II. Порядок создания диссертационного совета

9. Диссертационные советы создаются в соответствии с разрешением Минобрнауки России на базе образовательных организаций высшего образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций, осуществляющих научные исследования и выполняющих опытно-конструкторские и технологические работы по областям знаний, соответствующим научным специальностям и отраслям науки (далее - организация), предусмотренным номенклатурой научных специальностей, на основании рекомендаций Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России (далее - Комиссия) по ходатайствам указанных организаций с учетом оценки результативности научной деятельности организации (на базе организации, созданной в форме учреждения, - по согласованию с учредителем, а при создании диссертационного совета по научным специальностям, отнесенным к группе научных специальностей 5.11 Теология, также по согласованию с Комиссией по развитию теологического, религиозного и духовно-нравственного образования Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации).

Перечень научных специальностей, по которым создаются разовые диссертационные советы, определяется в соответствии с абзацем шестнадцатым подпункта "а" пункта 4 Положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 237.

Принятие организацией решения по вопросу о создании на базе организации разового диссертационного совета и направлении соответствующего ходатайства в Минобрнауки России осуществляется в соответствии с локальным нормативным актом организации.

Разовый диссертационный совет не может быть создан по научной специальности, по которой на базе организации функционирует диссертационный совет.

Разовый диссертационный совет не может быть создан для защиты диссертации в виде научного доклада.

Результативность научной деятельности организации и членов диссертационного совета оценивается в соответствии с рекомендациями Комиссии.

Диссертационные советы, созданные по научным специальностям, которые были изменены или исключены из номенклатуры научных специальностей, могут функционировать в течение 18 месяцев после вступления в силу нормативного правового акта Минобрнауки России о внесении изменений в номенклатуру научных специальностей (исключении из номенклатуры научных специальностей) или утверждении новой номенклатуры научных специальностей <4>, за исключением разовых диссертационных советов, которые могут функционировать до истечения срока их полномочий.

--------------------------------

<4> Пункт 2 статьи 4 Федерального закона о науке.

10. В ходатайстве организации о выдаче разрешения на создание на ее базе диссертационного совета (далее - ходатайство организации) должно содержаться обоснование необходимости создания диссертационного совета по заявленным научным специальностям и целесообразности его функционирования на базе данной организации, гарантии обеспечения необходимых условий для работы диссертационного совета, выделения средств, необходимых для рассмотрения и защиты диссертаций, подтверждение согласия кандидатов в члены диссертационного совета на обработку их персональных данных, должны быть указаны почтовый адрес и адрес сайта организации. Также, при наличии, приводятся сведения о праве организации осуществлять подготовку научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по заявленным научным специальностям, о возможности организации заседания диссертационного совета в удаленном интерактивном режиме и ведения аудиовидеозаписи заседания диссертационного совета, о наличии системы проверки использования заимствованного материала без ссылки на автора и (или) источник заимствования, результатов научных работ, выполненных в соавторстве, без ссылки на соавторов, а также о возможности прямой трансляции заседаний диссертационного совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

К ходатайству организации прилагаются:

а) информация об организации, содержащая:

сведения о научных и научно-педагогических кадрах организации по состоянию на 1 января года представления ходатайства организации;

сведения о научных и научно-педагогических кадрах, подготовленных по заявленным научным специальностям, за 5 лет, предшествующих дате подачи ходатайства организации;

сведения об аспирантуре (адъюнктуре), докторантуре, прикреплении лиц для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук без освоения программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (по состоянию на 1 января года представления ходатайства организации);

сведения о научных исследованиях, соответствующих заявленным научным специальностям, выполненных в рамках научно-технических программ, федеральных целевых программ, грантов, по государственным заданиям за 5 лет, предшествующих дате подачи ходатайства организации;

данные о количестве публикаций сотрудников организации за 5 лет, предшествующих дате подачи ходатайства организации, по тематике заявленных научных специальностей;

наукометрические показатели (число цитирований публикаций в международных базах данных и количество статей в рецензируемых научных изданиях);

б) сведения о каждом кандидате в члены диссертационного совета, содержащие:

фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, пол, гражданство, место основной работы, должность, ученое звание;

данные о присужденной ученой степени с указанием шифра научной специальности, по которой защищена диссертация (на момент присуждения ученой степени) (для лиц, имеющих ученую степень, полученную в иностранном государстве, - свидетельство о признании ученой степени, полученной в иностранном государстве, за исключением случаев, когда иностранные ученые степени подпадают под действие международных договоров Российской Федерации, а также получены в иностранных образовательных организациях и научных организациях, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации <5>);

--------------------------------

<5> Пункт 2 статьи 6.2 Федерального закона о науке (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4167; 2011, N 49, ст. 7063; 2013, N 27, ст. 3477).

данные о количестве публикаций за 5 лет, предшествующих дате подачи ходатайства организации, по тематике заявленной научной специальности;

цитируемость в Российском индексе научного цитирования (далее - РИНЦ) (общее число ссылок на публикации кандидата в члены диссертационного совета в РИНЦ) за 5 лет, предшествующих дате подачи ходатайства организации;

информацию об участии с приглашенными докладами по тематике заявленных научных специальностей на международных конференциях, организаторами которых являются ведущие международные профессиональные ассоциации в соответствующей области знаний, а также организации, входящие в перечень иностранных образовательных организаций и научных организаций, иностранные ученые степени и иностранные ученые звания полученные в которых, признаются в Российской Федерации, утверждаемый Правительством Российской Федерации, за 5 лет, предшествующих дате подачи ходатайства организации;

данные о количестве изданных рецензируемых монографий по тематике, отвечающей заявленной научной специальности, за 5 лет, предшествующих дате подачи ходатайства организации;

препринты, размещенные в международных исследовательских сетях, по тематикам заявленных научных специальностей за 5 лет, предшествующих дате подачи ходатайства организации.

Ходатайство организации и прилагаемые к нему документы представляются в Минобрнауки России на бумажном носителе (по почте или в экспедицию) и в электронной форме посредством федеральной информационной системы государственной научной аттестации (далее - единая информационная система).

При создании диссертационного совета по научным специальностям, отнесенным к группе научных специальностей 5.11 Теология, организация представляет в Минобрнауки России рекомендацию централизованной религиозной организации соответствующей конфессиональной принадлежности о включении кандидата, соответствующего требованиям, установленным настоящим Положением, в члены диссертационного совета.

В ходатайстве о создании разового диссертационного совета дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) соискателя ученой степени, информация о подготовке диссертации в организации, на базе которой предполагается создание разового диссертационного совета, тема диссертации, шифр научной специальности и отрасль науки, по которым выполнена диссертация.

11. Диссертационный совет создается для рассмотрения диссертаций не более чем по трем научным специальностям, за исключением разовых диссертационных советов, которые создаются по одной научной специальности.

12. В состав диссертационного совета включаются доктора наук, а также лица, имеющие ученую степень, полученную в иностранном государстве (далее - иностранная ученая степень), признаваемую в Российской Федерации, обладателю которой предоставлены те же академические и (или) профессиональные права, что и доктору наук в Российской Федерации.

В состав диссертационного совета, за исключением разовых диссертационных советов, могут быть включены кандидаты наук, а также лица, имеющие иностранную ученую степень, признаваемую в Российской Федерации, обладателю которой предоставлены те же академические и (или) профессиональные права, что и кандидату наук в Российской Федерации.

Доля членов диссертационного совета, имеющих ученую степень, указанную в абзаце втором настоящего пункта, не может превышать 1/4 от общего количества членов диссертационного совета по каждой научной специальности.

13. В составе диссертационного совета должно быть не менее пяти докторов наук, являющихся специалистами по проблемам каждой отрасли науки каждой научной специальности, по которой диссертационному совету предоставлено право принимать к защите диссертации (далее - специалист), в том числе не менее четырех докторов наук, являющихся специалистами, имеющими основным местом работы организацию, на базе которой создается диссертационный совет.

Количество членов диссертационного совета, имеющих основным местом работы организацию, на базе которой создается диссертационный совет, должно составлять более 50 процентов состава диссертационного совета.

В составе диссертационного совета, создаваемого на базе организации, расположенной на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в период до 1 января 2026 г.:

должно быть не менее пяти докторов наук, являющихся специалистами, в том числе не менее трех докторов наук, являющихся специалистами, имеющими основным местом работы указанную организацию;

допускается менее 50 процентов состава диссертационного совета от количества членов диссертационного совета, имеющих основным местом работы указанную организацию.

В составе разового диссертационного совета должно быть не менее одной трети специалистов от общего количества членов разового диссертационного совета, основным местом работы которых более двух лет, предшествующих дате подачи ходатайства о создании разового диссертационного совета, является организация, на базе которой создается разовый диссертационный совет.

В состав разового диссертационного совета на основании заключения экспертного совета Комиссии дополнительно могут быть включены специалисты по теме защищаемой диссертации.

Для включения специалиста в состав диссертационного совета необходимо его письменное согласие.

Общее количество членов диссертационного совета должно быть не менее одиннадцати человек.

Общее количество членов разового диссертационного совета должно быть не менее пяти человек и не более девяти человек, являющихся специалистами по тематике защищаемой диссертации.

Каждый член диссертационного совета представляет только одну научную специальность по одной отрасли науки, по которой диссертационному совету предоставлено право принимать к защите диссертации.

Член диссертационного совета не может одновременно входить в состав более трех диссертационных советов.

Членом диссертационного совета не может быть специалист, являвшийся научным руководителем (консультантом) лица, в отношении которого Минобрнауки России в течение пяти лет, предшествующих представлению ходатайства организации о выдаче разрешения на создание диссертационного совета или об изменении состава диссертационного совета, принято решение о лишении ученой степени в соответствии с разделом VI Положения о присуждении ученых степеней.

14. В целях повышения независимости и объективности государственной научной аттестации научных и научно-педагогических работников создаются диссертационные советы на базе нескольких организаций, в том числе с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет", образовательных организаций высшего образования, в отношении которых установлена категория "федеральный университет" или "национальный исследовательский университет", образовательных организаций высшего образования, которые вправе в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" <5(1)> разрабатывать и утверждать самостоятельно требования к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), научных организаций, которые являются национальными исследовательскими центрами либо имеют статус государственного научного центра, а также научных организаций и образовательных организаций высшего образования, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с абзацем шестым пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона о науке (далее - объединенный диссертационный совет). В объединенном диссертационном совете могут участвовать не более четырех организаций.

При создании объединенных диссертационных советов с участием организаций, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в отношении таких организаций в период до 1 января 2026 г. применяется требование абзаца четвертого пункта 13 настоящего Положения.

Объединенные диссертационные советы создаются на базе организаций, известных своими достижениями в соответствующей отрасли знаний, в соответствии с соглашением о создании объединенного диссертационного совета (далее - соглашение), прилагаемым к ходатайству организации о создании объединенного диссертационного совета. Требования, изложенные в пункте 9 настоящего Положения, относятся к каждому участнику соглашения.

В ходатайстве организации о создании объединенного диссертационного совета содержатся сведения, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения, гарантии обеспечения необходимых условий для работы диссертационного совета, приводятся адреса сайтов всех участников соглашения, включая адрес сайта организации, на котором будут размещаться информационные материалы в соответствии с Положением о присуждении ученых степеней.

Участником соглашения не может являться организация, на базе которой действует диссертационный совет по одной из заявленных объединенным диссертационным советом научных специальностей, за исключением диссертационных советов, указанных в абзаце третьем пункта 1 настоящего Положения.

15. Диссертационный совет состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, ученого секретаря и членов диссертационного совета.

Председателем диссертационного совета должен быть ведущий ученый - специалист по профилю диссертационного совета.

Основным местом работы ученого секретаря диссертационного совета должна быть организация, на базе которой создается диссертационный совет.

Основным местом работы председателя разового диссертационного совета должна быть организация, на базе которой создается разовый диссертационный совет.

В объединенном диссертационном совете председатель и заместитель (один из заместителей) председателя должны по основному месту работы быть работниками разных организаций - участников соглашения.

16. Разрешение о создании диссертационного совета оформляется приказом Минобрнауки России, которым устанавливаются полномочия этого совета, определяется состав диссертационного совета и перечень научных специальностей, по которым диссертационному совету предоставляется право приема диссертаций к защите.

Разовый диссертационный совет создается на срок не более одного года.

Решение об отказе в выдаче разрешения на создание на базе организации диссертационного совета по заявленным научным специальностям (далее - решение об отказе в выдаче разрешения) оформляется приказом Минобрнауки России.

При принятии Минобрнауки России решения об отказе в выдаче разрешения ходатайство организации о создании диссертационного совета, за исключением разового диссертационного совета, по той же научной специальности и отрасли науки может быть подано не ранее чем через год после принятия решения об отказе в выдаче разрешения.

При принятии решения об отказе в выдаче разрешения на создание объединенного диссертационного совета по результатам оценки результативности научной деятельности одной из организаций, участвующей в создании объединенного диссертационного совета, ходатайство о создании диссертационного совета по той же научной специальности и отрасли науки на базе такой организации, в том числе в составе объединенного диссертационного совета, может быть подано не ранее чем через год после принятия решения об отказе в выдаче разрешения.

Решение об отказе в выдаче разрешения на создание на базе организации разового диссертационного совета принимается Минобрнауки России на основании рекомендации Комиссии в случае, если в течение одного года, предшествовавшего подаче ходатайства организации о выдаче разрешения на создание на базе организации разового диссертационного совета, в деятельности разовых диссертационных советов, созданных на базе данной организации по той же научной специальности и отрасли науки, были выявлены нарушения, предусмотренные пунктом 72 настоящего Положения.

17. Изменения в состав диссертационного совета вносятся приказом Минобрнауки России на основании рекомендации Комиссии по ходатайству организации. В ходатайстве организации перечисляются все предлагаемые изменения и обосновывается их необходимость. К ходатайству организации прилагаются сведения о вновь вводимых членах диссертационного совета, а также на членов совета, изменяющих научную специальность (отрасль науки) в совете. Сведения о каждом члене диссертационного совета должны включать всю информацию, перечисленную в подпункте 2 пункта 10 настоящего Положения.

В ходатайстве организации должно содержаться подтверждение согласия вновь вводимых членов диссертационного совета на обработку их персональных данных.

18. Сведения о составе диссертационного совета и его изменениях размещаются на сайте организации, а также в единой информационной системе.

19. Перечень диссертационных советов размещается на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Комиссии), а также в единой информационной системе.

20. Изменение в перечень научных специальностей, по которым диссертационному совету предоставляется право приема диссертаций к защите, вносится приказом Минобрнауки России на основании рекомендации Комиссии по ходатайству организации в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения.