1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.1. Настоящие Правила по охране труда при эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения (далее Правила) устанавливают основные требования охраны труда для работников структурных подразделений ОАО "РЖД", занятых эксплуатацией сетей водоснабжения и водоотведения.

1.2. Обеспечение требований охраны труда работников при эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения должно проводиться в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации [1] (далее ТК РФ), ГОСТ Р 12.0.007-2009 [8], ГОСТ 12.0.230.1-2015 [9], СТО РЖД 15.001-2016 [54] и другими нормативными документами, содержащими требования охраны труда.

1.3. Перечень нормативных документов, на которые в тексте Правил даются ссылки, приведен в Приложении к настоящим Правилам.

1.4. Структурные подразделения, эксплуатирующие сети водоснабжения и водоотведения, обязаны выполнять требования охраны труда в соответствии с СНиП 12-03-2001 [44], СП 31.133330.2012 [47] и СП 32.133330.2012 [48].

1.5. При эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения на работников возможно действие следующих опасных и вредных производственных факторов в соответствии с ГОСТ 12.0.003-2015 [6] и ГОСТ 12.3.006-75 ССБТ [22]:

движущиеся машины и механизмы;

подвижные части производственного оборудования;

передвигающиеся изделия, материалы;

повышенная загазованность воздуха рабочей зоны;

повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов;

повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;

повышенный уровень шума на рабочем месте;

повышенный уровень вибрации;

повышенная влажность воздуха;

пониженная подвижность воздуха;

повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

отсутствие или недостаток естественного света;

недостаточная освещенность рабочей зоны;

острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях инструментов и оборудования;

расположение рабочего места на значительной высоте (глубине) относительно земли (пола);

водяные струи высокого давления.

При проведении работ, связанных с возможным воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, необходимо принять меры по их исключению или снижению до уровней допустимого воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.

1.6. Показатели микроклимата (температура, относительная влажность воздуха и скорость движения воздуха) на рабочих местах производственных помещений должны соответствовать требованиям СанПин 2.2.4.548-96 [62].

1.7. Уровни шума и вибрации на рабочих местах работников, занятых эксплуатацией сетей водоснабжения и водоотведения, не должны превышать значений, приведенных в ГОСТ 12.1.003-83 [10], ГОСТ 12.1.012-2004 [13].

1.8. Освещенность рабочих мест в производственных помещениях и на открытых площадках должна соответствовать требованиям СП 52.13330.2011 [50], ГОСТ Р 56852-2016 [42], ГОСТ Р 54984-2012 [43] и Отраслевым нормам естественного и совмещенного освещения производственных предприятий железнодорожного транспорта [72].

1.9. К самостоятельной работе, связанной с обслуживанием сетей водоснабжения и водоотведения, допускаются работники, прошедшие профессиональное обучение, соответствующее характеру работы, прошедшие обязательный предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр, вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности, первичный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности на рабочем месте, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой и проверку знаний требований охраны труда в объеме, соответствующем выполняемым обязанностям.

Допуск к самостоятельной работе оформляется распорядительным документом руководителя структурного подразделения.

1.10. Обучение и проверка знаний требований охраны труда, стажировка и все виды инструктажей (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой) работников, занятых эксплуатацией сетей водоснабжения и водоотведения, проводятся в соответствии с ГОСТ 12.0.004-2015 [7], Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций [80], СТО РЖД 15.011-2015 [57].

1.11. Работники обязаны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ [1], Типовым порядком прохождения работниками ОАО "РЖД" обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических медицинских осмотров (обследований), психиатрического освидетельствования и психофизиологического обследования в рабочее и нерабочее время и возмещения работникам ОАО "РЖД" расходов, связанных с их прохождением [70], Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н [89].

1.12. Сведения о медицинских осмотрах должны храниться в личных делах работников подразделения. При наличии жалоб на состояние здоровья работники должны быть подвергнуты внеочередному медицинскому осмотру.

1.13. В структурных подразделениях должен осуществляться контроль за своевременностью прохождения медицинских осмотров каждым работником.

Работник должен быть ознакомлен с графиком проведения медицинского осмотра.

1.14. Вновь принимаемые на работу работники должны быть ознакомлены с действиями по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве в рамках вводного инструктажа с отработкой практических навыков оказания первой медицинской помощи.

Руководители подразделений организуют в рамках технической учебы проведение периодического, не реже одного раза в год обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

Для проведения занятий могут привлекаться специалисты, имеющие соответствующую подготовку.

1.15. Лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, запрещается привлекать к работам с тяжелыми и вредными условиями труда в соответствии с Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет [78].

1.16. Женщины не допускаются к работам, указанным в Перечне тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин [79].

1.17. Работники, связанные с обслуживанием и эксплуатацией электрооборудования, электрического инструмента, сварочных агрегатов и других электроустановок должны проходить в соответствующем объеме обучение и проверку знаний Правил устройства электроустановок [73], Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей [74], Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок [66], СТО РЖД 15.013-2015 [59].

1.18. Работники, связанные с эксплуатацией электрооборудования, электроустановок, в зависимости от должности, профессии и характера выполняемых работ должны иметь группу по электробезопасности и соответствующее удостоверение о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках.

Перечень должностей, рабочих мест, требующих отнесения работников к определенной группе допуска по электробезопасности, утверждает руководитель структурного подразделения.

К работе с электроинструментом допускаются работники, имеющие группу по электробезопасности не ниже II.

1.19. К сварочным работам допускаются работники, прошедшие аттестацию в соответствии с Правилами аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства [76] и имеющие удостоверение на право выполнения сварочных работ.

Работники могут быть допущены только к сварочным работам тех видов, которые указаны в их удостоверении.

1.20. При выполнении электросварочных, газопламенных и других огневых работ должны соблюдаться требования ГОСТ 12.3.003-86 [21], Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ [68], СНиП 12-03-2001 [44], СНиП 12-04-2002 [45], Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей [74] и Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок [66].

1.21. К самостоятельной работе по погрузочно-разгрузочным работам, управлению транспортными машинами, погрузочно-разгрузочными машинами (механизмами) допускаются работники не моложе восемнадцати лет, прошедшие профессиональную подготовку, инструктаж, обучение, стажировку, проверку знаний требований охраны труда в соответствии с ГОСТ 12.3.009-76 [24], Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов [69] и не имеющие медицинских противопоказаний.

1.22. Водители грузоподъемных машин (механизмов) должны иметь удостоверение на право управления этими машинами (водительское удостоверение, удостоверение стропальщика и др.).

1.23. Водители электропогрузчиков должны иметь группу не ниже II по электробезопасности. Кроме того, они должны быть обучены безопасным приемам работы с грузом (подъем, штабелирование, снятие груза со штабеля).

1.24. К выполнению операций по строповке (обвязке, зацепке, подвешиванию на крюк, установке в нужное положение и отцепке) грузов в процессе производства работ грузоподъемными машинами допускаются работники, обученные профессии стропальщика и имеющие удостоверение на право выполнения стропальных работ, выданное соответствующей квалификационной комиссией.

Периодическую проверку знаний безопасным методам и приемам работы стропальщики проходят не реже одного раза в двенадцать месяцев в комиссии структурного подразделения.

Результаты проверки знаний стропальщика оформляются протоколом, номер которого проставляется в удостоверении и подтверждается печатью структурного подразделения.

В том случае, когда обязанности стропальщика возлагаются на рабочих других профессий, они должны пройти медицинский осмотр и быть предварительно обучены и аттестованы в порядке, установленном нормативно-техническими требованиями.

1.25. Работники, выполняющие работы, связанные с подъемом на высоту, должны быть обучены безопасным методам и приемам работы в соответствии с Правилами по охране труда при работе на высоте [67].

1.26. Применяемые при работах механизмы, приспособления и инструмент должны быть испытаны и эксплуатироваться в соответствии с требованиями системы стандартов безопасности труда и инструкцией заводов-изготовителей.

1.27. Работы повышенной опасности в структурном подразделении должны производиться по наряду-допуску на производство работ повышенной опасности (далее - наряд-допуск).

К работам повышенной опасности относятся:

работы в колодцах, камерах, резервуарах, подземных коммуникациях, канализационных коллекторах (далее - емкостные сооружения);

работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах;

земляные работы в охранной зоне расположения подземных коммуникаций (электрических кабелей, кабелей связи, газопроводов и др.);

сборка, разборка лесов и креплений стенок траншей, котлованов;

работы, производимые на проезжей части дороги без перекрытия движения транспорта;

рытье котлованов, траншей глубиной более 1,8 м и производство работ в них;

ремонт вращающихся механизмов;

работы в электроустановках или вблизи линий электропередачи;

монтаж, демонтаж, ремонт систем канализации и отопления.

газоопасные работы;

сварочные работы (электросварочные, газосварочные) и другие виды работ с применением открытого пламени;

работы с использованием каналоочистительных машин;

работы по хлорированию водопроводных сетей и др.

Руководители структурных подразделений с учетом местных условий могут разрабатывать и утверждать свой перечень работ с повышенной опасностью.

1.28. Лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков, должны быть назначены приказом. Перечень работ с повышенной опасностью должен не реже одного раза в год пересматриваться и утверждаться руководителем подразделения.

1.29. Работники, обслуживающие сети водоснабжения и водоотведения, должны быть обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ) в соответствии со ст. 221 ТК РФ [1], Порядком обеспечения работников ОАО "РЖД" средствами индивидуальной защиты [82], Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением [84], а также смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств [86] и Рекомендациями по использованию смывающих и обезвреживающих средств для работников основных профессий структурных подразделений ОАО "РЖД" [83].

Выбор средств коллективной защиты работников производится с учетом требований безопасности для конкретных видов работ.

1.30. Спецодежда, спецобувь и другие СИЗ должны быть сертифицированы, исправны и соответствовать размеру и росту работника, которому они выдаются.

1.31. Применяемые средства защиты должны быть проверены и испытаны в установленном порядке.

1.32. Работники, пользующиеся СИЗ, должны быть проинструктированы о правилах пользования этими средствами и способах проверки их исправности.

Запрещается использовать СИЗ с истекшим сроком годности.

1.33. В линейном структурном подразделении должен быть организован ремонт, стирка и химическая чистка спецодежды.

В случае отсутствия в линейном структурном подразделении химчистки и прачечной допускается проведение химической чистки и стирки спецодежды в пунктах, находящихся в ведении других структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД" или сторонних организаций.

Хранение, ремонт и стирка спецодежды и других СИЗ на дому запрещается.

1.34. Производственные помещения, строительные площадки и участки должны быть обеспечены аптечками для оказания первой помощи работникам.

1.35. В соответствии с Федеральным законом N 426-ФЗ [3] один раз в пять лет должна быть проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах работников.

Особенностью технологических процессов при эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения является непостоянство рабочего места, необходимость выполнения работ на открытом воздухе и в неблагоприятных условиях, что требует соблюдения повышенных требований к созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда работников.

1.36. При нахождении на железнодорожных путях работники должны соблюдать требования безопасности Правил по безопасному нахождению работников ОАО "РЖД" на железнодорожных путях [81].

1.37. В производственных помещениях, на территориях, зданиях, технологическом оборудовании и на местах производства работ, которые могут служить источником опасности для работников, должны быть установлены (нанесены, вывешены) знаки безопасности, сигнальная разметка, сигнальные цвета и нанесена предупреждающая окраска в соответствии с ГОСТ 12.4.026-2015 [27], ГОСТ 14202-69 [31].

1.38. В структурном подразделении должны быть нормативные технические документы, устанавливающие правила эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения:

генеральный план площадки с нанесенными подземными коммуникациями и устройствами;

технологическая схема коммуникаций, переключений и агрегатов;

схема электроснабжения, принципиальные и монтажные схемы автоматики и телемеханики;

журнал контроля и учета работы оборудования.

На все технологическое оборудование должны быть инструкции по эксплуатации, содержащие требования безопасности.

1.39. На основе Правил с учетом конкретных условий для работников должны быть разработаны инструкции по охране труда, утвержденные в установленном порядке. Инструкции должны устанавливать требования охраны труда для работников по профессиям и видам работ.

Инструкции по охране труда должны разрабатываться на основе настоящих Правил, эксплуатационной и ремонтной документации предприятий-изготовителей оборудования, конкретных технологических процессов.

1.40. Работники должны соблюдать требования правил, инструкций и других нормативных документов по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, электробезопасности, установленные для выполняемой ими работы, а также правила внутреннего трудового распорядка, трудовой и производственной дисциплины.

1.41. Работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления), обо всех замеченных им нарушениях настоящих Правил.

1.42. Исполнение должностных обязанностей работниками структурных подразделений, обслуживающих сети, находящимися в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, не допускается. Лица, обнаруженные в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, должны немедленно отстраняться от работы в соответствии с распорядительным документом структурного подразделения.

1.43. Работники, включая руководителей подразделений, допустившие нарушение требований нормативных правовых актов по охране труда, пожарной безопасности и настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.44. В случае пересмотра правил, стандартов ССБТ и других нормативных правовых актов, на которые сделаны ссылки в Правилах, следует руководствоваться новыми редакциями этих документов.