3. Основные направления деятельности

Основными направлениями реализации Плана являются:

- выработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере архивного дела и делопроизводства;

- реализация функции контроля за соблюдением законодательства об архивном деле;

организация:

- формирования Архивного фонда Российской Федерации;

- обеспечения сохранности и государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

- информационного обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

- совершенствования деятельности архивных учреждений России по оказанию государственных (муниципальных) услуг юридическим и физическим лицам;

- участия федеральных архивов в реализации мероприятий государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации";

- поддержки реализации просветительских и информационных проектов, в том числе в интернет-пространстве, на основе документов Архивного фонда Российской Федерации;

- функционирования общеотраслевых информационных систем: "Архивный фонд", "Центральный фондовый каталог", государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, БД рассекреченных документов и др.;

- внедрения информационных технологий в архивную деятельность;

- сотрудничества с архивными службами зарубежных стран;

обеспечение:

- управления федеральным имуществом в установленной сфере деятельности;

- правовое, организационное, кадровое;

- научно-исследовательское и методическое;

- финансово-экономическое.

Планируется принять участие в сопровождении разработанных проектов федеральных законов, вносящих изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в связи с изданием указов Президента Российской Федерации о Федеральном архивном агентстве, подготовить проекты законодательных актов, регулирующих отношения в сфере архивного дела и делопроизводства, в том числе по вопросам:

- наделения субъектов Российской Федерации полномочиями по комплектованию, хранению, учету и использованию документов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных органов и организаций, расположенных на территории субъектов Российской Федерации;

- усиления ответственности за не передачу на хранение в государственные и муниципальные архивы документов ликвидируемых организаций;

- упорядочения хранения, комплектования, учета и использования нотариальных архивов, образовавшихся в процессе деятельности нотариусов и лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Будут подготовлены с последующим утверждением проекты:

- постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 года N 808 "Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности";

- перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности организаций, с указанием сроков их хранения и перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков их хранения;

- совместного с Центральным банком Российской Федерации приказа "Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения";

- приказа Росархива "Об утверждении порядка передачи органами записи актов гражданского состояния в государственные архивы книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из записей актов гражданского состояния на бумажных носителях";

- Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях;

- новой редакции Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

- новой редакции Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах;

- порядка государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации;

- порядка признания документов Архивного фонда Российской Федерации, находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии;

- базового (отраслевого) перечня услуг и работ в сфере "Архивное дело" и нормативов затрат на их оказание;

- примерного положения об экспертно-проверочных комиссиях федеральных государственных архивов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области архивного дела, а также научных организаций, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

- типового положения о центральной экспертной комиссии государственного органа и примерного положения об экспертной комиссии организации;

- примерных положений о центральном архиве государственного органа и об архиве организации;

- типовых функциональных требований к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов;

- порядка подготовки и передачи в государственные и муниципальные архивы документов Архивного фонда Российской Федерации, созданных в форме электронных документов;

- примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях;

- типовых норм времени и выработки на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) государственными и муниципальными архивами;

- дополненных Методических рекомендаций по исполнению запросов социально-правового характера;

- методических рекомендаций по исполнению тематических и генеалогических запросов.

Завершится работа над проектом Положения о ведении Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.

Продолжится проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов, относящихся к сфере архивного дела и нормативных правовых актов, поступающих на согласование из федеральных органов государственной власти.

В числе намечаемых ориентиров деятельности:

- обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

- создание методической базы работы с электронными документами в системах электронного документооборота;

- установление правовых норм о необходимости в случае ликвидации предоставления негосударственными организациями в органы государственной регистрации документального подтверждения передачи документов по личному составу в государственные и муниципальные архивы;

- принятие участия в работе ликвидационных комиссий федеральных органов государственной власти;

- осуществление контроля в установленной сфере деятельности, включая проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных федеральных государственных учреждений и использования ими имущественного комплекса.

В целях расширения доступа к архивным фондам и информационного обслуживания органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан планируется последовательное выполнение следующих мероприятий:

- создать на основе общеотраслевых программных комплексов "Архивный фонд", "Фондовый каталог" и "Центральный фондовый каталог", баз данных о местах хранения документов по личному составу и электронных путеводителей по архивам общероссийскую архивно-информационную систему, обеспечивающую в режиме онлайн доступ к основным справочникам о составе и содержании архивных документов и описаниям всех архивных фондов с возможностью их автоматизированного поиска;

- повысить долю переведенных в электронную форму наиболее востребованных архивных фондов, коллекций, документов по актуальной исторической тематике, а также документальных комплексов, содержащих генеалогическую информацию, к которым существует устойчивый и широкий общественный интерес, предоставив к ним онлайн-доступ, в том числе на платной основе в наиболее удобных для пользователей форматах, обеспечив при этом сохранение их аутентичности и защиту от несанкционированных действий;

- расширить практику публичного представления архивных документов, способствующих распространению традиционных духовно-нравственных ценностей, посредством электронных экспозиций и публикаций с размещением в сети "Интернет" в целях патриотического воспитания граждан Российской Федерации;

- обеспечить поэтапное подключение федеральных архивов к инфраструктуре электронного правительства;

- создать условия для доступа к поступившим на архивное хранение электронным документам, в том числе с использованием облачных технологий;

- интенсифицировать рассекречивание архивных документов, в первую очередь созданных в деятельности ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников.