2. Введение

В соответствии с "Концепцией радиационной, медицинской, социальной защиты и реабилитации населения Российской Федерации, подвергшегося аварийному облучению" (далее - Концепция), рекомендованной Правительством Российской Федерации к использованию при разработке нормативно-правовых актов и целевых программ в области социальной защиты граждан Российской Федерации, подвергшихся аварийному радиационному воздействию, лица, у которых полученная в результате радиационной аварии накопленная эффективная доза хронического облучения превышает 70 мЗв, признаются облученными и включаются в Национальный радиационно-эпидемиологический регистр. Лица, у которых полученная в результате радиационной аварии накопленная эффективная доза хронического облучения превышает 350 мЗв, включаются в группы повышенного риска. Реализация этих положений Концепции в отношении жителей Российской Федерации, проживающих в НП, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения в результате аварии на ЧАЭС, требует наличия стандартизованной процедуры получения ИНЭД.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 523 утверждена федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" (ФЦП). Одной из основных целей раздела 6 ФЦП "Информационная поддержка и социально-психологическая реабилитация граждан, подвергшихся радиационному воздействию", является завершение комплекса работ по преодолению последствий радиационных аварий на федеральном уровне, создание методической, технической и организационной базы для передачи дальнейшего решения проблем, связанных с радиоактивно загрязненными территориями, на региональный уровень. Для достижения этой цели в части создания методического обеспечения в 2012 - 2015 гг. завершена работа по созданию РБДД для всех 14 субъектов Российской Федерации, на территориях которых имеются НП, отнесенные к зонам радиоактивного загрязнения в результате аварии на ЧАЭС. Одним из важных направлений использования РБ ДД будет оценка ИНЭД населения загрязненных территорий за счет аварии на ЧАЭС.

РБДД содержит средние годовые эффективные дозы (СГЭД) облучения жителей всех НП субъекта Российской Федерации, из числа отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения в результате аварии на ЧАЭС, за любой прошедший год, начиная с 1986 года, рассчитанные в соответствии с МУ 2.6.1.579-96 и дополнениями N 1, N 2 и N 3 к ним [3 - 6]. Это позволяет с использованием достаточно простых и однозначно определяемых процедур получить средние накопленные дозы для любого из этих НП за любой промежуток времени периода с 1986 г. по год, предшествующий году проведения данной оценки. Имея информацию об истории проживания конкретного человека в различных НП, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, можно получить его накопленную эффективную дозу за счет проживания на загрязненной в результате аварии на ЧАЭС территории. Имея информацию о его возрасте, профессии, условиях проживания и социальном статусе, можно "индивидуализировать" среднюю по НП накопленную дозу с учетом методики учета индивидуально-значимых факторов [5] для конкретного человека.

Настоящие МУ являются методической основой для организации проведения оценок ИНЭД жителей субъекта Российской Федерации за счет проживания в НП, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения в результате аварии на ЧАЭС, по добровольным их заявлениям с использованием персональных данных заявителей и информации, содержащейся в РБ ДД.