"Сводный план паспорта реализации проектов по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (утв. Россельхознадзором 04.05.2017)
Руководитель Россельхознадзора
С.А.ДАНКВЕРТ
4 мая 2017 г.
ПАСПОРТА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО ОСНОВНОМУ НАПРАВЛЕНИЮ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РЕФОРМА
КОНТРОЛЬНОЙ И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
- 1. План приоритетных проектов по контрольным точкам
- Общие организационные мероприятия по проектам
- Общие организационные мероприятия по проекту
- Установление категорий и критериев риска по видам контроля
- Обеспечено принятие нормативных правовых актов, внедряющих риск-ориентированный подход
- Обеспечено внедрение риск-ориентированного подхода на границе
- Достижение системой управления рисками Службы 1-го и 2-го уровней зрелости
- Планы проверок основаны на применении риск-ориентированного подхода
- Обеспечено внедрение в Службе Стандарта зрелости системы управления рисками, предусматривающего четыре уровня зрелости
- В Службе работает система "умного" государственного регулирования
- Общие организационные мероприятия по проекту
- Актуализация Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности
- Разработка и утверждение приказом Службы показателей результативности и эффективности
- Разработка Стандарта зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности
- Разработка модели рейтингования (сравнения) по уровню зрелости системы управления результативностью и эффективностью
- Проверка достоверности, полноты и точности источников первичных данных
- Информация о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности является основой для принятия управленческих решений
- Обеспечение принятия нормативных правовых актов, позволяющих принимать управленческие решения в зависимости от достижения показателей результативности и эффективности
- Разработка общих требований к управлению контрольно-надзорными органами, включая переход на принципы "умного регулирования"
- Обеспечена автоматизация расчета показателей результативности и эффективности
- Информация о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности является основой для принятия управленческих решений
- Разработка общих требований к управлению Службой, включая переход на принципы "умного регулирования"
- Расширение сфер применения механизма управления изменениями результативностью и эффективностью
- Рейтинг-2022 по уровню зрелости системы управления результативностью и эффективностью
- Создание и внедрение модели распределения или перераспределения полномочий и финансирования на основании результативности и эффективности деятельности территориальных органов Службы
- Общие организационные мероприятия по проекту
- Установлены исчерпывающие перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, по всем видам контроля (надзора) и размещены на сайтах
- Обеспечено внесение изменений в положения о видах контроля (надзора), предусматривающих обязательность применения проверочных листов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий по всем видам контроля (надзора)
- Обеспечено принятие правового акта, определяющего порядок систематической оценки эффективности обязательных требований с учетом установленных общих требований и реализуется соответствующий механизм
- Приняты меры по оптимизации неэффективных и избыточных обязательных требований (включая их отмену и актуализацию), а также по актуализации соответствующих нормативных правовых актов
- Внедрено использование проверочных листов, содержащих обязательные требования, по всем видам контроля (надзора)
- Проведена систематизация (выборка) обязательных требований по отдельным видам контроля (надзора) в соответствии с подготовленной методикой
- Внедрен механизм по ограничению формирования новых избыточных и дублирующих обязательных требований и реализуется принцип принятия новых обязательных требований только после отмены двух устаревших (1 in 2 out)
- Обеспечено принятие нормативного правового акта, определяющего порядок систематической оценки эффективности обязательных требований для обеспечения минимизации рисков и предотвращения негативных социальных или экономических последствий с участием предпринимательского сообщества и с использованием личных кабинетов
- Проведена систематизация (выборка) обязательных требований по отдельным видам контроля (надзора) в соответствии с подготовленной методикой для целей их использования в информационных системах
- Внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе в электронном виде в "Личном кабинете" поднадзорных субъектов
- Обеспечено рассмотрение вопросов по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и принятие нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования
- Актуализация обязательные требования по видам контроля (надзора)
- Проведена систематизация (выборка) обязательных требований по видам контроля (надзора)
- Общие организационные мероприятия по проекту
- Опубликованы в разрезе видов контроля (надзора) (размещены на официальном сайте в сети "Интернет") доклад по правоприменительной практике и доклад с руководством по соблюдению обязательных требований
- Проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах Службы с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением результатов публичных мероприятий в сети Интернет и механизмом "обратной связи"
- Разработан с учетом обобщения практики и реализуется Стандарт комплексной профилактики нарушений обязательных требований
- Обеспечено внедрение Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований
- Общие организационные мероприятия по проекту
- Обеспечение профессионального развития государственных гражданских служащих Россельхознадзора, формирование и развитие профессионального сообщества сотрудников кадровых служб
- Организация и проведение комплексного аудита
- Совершенствование организационной структуры
- Разработка и внедрение стандартов кадрового менеджмента
- Совершенствование квалификационных требований для замещения должностей инспекторского состава
- Совершенствование подходов к проведению аттестации и оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности инспекторского состава
- Использование информационно-коммуникационных систем при формировании кадрового состава Службы
- Общие организационные мероприятия по проекту
- Разработаны и утверждены карты коррупционных рисков и комплекс организационных и правовых мер по минимизации выявленных рисков
- Обучение и иные мероприятия по профессиональному развитию по антикоррупционной тематике
- Проведено социологическое исследование уровня коррупции в КНО
- Мониторинг и обзор наиболее распространенных коррупционных рисков и видов коррупционных правонарушений, возникающих при осуществлении контрольно-надзорной деятельности
- Мониторинг и подготовлен обзор практики привлечения к ответственности за совершение коррупционных правонарушений и преступлений коррупционной направленности федеральных государственных служащих КНО
- Приняты меры по повышению эффективности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов с учетом специфики контрольно-надзорной деятельности, включающие совершенствование порядка проведения данной экспертизы, а также методическое обеспечение указанной работы
- Ротация федеральных государственных гражданских служащих
- Общие организационные мероприятия по проекту
- Разработка функциональной архитектуры единой информационной среды контрольно-надзорной деятельности
- Размещение информации на официальном сайте Россельхознадзора
- Разработка стандарта информатизации КНД для информационных систем, входящих в состав единой информационной среды контрольно-надзорной деятельности
- Разработка функциональных требований к модернизации ЕРП с учетом архитектуры ЕИС КНД и Стандарта информатизации КНД
- Разработка функциональных требований к модернизации ГАСУ с учетом архитектуры ЕИС КНД и Стандарта информатизации КНД
- Межведомственное информационное взаимодействие
- Разработаны методические рекомендации по использованию "интернета вещей" в целях совершенствования контрольно-надзорной деятельности
- Утверждение паспорта КНО - участников проекта
- Создание исчерпывающих реестров проверяемых объектов для планирования контрольно-надзорных мероприятий
- Размещение на сайте Службы исчерпывающих перечней НПА, содержащих обязательные требования по их видам контроля (надзора), с учетом требований к удобству пользователя при поиске и использовании материалов
- Разработка методики расчета аналитических показателей КНО - участников проекта
- Реализация механизмов сбора, учета и аналитической обработки показателей (индикаторов) для определения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе, на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия
- Исключение ручного ввода сведений о проверяемых субъектах (объектах), если сведения возможно получить в электронном виде с использованием СМЭВ
- Создание в информационных системах ведомств "Личного кабинета должностного лица" для планирования и исполнения контрольно-надзорных мероприятий с использованием исчерпывающих реестров проверяемых объектов, с учетом требований Системы управления рисками ведомств
- Построению межведомственных карт рисков
- Обеспечение готовности к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях (КНМ) и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности КНО, с учетом требований к целостности и достоверности передаваемых данных
- Внедрение возможности досудебного обжалования в электронном виде, в том числе, с использованием "Личного кабинета"
- Реализация механизма общественного контроля с использованием графических идентификаторов (QR-коды) документов проверки
- Реализация механизма самостоятельной оценки подконтрольным субъектом соблюдения предъявляемых к нему обязательных требований с использованием "Личного кабинета"
- Проведение обучающих семинаров для сотрудников ИТ подразделений КНО по тематике информатизации контрольно-надзорной деятельности в ведомствах в соответствии с планом программы "Реформа КНД"
- Проведение обучения федеральных госслужащих Службы по вопросам профилактики коррупции происходит в том числе с использованием портала госслужбы, gossluzhba.gov.ru
- Мероприятия по информатизации, реализуемые в рамках приоритетной программы
- Установление критериев отнесения подконтрольных субъектов (объектов) к категории риска (классу опасности), учет подконтрольных субъектов (объектов), их распределению по категориям риска (классам опасности) в части регионального государственного ветеринарного надзора
- Внедрение в деятельность уполномоченных в области ветеринарии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации информационных систем
- Подготовка и направление рекомендации уполномоченным в области ветеринарии органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части осуществления полномочий в сфере ветеринарии
- Оценка осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий
- 2. План финансового обеспечения приоритетного проекта
- 3. План согласований и контрольных мероприятий приоритетных проектов
- Основные согласования
- Плановые контрольные мероприятия
- План контрольных мероприятий по функциональным областям программы
- 4. План управления приоритетным проектом
- 4.1. Управление результатами и выгодами
- 4.2. Рассмотрение проблемных вопросов и управление изменениями
- 4.3. Состав рабочих органов приоритетного проекта
- 1. Внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности
- 2. Создание системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности
- 3. Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований
- 4. Система комплексной профилактики нарушения обязательных требований
- 5. Внедрение эффективных механизмов кадровой политики в деятельности контрольно-надзорных органов
- 6. Внедрение системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в контрольно-надзорной деятельности
- 7. Автоматизация контрольно-надзорной деятельности
- 8. Повышение качества реализации контрольно-надзорных полномочий на региональном и муниципальном уровнях
- 4.4. План коммуникаций по приоритетному проекту
- 4.5. Управление рисками приоритетного проекта
- 4.6. Управление возможностями приоритетного проекта
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2023 год
- МРОТ 2024
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2024 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей