Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 8 ноября 2016 г. N 1143

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ

НА ПРОИЗВОДСТВО И РЕАЛИЗАЦИЮ ПИЛОТНЫХ ПАРТИЙ СРЕДСТВ

ПРОИЗВОДСТВА ПОТРЕБИТЕЛЯМ В 2016 ГОДУ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - субъектам деятельности в сфере промышленности (далее - организации) на компенсацию части затрат на производство и реализацию потребителям пилотных партий средств производства в 2016 году (далее соответственно - пилотная партия, затраты, субсидии).

Субсидии предоставляются в целях стимулирования внедрения в опытно-промышленную эксплуатацию современных высокотехнологичных средств производства.

2. Для целей настоящих Правил средствами производства признается продукция по перечню согласно приложению N 1, для которой выполняется одно из следующих условий:

а) продукция изготовлена в соответствии с рабочей документацией, права на которую организация получила не ранее чем за один год до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

б) продукция создана на основании изобретения, полезной модели или промышленного образца, заявку о регистрации которых организация подала в установленном порядке не ранее 1 января 2015 г. или исключительные права на которые организация получила не ранее 1 января 2015 г.;

в) продукция создана на основании изобретения, полезной модели или промышленного образца, право использования которых организация получила на основании лицензионного договора, заключенного не ранее 1 января 2015 г.

3. Для целей настоящих Правил пилотной признается партия, состоящая:

а) из средств производства в количестве не более 10 штук при стоимости за единицу продукции от 1 до 10 млн. рублей, либо в количестве не более 5 штук при стоимости за единицу продукции от 10 до 25 млн. рублей, либо в количестве не более 2 штук при стоимости за единицу продукции свыше 25 млн. рублей;

б) из средств производства, относящихся к коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) 20.59.56, в объеме не менее 200 тонн и не более 1000 тонн для катализаторов каталитического крекинга и катализаторов для процессов Клауса и Сульфрен, в объеме не менее 10 тонн и не более 100 тонн для других катализаторов;

в) из средств производства, относящихся к коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) 27.32.14, 27.31.12, 27.32.13, в количестве не менее 500 метров и не более 1000 метров.

4. Субсидии предоставляются на возмещение части документально подтвержденных затрат, фактически понесенных организациями в период с 1 марта по 10 декабря 2016 г. при производстве и реализации потребителям пилотных партий средств производства, произведенных на территории Российской Федерации.

5. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий в совокупности:

а) договор между организацией и потребителем пилотной партии был заключен в период с 1 июля по 10 декабря 2016 г.;

б) указанный в подпункте "а" настоящего пункта договор содержит обязательство организации осуществить поставку пилотной партии не позднее 31 декабря 2017 г.;

в) потребитель пилотной партии и организация не являются аффилированными лицами, признанными таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;

г) цена пилотной партии (без налога на добавленную стоимость), установленная в соответствии с договором, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, не превышает себестоимость соответствующих средств производства, определенную в соответствии с учетной политикой организации и уменьшенную на размер запрашиваемой субсидии.

6. Субсидии предоставляются в размере не более 50 процентов общего объема следующих затрат (всех или отдельных видов):

а) затраты на оплату сырья, материалов и комплектующих, необходимых для производства пилотной партии;

б) затраты на оплату изготовления оснастки для производства пилотной партии (не более 20 процентов предоставляемой субсидии);

в) затраты на оплату труда работников, занятых в производстве пилотной партии, в размере не превышающем уровень средней заработной платы в регионе, в котором производится пилотная партия;

г) затраты на инженерную разработку и проектирование пилотной партии (не более 10 процентов предоставляемой субсидии);

д) затраты на приобретение расходного инструмента для производства пилотной партии (не более 10 процентов предоставляемой субсидии);

е) логистические затраты на поставку пилотной партии (не более 10 процентов предоставляемой субсидии).

7. Субсидии предоставляются организациям, прошедшим отбор на право получения субсидии (далее - отбор), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пунктах 1 - 4 настоящих Правил. Отбор проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 1 декабря 2016 г.

8. Право на получение субсидии имеет организация, отвечающая следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов и иных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) организация не получала субсидии из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на возмещение части одних и тех же затрат за один и тот же период текущего финансового года;

в) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности.

9. Для участия в отборе организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем организации, и следующие документы (в том числе на электронном носителе в форме электронного документа в виде цветного изображения формата PDF):

а) сопроводительное письмо (в произвольной форме), подписанное руководителем организации, с указанием размера запрашиваемой субсидии, наименования средств производства, кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) и перечня технических характеристик для соответствующей продукции, в отношении которой запрашивается субсидия;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) копии учредительных документов юридического лица, заверенные подписью руководителя и печатью организации (при наличии);

г) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на 1 ноября 2016 г. неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающая соответствие организации по состоянию на 1 ноября 2016 г. требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил;

е) гарантийное письмо от потребителя о намерении приобрести пилотную партию или копия договора (договоров) на реализацию пилотной партии;

ж) заявление в произвольной форме о том, что потребитель пилотной партии и организация не являются аффилированными лицами, признанными таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных организацией согласно пункту 9 настоящих Правил, и соответствие этих сведений положениям, предусмотренным пунктами 1 - 6 настоящих Правил.

11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня представления организацией заявки на участие в отборе представляет решение о прохождении организацией отбора либо мотивированное решение о непрохождении отбора.

12. Организация признается не прошедшей отбор в случае, если представленные организацией в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил документы содержат неполные и (или) недостоверные сведения, а также не соответствуют положениям, предусмотренным пунктами 1 - 6 настоящих Правил.

13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 11 настоящих Правил, уведомляет об этом в письменной форме организацию, представившую заявку на участие в отборе (с указанием конкретных причин отказа в случае признания организации не прошедшей отбор и приложением представленных организацией документов).

14. С организацией, прошедшей отбор, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает договор о предоставлении субсидии, в котором предусматриваются:

а) цели, условия, размер и порядок предоставления субсидии, включая наименование и коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) средств производства, пилотные партии которых были переданы потребителям;

б) сроки перечисления субсидии;

в) показатели результативности предоставления субсидии, указанные в пункте 20 настоящих Правил;

г) порядок, формы и сроки представления отчетности о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии и выполнении порядка, целей и условий предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии;

д) согласие организации на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии;

е) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и органов государственного (муниципального) финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии;

ж) перечень затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;

з) штрафные санкции за недостижение установленных показателей результативности предоставления субсидии;

и) порядок возврата субсидии или ее части в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии;

к) условия расторжения договора о предоставлении субсидии, включая условие одностороннего его расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, и обязанность организации по возврату субсидии в случае установления факта нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии;

л) иные отчеты, предусмотренные договором о предоставлении субсидии;

м) перечень документов, представляемых организацией для получения субсидии.

15. Для получения субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок до 10 декабря 2016 г. заявление о предоставлении субсидии и следующие документы:

а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2;

б) первичные бухгалтерские документы, заверенные подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации (при наличии), подтверждающие указанные в пункте 6 настоящих Правил фактически понесенные затраты;

в) копии платежных документов, заверенные кредитной организацией, в которой открыт счет организации, с которого производились платежи, подтверждающие затраты, указанные в пункте 6 настоящих Правил;

г) копия договора (договоров) на реализацию пилотной партии;

д) копии чертежа общего вида на продукцию пилотной партии, копии спецификаций, содержащих в том числе информацию о массе и материалах изготавливаемых деталей и комплектующих, копия ведомости спецификаций, копия ведомости покупных изделий, разработанных в соответствии с ГОСТ 2.102-2013.

16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует документы, указанные в пункте 15 настоящих Правил, в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 календарных дней с момента регистрации рассматривает в порядке поступления документы, представленные в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, проверяет полноту сведений, содержащихся в них, и принимает решение о предоставлении субсидии либо отказывает в предоставлении субсидии в случае, если представленные документы не соответствуют положениям, предусмотренным пунктами 6 и 15 настоящих Правил.

18. Размер субсидии, предоставляемой одной организации, не может превышать 100 млн. рублей за весь период действия договора о предоставлении субсидии, а в случае производства и реализации пилотной партии, состоящей из средств производства, относящихся к кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) 28.11.23.000, 27.11.32.120, 28.92.27.114, 28.92.12.121, не может превышать 300 млн. рублей за весь период действия договора о предоставлении субсидии.

В случае если в соответствии с расчетом размера субсидии, представленным организацией в соответствии с подпунктом "а" пункта 15 настоящих Правил, размер субсидии превышает сумму, установленную настоящим пунктом, субсидия предоставляется в размере, установленном настоящим пунктом.

19. Перечисление субсидии осуществляется в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый в российской кредитной организации, исходя из размера субсидии, рассчитанного по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам.

20. Показателями результативности предоставления субсидии являются:

а) превышение в 2017 - 2019 годах стоимостного объема реализации продукции, на производство и реализацию пилотной партии которой предоставлена субсидия, над размером полученной субсидии не менее чем в 10 раз;

б) реализация в 2017 - 2019 годах средств производства, относящихся к следующим кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2):

28.11.23.000 - в количестве не менее 2 единиц;

28.92.27.114, 28.91.12.120, 28.25.11.110, 28.92.12.121 - в количестве не менее 4 единиц;

20.59.56, 27.32.14, 27.31.12, 27.32.13 - в количестве, не менее чем в 5 раз превышающем объем пилотной партии;

иные коды, не указанные в настоящем подпункте, - в количестве не менее 10 единиц.

21. Организации обязаны представить в 2017 - 2020 годах не позднее 1 марта каждого года следующие документы:

а) отчет о достижении в предыдущем году (годах) показателя результативности предоставления субсидии (представляется ежегодно);

б) копия подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданная Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в отношении средств производства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", а в случае, если эти средства производства не предусмотрены приложением к указанному постановлению, - копия сертификата о происхождении товара формы СТ-1, выданного в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (представляется начиная с 2018 года);

в) расчет себестоимости пилотной партии, подтвержденной первичными бухгалтерскими документами, заверенными подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации (при наличии) (представляется в 2018 году).

22. В случае установления в ходе проверок факта нарушения условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 15 календарных дней со дня получения организацией соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.

В случае недостижения показателей результативности предоставления субсидии, установленных пунктом 20 настоящих Правил и договором о предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в части, пропорциональной величине недостижения указанных показателей в стоимостном выражении.

23. Контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.