2. Приоритетное направление дополнительного профессионального образования "Государственная политика в области противодействия коррупции"

В рамках данного приоритетного направления дополнительного профессионального образования к освоению гражданскими служащими в 2017 году рекомендуются указанные ниже Программы, направленные на повышение эффективности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, занимающихся вопросами профилактики коррупционных и иных правонарушений и противодействия коррупции:

2.1. В ходе освоения Программы "Основы противодействия коррупции на государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим предлагается изучить следующие основные вопросы:

1) природа коррупции, содержание, причины, виды и угрозы, исходящие от коррупции. Основные принципы и этапы развития государственной антикоррупционной политики;

2) правовые основы противодействия коррупции в России. Конституция Российской Федерации и федеральные конституционные законы. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Национальная стратегия противодействия коррупции. Национальный план противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы;

3) международные стандарты государственного управления в области противодействия коррупции. Опыт ведущих иностранных государств по профилактике и противодействию коррупции в государственных органах. Антикоррупционные международные договоры Российской Федерации. Конвенция ООН против коррупции. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Конвенция ОЭСР против подкупа иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок. Группа государств против коррупции (ГРЕКО). Рабочая группа ОЭСР против подкупа иностранных должностных лиц при заключении международных коммерческих сделок;

4) стандарты по предупреждению коррупции в международных договорах Российской Федерации. Стандарты уголовной ответственности за коррупцию. Проблемы внедрения международных стандартов и зарубежного опыта противодействия коррупции в российское законодательство и практику. Зарубежный опыт профилактики и борьбы с коррупцией в государственных органах;

5) основные направления совершенствования нормативной правовой базы преодоления и упреждения коррупции;

6) система государственных органов, осуществляющих противодействие коррупции в России. Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции. Президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции. Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции;

7) правовые основы деятельности и компетенция органов прокуратуры, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов федеральной службы по финансовому мониторингу в сфере противодействия коррупции;

8) деятельность в сфере противодействия коррупции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, налоговых, регистрационных и иных органов. Координация работы по противодействию коррупции.

9) реформирование гражданской службы: антикоррупционный аспект;

10) правовое регулирование деятельности государственных органов в сфере противодействия коррупции;

11) организация уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

12) обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований к предотвращению или урегулированию конфликта интересов, исполнения ими обязанностей. Конфликт интересов. Типичные сферы возникновения конфликта интересов. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

13) организация представления гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Анализ представляемых гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Основные проблемы, которые могут возникнуть при сборе и проверке сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

14) основания и порядок проведения антикоррупционных проверок;

15) ведомственные нормативные акты по вопросам противодействия коррупции;

16) организация правового и антикоррупционного просвещения гражданских служащих;

17) участие подразделений кадровых служб во взаимодействии государственных органов с институтами гражданского общества и СМИ в сфере профилактики и борьбы с коррупцией;

18) обеспечение соблюдения норм служебной этики на гражданской службе. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренный решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол N 21);

19) организация работы подразделений кадровых служб государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

20) основные виды правонарушений коррупционного характера в системе гражданской службы;

21) дисциплинарная, административная и гражданско-правовая ответственность гражданских служащих за коррупционные правонарушения;

22) уголовно-правовые средства противодействия коррупции;

23) информационные технологии в системе мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

2.2. В ходе освоения Программы "Вопросы выявления и предотвращения случаев подкупа иностранных должностных лиц, фактов составления ложной отчетности" гражданским служащим предлагается изучить следующие основные вопросы:

1) основные положения законодательства Российской Федерации в области профилактики и противодействия коррупции. Основные положения Конвенции Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок от 21 ноября 1997 г.;

2) механизмы борьбы с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок в государственных органах, а также в органах, которые могут играть важную роль в предотвращении и выявлении случаев подкупа иностранных должностных лиц российскими компаниями, действующими на международных рынках, в том числе:

выявление случаев подкупа иностранных должностных лиц, совершаемого российскими компаниями;

модели поведения при выявлении случаев подкупа иностранных должностных лиц;

вопросы, связанные с оказанием содействия компаниям, сталкивающимся с вымогательством взятки;

3) механизмы противодействия внесению в документы финансовой отчетности финансовых организаций заведомо недостоверных сведений. Проверка финансовой отчетности в целях выявления факторов риска подкупа иностранных должностных лиц;

4) вопросы применения положений законодательства при выявлении правонарушений, связанных с составлением ложной отчетности, их расследованием и уголовным преследованием. Методы проверки недостоверных документов, используемых для сокрытия подкупа иностранных должностных лиц и подобных финансовых правонарушений.