Осуществление камеральной налоговой проверки деклараций (расчетов), представленных индивидуальными предпринимателями, и юридическими и физическими лицами

6.

Проведение мероприятия налогового контроля, с целью проверки обоснованности суммы налога, заявленной к возмещению.

Формальное проведение или непроведение мероприятий налогового контроля для минимизации доказательной базы с целью вынесения решения в пользу подконтрольного субъекта, аффилированного с территориальным органом ФНС России или выплачивающего его должностным лицам незаконное вознаграждение;

приписывание фактов нарушений с целью получения незаконного вознаграждения.

Должностные лица территориальных органов ФНС России (далее - должностные лица), ответственные за осуществление налогового контроля в форме проведения камеральных налоговых проверок.

Совершенствование механизма отбора должностных лиц для включения в состав комиссий, рабочих групп, принимающих управленческие решения;

с целью снижения коррупционных рисков ротация должностных лиц;

установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно опасной функции;

ограничение возможности неоднократного проведения проверок в отношении подконтрольного субъекта одним и тем же должностным лицом;

оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые подконтрольные субъекты обязаны предоставить для реализации права;

оснащение должностных лиц техническими средствами фото-, видео- и аудиозаписи при проведении мероприятий налогового контроля, а также создание условий для приобщения записей к материалам проверки;

проведение внутреннего аудита территориальных органов ФНС России

Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции. Ознакомление должностных лиц с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в ФНС России.

Егоричев Александр Валерьевич - начальник Управления камерального контроля центрального аппарата ФНС России;

Кулинич Александр Васильевич - заместитель начальника Управления кадров центрального аппарата ФНС России.

Постоянно

7.

Составление Акта камеральной налоговой проверки и определение состава налогового правонарушения.

Неправомерное исключение фактов нарушений, выявленных в ходе камеральной налоговой проверки, приписывание фактов нарушений обязательных требований, преувеличение значимости выявленных нарушений должностным лицом или его руководителем с целью получения незаконного вознаграждения;

вымогательство при определении меры административной ответственности.

Должностные лица, ответственные за осуществление налогового контроля в форме проведения камеральных налоговых проверок.

Размещение на сайте ФНС России информации о том, как сообщить о случае вымогательства незаконного вознаграждения со стороны должностного лица;

установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно опасной функции;

ограничение возможности неоднократного проведения проверок в отношении подконтрольного субъекта одним и тем же служащим;

реализация принципа "четыре глаза";

доведение до подконтрольных субъектов информации об обязательных требованиях;

организация работы по приему и рассмотрению соответствующей информации вышестоящим контрольно-надзорным органом или правоохранительным органом.

Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции. Ознакомление должностных лиц с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в ФНС России.

Егоричев Александр Валерьевич - начальник Управления камерального контроля центрального аппарата ФНС России;

Кулинич Александр Васильевич - заместитель начальника Управления кадров центрального аппарата ФНС России.

Постоянно

8.

Рассмотрение возражений на Акт камеральной налоговой проверки и материалов камеральной налоговой проверки.

Сговор с подконтрольным субъектом об исключении фактов нарушений, выявленных в ходе проведения камеральной налоговой проверки, приписывание фактов нарушений, заведомо не правомерное принятие (непринятие) решения по результатам возражений на акт камеральной налоговой проверки в пользу налогоплательщика с целью получения незаконного вознаграждения

Должностные лица, ответственные за осуществление налогового контроля в форме проведения камеральных налоговых проверок.

Внедрение системы предупреждений для отдельных категорий подконтрольных субъектов при первичном выявлении нарушений обязательных требований;

проведение фото-, видео- и аудиозаписи при рассмотрении возражений на акт камеральной налоговой проверки, а также создание условий для приобщения записей к материалам проверки;

проведение внутреннего аудита территориальных органов ФНС России.

Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции. Ознакомление должностных лиц с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в ФНС России.

Егоричев Александр Валерьевич - начальник Управления камерального контроля центрального аппарата ФНС России;

Кулинич Александр Васильевич - заместитель начальника Управления кадров центрального аппарата ФНС России.

Постоянно

9.

Принятие Решения о возмещении полностью или частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

Предварительный сговор с подконтрольным субъектом с целью незаконного возмещения налога на добавленную стоимость из бюджета.

Должностные лица, ответственные за осуществление налогового контроля в форме проведения камеральных налоговых проверок.

Проведение комиссий по рассмотрению вопросов полноты и качества проведения мероприятий налогового контроля камеральных налоговых проверок обоснованности возмещения сумм налога на добавленную стоимость, заявленных к возмещению;

применение риск-ориентированного подхода при проверке деклараций по налогу на добавленную стоимость с суммой налога, заявленной к возмещению;

установление дополнительных форм отчетности должностных лиц о результатах принятых решений;

в случае несогласия, обжалование в вышестоящий налоговый орган ФНС России;

проверка уполномоченным подразделением территориального органа ФНС России наличия возможной аффилированности между подконтрольным субъектом и должностным лицом.

Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции. Ознакомление должностных лиц с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в ФНС России.

Егоричев Александр Валерьевич - начальник Управления камерального контроля центрального аппарата ФНС России.

Кулинич Александр Васильевич - заместитель начальника Управления кадров центрального аппарата ФНС России.

Постоянно

10.

Решение об отказе в привлечении к ответственности за налоговое правонарушение.

Неправомерное исключение фактов нарушений, выявленных в ходе камеральной налоговой проверки по предварительному сговору с подконтрольным субъектом, вымогательство при определении меры административной ответственности.

Должностные лица, ответственные за осуществление налогового контроля в форме проведения камеральных налоговых проверок.

Установление четких оснований и критериев принятия решения;

устранение административного усмотрения при принятии решений;

внедрение системы предупреждений для отдельных категорий подконтрольных субъектов при первичном выявлении нарушений обязательных требований.

Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции. Ознакомление должностных лиц с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в ФНС России.

Егоричев Александр Валерьевич - начальник Управления камерального контроля центрального аппарата ФНС России.

Кулинич Александр Васильевич - заместитель начальника Управления кадров центрального аппарата ФНС России.

Постоянно

11.

Процессуальные сроки проведения камеральной налоговой проверки

Нарушение сроков проведения камеральной налоговой проверки, оформления ее результатов (направление извещения, уведомления, акта, решения по камеральной налоговой проверке), либо бездействие по предварительному сговору с подконтрольным субъектом с целью получения вознаграждения, что может привести к недействительности проверки.

Должностные лица, ответственные за осуществление налогового контроля в форме проведения камеральных налоговых проверок.

Усиленный контроль за данной процедурой;

автоматизированный контроль сроков вышестоящим органом ФНС России;

установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно опасной функции;

проведение внутреннего аудита территориальных органов ФНС России.

Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции. Ознакомление должностных лиц с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в ФНС России.

Егоричев Александр Валерьевич - начальник Управления камерального контроля центрального аппарата ФНС России;

Кулинич Александр Васильевич - заместитель начальника Управления кадров центрального аппарата ФНС России.

Постоянно