявлено 10771 нарушение, по результатам которых, составлены протоколы об административных правонарушениях, в их число входит количество вынесенных постановлений о назначении административного наказания без составления административного протокола (далее - нарушение), что на 27,3% меньше чем за аналогичный период прошлого года (в 2016 г. - 14807 нарушений).

Основными административными нарушениями в 2017 году были:

нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления (статья 11.8 КоАП) на которое приходится 41,7% от всех выявленных нарушений. Всего выявлено по указанному составу 4495 нарушений (2016 г. - 5682);

нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров на маломерных судах (статья 11.10 КоАП). Всего оформлено 2647 протоколов об административных правонарушениях (2016 г. - 3857);

управление судном судоводителем, не имеющим при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном (статья 11.8.1 КоАП) применялась в отчетном периоде 1862 раз (2016 г. - 2920).

нарушение правил плавания (статья 11.7 КоАП) применялось 1110 раз (2016 г. - 1430).

уклонение от исполнения административного наказания (статья 20.25 КоАП) к принудительному исполнению подготовлено 247 постановлений и назначены административные наказания в виде штрафа (2016 г. - 349).

нарушение правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов (статья 11.12 КоАП) применены в отчетном периоде 164 раз (2016 г. - 202).

управление судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения (статья 11.9 КоАП) применялась в отчетном периоде 36 раз (2016 г. - 68). (Из них в 2016 г. 2 случаях назначены наказания в виде лишения права управления).

невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (статья 19.5 КоАП) применялась в отчетном периоде 25 раз (2016 г. - 29).

Помещено на специализированную стоянку за отчетный период 54 маломерных судна (2016 г. - 68).

В 2017 году органами прокуратуры было опротестовано 2 постановления по делам об административных правонарушениях (в 2016 году - 1 постановление).

В нижеприведенной таблице 9 представлены обобщенные сведения анализа правоприменительной практики и наиболее часто задаваемые вопросы подконтрольных субъектов (судоводителями маломерных судов), при организации и осуществлении государственного надзора во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок.