Приложение 3

ВЛИЯНИЕ ИНФЛЯЦИИ НА СОЦИАЛЬНОЕ НЕРАВЕНСТВО

Ценовая стабильность является неотъемлемым элементом благоприятной среды для жизни людей и ведения бизнеса, для устойчивого экономического роста. Она необходима для планирования инвестиций, защищает сбережения от инфляционного обесценения. Кроме того, низкая и стабильная инфляция является важным условием социальной стабильности.

При прочих равных условиях высокая инфляция способствует усилению социального неравенства, росту дифференциации доходов, так как наиболее негативно влияет на благополучие людей с низким уровнем достатка.

В ходе социологических опросов российские граждане не случайно называют высокую инфляцию и низкий уровень доходов в числе самых острых для себя проблем (приложение 2).

При высокой инфляции расходы "бедных" растут быстрее...

Во-первых, люди с низким достатком сильнее страдают от инфляции вообще: высокие темпы роста цен более критичны для "бедных", чем для "богатых". В потреблении семей с низкими доходами основную часть составляют товары первой необходимости, и объемы их потребления близки к минимально необходимому для жизни уровню. Такие семьи не могут в ответ на рост цен сократить потребление большинства товаров или переключиться на их более дешевые аналоги - они и так потребляют самые дешевые товары и в минимальном количестве.

В результате рост цен товаров первой необходимости ведет к сокращению потребления малообеспеченными людьми других товаров и резкому ухудшению качества жизни "бедной" части населения.

Во-вторых, как правило, при высокой инфляции рост цен не одинаков для "богатых" и "бедных", и для "бедных" он выше. Наборы товаров и услуг, потребляемых людьми с низкими и высокими доходами, существенно различаются, и в периоды высокой инфляции набор для "бедных" чаще всего дорожает быстрее.

Это можно увидеть на примере динамики стоимости условных потребительских корзин для "бедных" и для "богатых" <1> в России в период с 2003 по 2017 год. В периоды высокой инфляции инфляция для "бедных" была выше инфляции для "богатых". В 2005 г. разница достигала 9 процентных пунктов. При этом существенный вклад в разницу между инфляцией для "бедных" и для "богатых" вносил опережающий общую инфляцию темп роста цен на услуги ЖКХ в 2003 - 2013 гг. <2>, учитывая, что их доля в потребительской корзине для "бедных" выше. Начиная с I квартала 2016 г., когда инфляция приблизилась к 7% и затем стабильно снижалась, темпы инфляции для "бедных" и для "богатых" почти сравнялись.

--------------------------------

<1> В условную корзину для "бедных" были включены хлеб, мясо, молочная продукция, яйца, макароны, овощи, чай, табак, алкоголь, услуги ЖКХ, общественный транспорт с теми же весами, с которыми данные компоненты входят в корзину ИПЦ, используемую Росстатом, а также одежда и обувь с весами вдвое меньше. Затем веса были нормированы так, чтобы сумма весов составила 100%.

Условная корзина для "богатых" состоит из всех товаров корзины ИПЦ, при этом веса скорректированы так, что веса тех товаров, которые входят в корзину для "бедных", в 2,5 раза меньше, а веса остальных товаров пропорционально увеличены, чтобы сумма весов составила 100%.

<2> За исключением 2009 и 2011 годов.

По оценкам, существует устойчивая зависимость между темпом общей инфляции и дифференциацией темпов инфляции для "богатых" и для "бедных": чем выше общий темп инфляции, тем выше эта разница и, соответственно, больше различий в темпе падения покупательной способности для "бедных" и "богатых".

Динамика инфляции для "бедных" и для "богатых"

Соотношение инфляции и разности инфляции для "бедных"

и для "богатых"

Таким образом, снижение инфляции ведет к снижению разницы в росте стоимости жизни для "бедных" и для "богатых".

...а доходы медленнее

Как правило, номинальные доходы людей с низким достатком относительно стабильны, и в периоды высокой инфляции их реальные доходы обычно растут медленнее или сокращаются быстрее, чем доходы "богатой" части населения. На это указывает анализ соотношения доходов 20% людей с наиболее высокими доходами и 20% людей с наиболее низким уровнем доходов. Разница в номинальных доходах этих двух групп россиян незначительно увеличилась в период с 2002 по 2016 г., в то время как разница в реальных доходах существенно выросла.

Таким образом, по мере закрепления инфляции вблизи 4% влияние инфляции как фактора роста социального неравенства значительно уменьшится.

Соотношение денежных доходов "богатых" и "бедных" <*>