III. Функции Департамента

6. Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, осуществляет следующие функции:

6.1. планирует ведомственные расходы федерального бюджета, в части расходов Министерства, федеральной службы в рамках полномочий субъекта бюджетного планирования с учетом принципов эффективного и экономного использования бюджетных средств;

6.2. организует и координирует работу по подготовке предложений к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период с обоснованием и расчетами по объемам бюджетных ассигнований и внесение изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в части расходов Министерства как субъекта бюджетного планирования и главного распорядителя средств федерального бюджета;

6.3. организует и координирует работу по подготовке предложений к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период с обоснованием и расчетами по объемам бюджетных ассигнований и внесение изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в части прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации как главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

6.4. организует и координирует работу по исполнению графика подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Министерства, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в части вопросов, отнесенных к установленной сфере ведения Департамента;

6.5. принимает участие в работе комиссии Министерства по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;

6.6. рассматривает предложения структурных подразделений Министерства, курирующих деятельность подведомственных Министерству организаций финансового обеспечения деятельности подведомственных Министерству организаций;

6.7. рассматривает предложения структурных подразделений Министерства по вопросам внесения изменений в ресурсное обеспечение государственных программ Российской Федерации при составлении проекта федерального бюджета и его исполнении на текущий год и плановый период;

6.8. формирует сводные предложения Министерства к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по классификации расходов бюджетов Российской Федерации с необходимыми документами и материалами для представления в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации;

6.9. участвует в формировании предложений по объемам бюджетных ассигнований, необходимых для оказания финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения;

6.10. участвует в заседаниях рабочих групп Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период в Министерстве финансов Российской Федерации и Министерстве экономического развития Российской Федерации при рассмотрении несогласованных вопросов в рамках формирования проекта федерального бюджета, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов в части трансфертов, передаваемых из федерального бюджета, а также в работе указанной Правительственной комиссии;

6.11. обеспечивает сопровождение в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и на плановый период;

6.12. обеспечивает распределение и доведение предельных объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых Министерству как субъекту бюджетного планирования на очередной финансовый год и на плановый период, до подведомственных Министерству организаций, федеральной службы и исполнителей государственных программ;

6.13. составляет и ведет бюджетную роспись расходов федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств Министерства и вносит изменения в нее, в том числе на основании предложений структурных подразделений Министерства как главного распорядителя средств федерального бюджета;

6.14. обеспечивает согласование предложений федеральной службы по внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета с Министерством как субъектом бюджетного планирования;

6.15. на основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета распределяет лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы оплаты денежных обязательств (предельные объемы финансирования) по Министерству и подведомственным Министерству организациям и доводит их до получателей средств федерального бюджета в установленном порядке через органы Федерального казначейства;

6.16. осуществляет согласование соглашений в части ресурсного обеспечения, порядка перечисления денежных средств и реквизитов Министерства;

6.17. на основании доведенных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования расходов осуществляет доведение субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии) подведомственным Министерству организациям;

6.18. обеспечивает утверждение смет Министерства и подведомственных Министерству казенных учреждений в соответствии с порядком составления, утверждения и ведения смет бюджетных учреждений, а также планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, подведомственных Министерству;

6.19. организует работу по подготовке решений Министерства о наличии (отсутствии) потребности у субъектов Российской Федерации в межбюджетных трансфертах, полученных ими в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году;

6.20. осуществляет ведение в установленном порядке реестра расходных обязательств Министерства как главного распорядителя бюджетных средств и субъекта бюджетного планирования - ответственного исполнителя государственных программ Российской Федерации;

6.21. формирует оценку поступления доходов Министерства как главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для представления в Министерство финансов Российской Федерации;

6.22. формирует и утверждает перечень целевых субсидий;

6.23. организует и координирует работу по составлению и ведению кассового плана исполнения федерального бюджета;

6.24. рассматривает и согласовывает:

6.24.1. порядки распределения и предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, а также субсидий юридическим лицам;

6.24.2. проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, программы, проекты, концепции, иные проекты ведомственных актов;

6.25. осуществляет предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на основании соглашений о порядке и условиях их предоставления;

6.26. участвует в рассмотрении проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в пределах компетенции департамента;

6.27. участвует в ведении базового (отраслевого), ведомственного перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными Министерству организациями;

6.28. участвует совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства в работе по заключению соглашений и дополнительных соглашений между Министерством и подведомственными Министерству организациями о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и целевых субсидий, между Министерством и субъектами Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета, а также между Министерством и негосударственными некоммерческими организациями;

6.29. согласовывает проекты государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственным Министерству организациям в части финансового обеспечения;

6.30. осуществляет подготовку и свод предложений от структурных подразделений Министерства по формированию и ведению кассового плана исполнения федерального бюджета в очередном финансовом году, в соответствии с компетенцией Департамента;

6.31. осуществляет анализ исполнения федерального бюджета Министерством как главным распорядителем бюджетных средств и субъектом бюджетного планирования;

6.32. вносит предложения руководству Министерства о перераспределении средств по разделам федерального бюджета в пределах ведомственной структуры расходов федерального бюджета;

6.33. участвует совместно со структурными подразделениями Министерства в проведении анализа ежегодно представляемых докладов о результатах и основных направлениях деятельности и проектов планов и показателей деятельности федеральной службы и государственных внебюджетных фондов, подготовке их к рассмотрению руководством Министерства, утверждения Министром труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Министр), представления в установленном порядке в Правительство Российской Федерации и Правительственную комиссию по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти;

6.34. участвует совместно со структурными подразделениями Министерства, федеральной службой, государственными внебюджетными фондами в подготовке ежегодных докладов о результатах и основных направлениях деятельности Министерства как субъекта бюджетного планирования для представления в Правительственную комиссию по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти;

6.35. участвует совместно со структурными подразделениями Министерства, федеральной службой, государственными внебюджетными фондами в подготовке ежегодных отчетов о выполнении планов и показателей деятельности Министерства, а также ежегодных докладов в Правительство Российской Федерации об итогах работы Министерства;

6.36. участвует совместно со структурными подразделениями Министерства в проведении анализа выполнения ежегодных планов и показателей деятельности федеральной службы, в подготовке руководству Министерства аналитической справки к отчету об их выполнении;

6.37. участвует в подготовке в установленном порядке государственных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации в установленной сфере деятельности Министерства на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

6.38. участвует совместно со структурными подразделениями Министерства, федеральной службой, государственными внебюджетными фондами в разработке ежегодных планов и показателей деятельности Министерства с учетом прогноза социально-экономического развития и объемов бюджетных расходов;

6.39. согласовывает расчеты потребности в бюджетных ассигнованиях при разработке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства;

6.40. участвует в работе по утверждению показателей экономической эффективности деятельности подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных предприятий в составе программ их деятельности;

6.41. организует работу (принимает участие в работе) по подготовке предложений о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации и приватизации подведомственных Министерству организаций, в том числе входящих в их состав филиалов, представительств, и осуществляет работу по подготовке, согласованию и внесению в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов, связанных с созданием, реорганизацией, изменением типа и ликвидацией подведомственных Министерству организаций, а также организаций, подведомственных федеральной службе;

6.42. участвует в работе по подготовке нормативных правовых актов по сферам деятельности государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации);

6.43. организовывает работу по кассовому исполнению федерального бюджета в Министерстве;

6.44. открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства в соответствии с полученными бюджетными полномочиями и обеспечивает проведение операций по лицевым счетам, своевременно отражает их в бюджетном учете;

6.45. осуществляет ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

6.46. ведет учет расходов и исполнение смет на содержание Министерства;

6.47. осуществляет проверку представленных к оплате первичных документов и оформление платежных поручений на перечисление средств федерального бюджета в валюте Российской Федерации и иностранной валюте;

6.48. ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств, фактов хозяйственной жизни и формирует отчетную информацию о результатах финансово-хозяйственной деятельности в целом в Министерстве;

6.49. ведет учет расчетов с работниками Министерства по оплате труда, компенсациям и другим социальным выплатам;

6.50. осуществляет расчет и ведет бухгалтерский учет по командировочным расходам;

6.51. составляет расчет платежей всех видов налогов и сборов, обеспечивает своевременное перечисление налогов в федеральный бюджет;

6.52. определяет порядок организации бухгалтерского учета и взаимодействие структурных подразделений Министерства при исполнении бюджета в части проведения расчетов по принятым обязательствам;

6.53. осуществляет организацию и контроль хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

6.54. формирует сводную (ежеквартальную и годовую) бюджетную отчетность Министерства;

6.55. составляет бюджетную отчетность поступлений и использования бюджетных средств, для представления их в контролирующие органы;

6.56. осуществляет работу по обеспечению взаимодействия с государственными контрольными органами в части контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета получателями средств федерального бюджета;

6.57. организует проверки подведомственных Министерству организаций в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;

6.58. обеспечивает рассмотрение сводных квартальных и годовых бухгалтерских отчетов, представляемых подведомственными Министерству организациями, и по их результатам готовит аналитические материалы;

6.59. формирует планы мероприятий по устранению недостатков, выявленных государственными контрольными органами в ходе проведенных ими проверок подведомственных Министерству организаций, и проводит мониторинг их выполнения;

6.60. формирует отчеты по результатам проведенных проверок, организованных Министерством в подведомственных Министерству организациях, для их представления руководству Министерства;

6.61. ведет учет проведенных проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Министерству организаций, их результатов и принятых по ним мер, составляет и представляет отчетность о проделанной контрольной работе;

6.62. организует работу по рассмотрению поступивших представлений органов государственного финансового контроля о результатах ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Министерству организаций и своевременному принятию решений по ним;

6.63. ведет систематизированный учет и хранение актов, материалов проведенных проверок (ревизий), осуществляет контроль выполнения принятых решений по результатам проверок (ревизий);

6.64. инициирует проведение проверок в части использования средств федерального бюджета подведомственными Министерству организациями;

6.65. готовит предложения по согласованию Министерством кандидатур по приему на работу главных бухгалтеров подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных предприятий, по заключению, изменению и прекращению с ними трудовых договоров;

6.66. обеспечивает учет и осуществляет мониторинг использования федерального имущества, переданного подведомственным Министерству организациям, в том числе входящим в их состав филиалам и представительствам, а также проведение проверок использования указанного имущества и занимаемых земельных участков;

6.67. обеспечивает распоряжение имуществом, переданным подведомственным Министерству организациям, в том числе входящим в их состав филиалам и представительствам;

6.68. обеспечивает проводимые Министерством мероприятия по оптимизации структуры и функций подведомственных Министерству организаций, а также переданного им на праве оперативного управления или хозяйственного ведения федерального имущества;

6.69. согласовывает совершение федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Министерству, крупных сделок;

6.70. принимает участие в подготовке решений об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству, в совершении которых имеется заинтересованность;

6.71. согласовывает передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству, или приобретенного этими учреждениями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

6.72. организует работу (принимает участие в работе) по разработке, согласованию, подготовке к утверждению уставов подведомственных Министерству организаций, внесению в них изменений;

6.73. осуществляет мониторинг регистрации вещных прав на объекты недвижимости, включая земельные участки подведомственных Министерству организаций;

6.74. принимает участие в согласовании предложений по заключению сделок по привлечению инвестиций в отношении объектов недвижимого имущества подведомственных Министерству организаций;

6.75. принимает участие в подготовке предложений руководству Министерства о разграничении государственной собственности в отношении подведомственных Министерству организаций;

6.76. организует подготовку и проведение процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) конкурентными способами (конкурс: открытый конкурс, двухэтапный конкурс; аукцион в электронной форме; совместный конкурс и аукцион; запрос котировок) или закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

6.77. осуществляет формирование и ведение планов закупок на очередной финансовый год и плановый период, планов-графиков закупок на очередной финансовый год;

6.78. осуществляет координацию формирования подведомственными Министерству организациями проектов планов закупок на очередной финансовый год и на плановый период, контроль за их представлением;

6.79. участвует в организации подготовки технических заданий на закупаемые товары, работы, услуги;

6.80. осуществляет подготовку конкурсной документации, документации об аукционе, запросов котировок, извещений об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), согласует их и направляет в структурные подразделения Министерства, ответственные за проведение соответствующих мероприятий, для дальнейшего согласования, а также утверждения уполномоченным лицом Министерства;

6.81. организует подготовку разъяснений конкурсной документации, документации об аукционе;

6.82. организует внесение изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе;

6.83. организует работу по направлению участникам закупок уведомлений и разъяснений;

6.84. организует деятельность единой комиссии по осуществлению закупок Министерства;

6.85. размещает на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок протоколы результатов заседаний единой комиссии по осуществлению закупок Министерства;

6.86. осуществляет подготовку проектов государственных контрактов, заключаемых по результатам конкурсов, аукционов, запросов котировок;

6.87. организует согласование проектов государственных контрактов с ответственными структурными подразделениями Министерства;

6.88. организует подписание государственных контрактов уполномоченным лицом Министерства;

6.89. организует заключение государственных контрактов с подрядчиками (поставщиками, исполнителями) по результатам конкурсов, аукционов, запросов котировок;

6.90. размещает на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок отчеты о результатах отдельного этапа исполнения контракта, информацию о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 или 46 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ);

6.91. направляет информацию, предусмотренную статьей 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

6.92. представляет интересы Министерства в заседаниях Федеральной антимонопольной службы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, осуществляет подготовку документов;

6.93. осуществляет хранение первых экземпляров протоколов, заявок участников и иных документов, связанных с осуществлением закупок;

6.94. уведомляет членов единой комиссии по осуществлению закупок Министерства о месте, дате и времени заседания;

6.95. обеспечивает аудиозапись вскрытия конвертов открытого конкурса, осуществляет хранение резервной копии аудиозаписи;

6.96. осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных Министерству организаций;

6.97. принимает необходимые меры в целях реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

6.98. принимает участие совместно со структурными подразделениями Министерства в подготовке проектов заключений, отзывов, поправок на проекты федеральных законов, иных нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение в Министерство, в пределах компетенции Департамента;

6.99. участвует в подготовке предложений в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и ведомственный план законопроектной деятельности Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

6.100. разрабатывает и подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства проекты нормативных правовых актов и иных документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, обеспечивает их сопровождение, а также разрабатывает проекты нормативных правовых актов Министерства;

6.101. готовит проекты поручений подведомственным Министерству организациям, федеральной службе, государственным внебюджетным фондам, контролирует их исполнение по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

6.102. представляет Министру предложения по отмене противоречащих федеральному законодательству решений федеральной службы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

6.103. обеспечивает исполнение поручений Министра и его заместителей, данных ими во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также иных их поручений;

6.104. организует проведение совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, участвует в их проведении;

6.105. принимает участие в деятельности рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в том числе по поручению Министра или его заместителей;

6.106. составляет необходимые справки и другие аналитические материалы для докладов Министру и его заместителям;

6.107. осуществляет рассмотрение обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, комитетов и комиссий Государственной Думы и Совета Федерации, граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

6.108. готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях;

6.109. осуществляет взаимодействие с представителями Счетной палаты Российской Федерации при проведении проверки деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

6.110. участвует в подготовке предложений по вопросам утверждения структуры и штатного расписания Министерства;

6.111. готовит предложения по вопросам утверждения служебного распорядка, административных, должностных и других регламентов Министерства;

6.112. организует работу Контрольного совета Министерства;

6.113. запрашивает справки и другие документы, необходимые для реализации возложенных на Министерство полномочий, у подведомственных Министерству организаций, федеральной службы, государственных внебюджетных фондов, а также у органов и организаций, подведомственных федеральной службе, в установленном порядке;

6.114. обеспечивает в пределах компетенции Департамента защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации, соблюдение режима секретности;

6.115. осуществляет организацию делопроизводства в Департаменте, в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;

6.116. принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства;

6.117. формирует план работы Департамента, отчет о его выполнении, а также готовит предложения Департамента для включения в план работы Министерства;

6.118. организует работу по согласованию с Федеральной антимонопольной службой возможности осуществления закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если конкурс (аукцион) в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд признан несостоявшимся;

6.119. осуществляет координацию и контроль за деятельностью подведомственных Министерству организаций в пределах компетенции Департамента;

6.120. согласовывает проекты документов, разработанных структурными подразделениями Министерства, затрагивающих вопросы, отнесенные к компетенции Департамента;

6.121. осуществляет иные функции в соответствии с решением Министра.