<Письмо> ГТК РФ от 16.06.2000 N 14-10/16342 "О социальных льготах сотрудников таможенных органов"

В связи с обращениями таможенных органов относительно нарушения права сотрудников таможенных органов на предоставление 50% скидки в оплате жилой площади, коммунальных услуг, а также топлива и права сотрудников на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта, разъясняем.

Статьей 434 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) должностным лицам таможенных органов Российской Федерации предоставляется скидка в размере 50% в оплате жилой площади, коммунальных услуг, а также топлива. Право сотрудников таможенных органов на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта по предъявлении служебного удостоверения закреплено в статье 435 Кодекса. Данные льготы установлены нормами прямого действия, обязательными для исполнения всеми органами, учреждениями и организациями.

Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год" не предусмотрено выделение ассигнований для возмещения затрат по предоставлению данных льгот.

Исходя из этого, учитывая финансирование ГТК России за счет средств федерального бюджета, в смете расходов ГТК России не содержатся виды расходов, предусматривающие возмещение вышеуказанных затрат.

В связи с изложенным определение источника финансирования льгот, установленных статьями 434 и 435 Кодекса, находится за рамками компетенции ГТК России, следовательно, ссылка на его отсутствие не является правовым основанием для отказа в предоставлении таких льгот сотрудникам таможенных органов.

Следует отметить, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъясняет, что реализация предусмотренного пунктом 10 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" права на льготную оплату жилых помещений, коммунальных услуг, пользования радиотрансляционными точками и коллективными телевизионными антеннами, приобретения и доставки топлива осуществляется путем оплаты лицами, обладающими этим правом, 50 процентов установленных тарифов. Остальная часть расходов, связанных с предоставлением льгот, возмещается в указанном в данной норме порядке. Отсутствие подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок возмещения указанных расходов, или их несвоевременная компенсация не могут служить основанием для отказа в предоставлении этих льгот.

При нарушении права военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на получение вышеуказанных льгот предметом обжалования и судебного разбирательства должны являться действия и решения непосредственно тех предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, на которых возложена обязанность предоставлять коммунальные, транспортные и прочие услуги на льготных условиях.

Такой порядок реализации права на социальные льготы следует применять в отношении сотрудников таможенных органов Российской Федерации.

На основании изложенного решения организаций и должностных лиц, на которых возложена обязанность предоставления коммунальных и транспортных услуг на льготных условиях, нарушающие права сотрудников таможенных органов на такие льготы (ст. ст. 434 и 435 Кодекса), подлежат обжалованию в соответствующий судебный орган.

Начальник Правового управления

генерал - майор таможенной службы

С.И.ИСТОМИН