Развитие новых инструментов активизации научной и инновационной деятельности. Национальная технологическая инициатива

Ускоренная разработка и внедрение перспективных промышленных технологий будут осуществляться в том числе в рамках НТИ. Будет обеспечено формирование условий для глобального технологического лидерства отечественных компаний на новых национальных и глобальном рынках, которые будут определять развитие российской и мировой экономики на горизонте 2030 - 2035 годов.

Глобальное лидерство отечественных компаний будет достигнуто посредством реализации институциональной и научно-технологической политики, а также путем концентрации ресурсов в целях поддержки российских компаний - лидеров на приоритетных рынках будущего. Поддержка проектов НТИ станет одной из приоритетных задач инновационных институтов развития.

Рынки НТИ определены на основании следующих основных критериев:

объем рынка составит не менее 100 млрд. долларов США к 2025 году;

рынок ориентирован в первую очередь на удовлетворение потребностей людей (как конечных потребителей) и обеспечивает базовые потребности населения и безопасность;

Россия обладает конкурентными преимуществами и потенциалом достижения значимой доли рынка;

в России есть технологические предприниматели с амбициями создания компаний-лидеров на соответствующем рынке.

Достижение заявленных целей будет обеспечено посредством реализации планов мероприятий ("дорожных карт").

На заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России 24 июня 2016 г. были одобрены "дорожные карты" АвтоНэт (распределенная сеть управления автотранспортом без водителя), АэроНэт (распределенные системы беспилотных летательных аппаратов), НейроНэт (распределенные искусственные компоненты сознания и психики) и МариНэт (распределенные системы морского транспорта без экипажа).

Также ожидается, что с конца 2016 - начала 2017 года начнется реализация "дорожных карт" ЭнерджиНет (распределенная энергетика) и ХэлсНет (персональная медицина), ФудНет (системы персонального производства и доставки еды и воды), СейфНет (новые персональные системы безопасности), ФинНет (децентрализованные финансовые системы и валюты).

Стимулирование инновационной деятельности в крупных государственных и частных компаниях.

В 2017 - 2019 годах крупнейшие акционерные общества с государственным участием, государственные корпорации и федеральные государственные унитарные предприятия (госкомпании) будут реализовывать новые (актуализированные) программы инновационного развития (ПИР).

В период 2012 - 2015 годов наблюдалась положительная динамика ключевых показателей, характеризующих финансирование и результативность инновационной деятельности реализующих ПИР 57 крупнейших акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций и федеральных государственных унитарных предприятий (госкомпании):

увеличение финансирования исследований и разработок с 268 млрд. рублей в 2012 году до 373 млрд. рублей в 2015 году, или на 39 процента;

рост внебюджетного финансирования исследований и разработок с 108 млрд. рублей в 2012 году до 140 млрд. рублей в 2015 году;

прирост производительности труда (выручки на сотрудника) в 2015 году относительно уровня 2012 года на 40% в номинальном выражении и на 15% в реальном выражении;

повышение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции с 19% в 2012 году до 30% в 2015 году;

рост экспорта инновационной продукции с 180 млрд. рублей в 2012 году до 330 млрд. рублей в 2015 году.

В рамках нового этапа начата реализация нескольких новых направлений работы с госкомпаниями в части инноваций.

1. Единовременная актуализация ПИР в 2016 году с учетом ряда новых приоритетов, отвечающих сложившейся макроэкономической обстановке, а также внутренним изменениям.

На первый план выходят задачи повышения эффективности и качества использования ресурсов и механизмов, аккумулированных и созданных на первом этапе, а также повышения спроса на российскую инновационную продукцию (особенно малых и средних предприятий), обеспечение импортозамещения и внедрения российских технологий.

Компании также должны будут обеспечить взаимоувязку основных плановых документов, включая стратегии, долгосрочные программы развития, инвестиционные программы и ПИР, сформировать четкие системы целеполагания и распределения ресурсов для достижения поставленных стратегических целей, обеспечить повышение эффективности отбора проектов, распространение проектного принципа управления, ориентированного на результат.

Важными задачами, стоящими перед компаниями при актуализации ПИР, являются продление горизонта планирования и повышение качества и обоснованности долгосрочных технологических стратегий с целью реализации компаниями функции драйверов инновационного развития в соответствующих отраслях, включения их в разработку и использование важнейших межотраслевых технологий.

2. Введение ключевых показателей эффективности (КПЭ) инновационной деятельности для топ-менеджмента.

Работа с ПИР ведется в рамках общей логики повышения качества корпоративного управления в госкомпаниях, внедрения систем мотивации топ-менеджмента, основанных на увязке вознаграждения с достижением КПЭ. В частности, с 2016 года для топ-менеджмента госкомпаний введен КПЭ инновационной деятельности со значительным весом - до 20 - 25% (предусмотрено поручениями Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2015 г. N ДМ-П36-7563 и от 15 сентября 2015 г. N АД-П36-6296).

В 2016 году данные КПЭ утверждены советами директоров (наблюдательными советами) акционерных обществ, государственных корпораций и государственной компании, федеральными органами исполнительной власти (в отношении федеральных государственных унитарных предприятий).

3. Расширение системы независимой экспертизы ПИР, привлечение институтов развития.

С 2016 года начала действовать система оценки качества ПИР и ежегодной оценки реализации ПИР, в которой будут участвовать независимые эксперты. Оценки будут учитываться в составе КПЭ инновационной деятельности и тем самым влиять на уровень вознаграждения топ-менеджмента.