IV. Подготовка к рассмотрению Жалобы

4.1. Жалоба или письмо Федерального казначейства о направлении Жалобы, подлежат регистрации в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в территориальных органах Федерального казначейства. В случае поступления документов на бумажном носителе в Юридический отдел направляются все документы, поступившие на бумажном носителе, в том числе конверты.

4.2. В ходе подготовки к рассмотрению Жалобы рассматривается вопрос о приостановлении исполнения действий должностного лица территориального органа Федерального казначейства при наличии такого ходатайства от заявителя.

В случае отсутствия оснований для приостановления действий должностных лиц территориального органа Федерального казначейства принимается решение об отказе в удовлетворении ходатайства заявителя о приостановлении действий должностных лиц территориального органа Федерального казначейства.

Решение о приостановлении исполнения действий должностного лица территориального органа Федерального казначейства может быть принято руководителем территориального органа Федерального казначейства в случае отсутствия ходатайства от заявителя о приостановлении исполнения обжалуемого действия должностного лица территориального органа Федерального казначейства, при наличии достаточных оснований полагать, что обжалуемое действие должностного лица территориального органа Федерального казначейства не соответствует законодательству Российской Федерации.

Указанные в настоящем пункте Порядка решения оформляются приказом территориального органа Федерального казначейства на основании служебной записки Юридического отдела.

Служебная записка о приостановлении исполнения обжалуемых действий должностных лиц территориального органа Федерального казначейства должна содержать:

наименование юридического лица или фамилия и инициалы лица, подавшего Жалобу и ходатайство;

дату регистрации Жалобы территориальным органом Федерального казначейства и входящий номер;

информацию о наличии/отсутствии ходатайства о приостановлении исполнения обжалуемых действий должностных лиц территориальных органов Федерального казначейства;

краткое изложение существа обжалованных действий должностных лиц территориальных органов Федерального казначейства;

информацию о наличии/отсутствии оснований, по которым исполнение обжалуемых действий должностных лиц территориального органа Федерального казначейства должно быть приостановлено;

указание правового основания для приостановления исполнения обжалуемых действий должностных лиц территориального органа Федерального казначейства.

К служебной записке прилагается проект приказа о приостановлении исполнения обжалуемых действий должностных лиц территориального органа Федерального казначейства либо от отказе в удовлетворении ходатайства заявителя.

О принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия сообщается в письменной форме заявителю. Приказ доводится до сведения должностного лица территориального органа Федерального казначейства, по действиям которого принято соответствующее решение.

При этом приостановление срока исполнения обжалуемых действий должностных лиц территориального органа Федерального казначейства следует исчислять со дня их ознакомления с приказом о приостановлении исполнения указанных действий должностных лиц территориального органа Федерального казначейства до принятия решения по Жалобе по существу, в порядке, установленном разделом V настоящего Порядка.

Если в процессе подготовки к рассмотрению Жалобы принимается решение об оставлении Жалобы без рассмотрения, издается приказ о прекращении приостановления исполнения действий должностных лиц территориального органа Федерального казначейства в сроки, установленные пунктом 1.6 настоящего Порядка. Копия приказа в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю. Приказ доводится до сведения должностного лица территориального органа Федерального казначейства, действие (бездействие) которого обжалуется.

Ходатайство, а также документы, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении исполнения обжалуемых действий должностных лиц территориального органа Федерального казначейства, копия приказа о приостановлении действий должностных лиц территориального органа Федерального казначейства, хранятся в деле по Жалобе.

4.3. Основаниями для приостановления процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц территориального органа Федерального казначейства являются обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие исполнению государственной функции (чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство).

Решение о приостановлении процедуры досудебного (внесудебного) обжалования принимается руководителем территориального органа Федерального казначейства на основании служебной записки Юридического отдела, оформляется приказом территориального органа Федерального казначейства и о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия сообщается в письменной форме заявителю. Приказ доводится до сведения должностного лица территориального органа Федерального казначейства, по действиям которого принято соответствующее решение.

Сроки приостановления следует исчислять со дня издания приказа о приостановлении процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Решение о возобновлении процедуры досудебного (внесудебного) обжалования принимается руководителем территориального органа Федерального казначейства на основании служебной записки Юридического отдела, представляемой в течение 3 рабочих дней со дня прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы, оформляется приказом руководителя территориального органа Федерального казначейства и о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия сообщается в письменной форме заявителю. Приказ доводится до сведения должностного лица территориального органа Федерального казначейства, действие (бездействие) которого обжалуется.

Служебная записка о возобновлении процедуры досудебного (внесудебного) обжалования должна содержать:

наименование юридического лица или фамилия и инициалы лица, подавшего Жалобу;

дату регистрации Жалобы территориальным органом Федерального казначейства и входящий номер;

указание на правовое основание приостановления процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

дату прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы;

указание на основание восстановления процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

4.4. Подготовка документов к рассмотрению руководителем территориального органа Федерального казначейства Жалобы должна быть осуществлена Юридическим отделом в срок, позволяющий руководителю территориального органа Федерального казначейства рассмотреть материалы дела и принять решение по Жалобе в срок, установленный пунктом 1.7 настоящего Порядка.

4.5. При подготовке к рассмотрению Жалобы Юридический отдел вправе:

направлять запросы в структурное подразделение территориального органа Федерального казначейства, в том числе, действия (бездействие) должностных лиц которых обжалуются, должностным лицам территориального органа Федерального казначейства, действия (бездействие) которых обжалуются, о представлении аргументированных пояснений по Жалобе и копий подтверждающих их документов;

подготавливать (при необходимости) запросы за подписью руководителя территориального органа Федерального казначейства лицу, обратившемуся с Жалобой, о предоставлении документов, на которые имеется ссылка в Жалобе, отсутствующих у территориального органа Федерального казначейства, наличие которых имеет существенное значение для рассмотрения Жалобы и принятие решения по Жалобе без их рассмотрения невозможно или затруднительно.

4.6. Срок для представления структурными подразделениями территориального органа Федерального казначейства, должностными лицами территориального органа Федерального казначейства, действия (бездействие) которых обжалуются, аргументированных пояснений по Жалобе и копий подтверждающих их документов Юридическому отделу по его запросу составляет не более 5 рабочих дней со дня его получения.

4.7. При подготовке к рассмотрению Жалобы Юридический отдел осуществляет:

рассмотрение заявления (ходатайства) о восстановлении срока для подачи Жалобы с учетом положений пункта 3.5.2 настоящего Порядка;

подготовку служебной записки на имя руководителя территориального органа Федерального казначейства по вопросам приостановления исполнения обжалуемых действий должностных лиц территориального органа Федерального казначейства, о приостановлении и возобновлении процедуры досудебного (внесудебного) обжалования (при необходимости);

подготовку проекта приказа о приостановлении действий должностных лиц территориального органа Федерального казначейства или об отказе в удовлетворении ходатайства заявителя о приостановлении действий должностных лиц Федерального казначейства (при необходимости);

подготовку проекта приказа о приостановлении и восстановлении процедуры досудебного (внесудебного) обжалования (при необходимости);

подготовку уведомлений за подписью руководителя территориального органа Федерального казначейства о переадресации жалобы Заявителя, об оставлении Жалобы без рассмотрения или без ответа по существу поставленных в ней вопросов, о приостановлении и прекращении приостановления исполнения действий должностных лиц территориального органа Федерального казначейства, об отказе в удовлетворении ходатайства заявителя о приостановлении действий должностных лиц территориального органа Федерального казначейства, о приостановлении и восстановлении процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц территориального органа Федерального казначейства;

изучение позиции структурных подразделений территориального органа Федерального казначейства, пояснений должностных лиц территориального органа Федерального казначейства, действия (бездействие) которых обжалуются;

направление служебной записки на имя руководителя территориального органа Федерального казначейства с предложениями по итогам рассмотрения материалов по Жалобе, позиции структурных подразделений территориального органа Федерального казначейства и пояснений должностных лиц территориального органа Федерального казначейства, действия (бездействие) которых обжалуются;

направление служебной записки в Организационно-аналитический отдел территориального органа Федерального казначейства (или, при его отсутствии в структуре территориального органа Федерального казначейства, его сотрудникам, на которых возложена функция планирования и организационно-аналитической работы, направленной на повышение эффективности контрольной и надзорной деятельности территориального органа Федерального казначейства) для рассмотрения материалов по Жалобе Контрольной комиссией территориального органа Федерального казначейства (при необходимости).