I. Общие положения

Стратегия развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности до 2025 года (далее - Стратегия) направлена на создание в Российской Федерации современной, конкурентоспособной, устойчивой и структурно сбалансированной реабилитационной индустрии, производящей изделия для реабилитации и абилитации, создания доступной среды, другие ассистивные устройства и технологии, необходимые для восстановления или компенсации временных (постоянных) нарушений здоровья, а также для обеспечения автономности, повышения качества жизни, социальной и других видов активности инвалидов, лиц с временными или постоянными ограничениями здоровья, пожилых людей, других маломобильных категорий граждан (далее - инвалиды и маломобильные граждане). Особое внимание отводится организации производства реабилитационных изделий для детей-инвалидов и молодежи с инвалидностью.

Понятия, используемые в Стратегии, означают следующее:

"продукция реабилитационной направленности" - промышленная продукция, включая товары, изделия, материалы, средства и технологии реабилитационной направленности, предназначенная для:

реализации мероприятий и мер медицинской и (или) социальной реабилитации и абилитации, в том числе технические средства реабилитации;

проведения других видов реабилитации и абилитации (социально-бытовой, психологической, социально-педагогической, профессиональной и т.д.);

оснащения (создания) доступной среды, в том числе с применением принципов универсального дизайна;

оказания социальной, медицинской помощи и наблюдения, повышения качества жизни, обеспечения автономности, активности во всех сферах жизни (образовательной, профессиональной, культурной, физкультурно-спортивной и т.д.) инвалидов и маломобильных граждан;

удовлетворения других специальных запросов инвалидов и маломобильных граждан;

"отрасль" - реабилитационная индустрия как отрасль промышленности, осуществляющая все этапы производства (изготовления) продукции реабилитационной направленности, а также ее компонентов, материалов и программного обеспечения и обеспечивающая сопровождение такой продукции в течение всего цикла эксплуатации.

В основу формирования Стратегии заложены следующие базовые принципы:

соответствие требованиям и целям государственной политики в отношении инвалидов и маломобильных граждан;

учет особенностей отечественного рынка продукции реабилитационной направленности, в том числе ее социально-значимого характера;

обеспечение доступности современной продукции реабилитационной направленности для инвалидов и маломобильных граждан;

долгосрочное стратегическое планирование технологического развития отрасли с учетом мировых тенденций;

инновационность развития отрасли с целью существенного повышения уровня ее конкурентоспособности;

импортозамещение продукции реабилитационной направленности иностранного происхождения отечественной продукцией реабилитационной направленности, а также развитие ее экспорта.

Основными требованиями, которые предъявляются государством и конечными потребителями к продукции реабилитационной направленности, являются:

высокое качество, эффективность и функциональность;

безопасность и надежность в процессе эксплуатации;

предоставление услуг, связанных с эксплуатацией продукции реабилитационной направленности (включая ее подбор, индивидуальную адаптацию, обучение, реабилитационные мероприятия и др.), а также логистическая поддержка и другие меры послепродажного обслуживания.

При разработке Стратегии учитывались межведомственный характер задач, стоящих перед отраслью, и необходимость координации деятельности в данной области с целым рядом заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

В Стратегии даны общие характеристики отрасли, проанализирована ее специфика и роль в решении задач социально-экономического развития Российской Федерации, описаны принципы государственной политики в отношении инвалидов и маломобильных граждан, а также основные положения нормативно-правовой базы, влияющие на развитие отрасли, проведена оценка текущего состояния отрасли и определены системные проблемы ее развития, проанализированы возможные перспективы развития отрасли, определены стратегические приоритеты развития отрасли до 2025 года и проработаны механизмы мониторинга реализации Стратегии.

К разработке и совершенствованию продукции реабилитационной направленности, ее испытаниям и апробации, к контролю качества, совершенствованию мер по стандартизации и подготовке рекомендаций (правил) по эксплуатации такой продукции Стратегия предусматривает привлечение инвалидов и маломобильных граждан.