V. Проведение отбора банков

16. Объявление о проведении отбора размещается (публикуется) Министерством на своем официальном сайте в сети "Интернет".

17. Объявление о проведении отбора размещается (публикуется) не менее чем за 15 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок.

В объявлении указываются следующие сведения:

1) наименование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение отбора, его местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и телефон для направления заявок;

2) место, день и время проведения отбора;

3) сроки проведения отбора, в том числе срок принятия решения об отказе от проведения отбора;

4) требования к банкам, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил;

5) форма справки банка, подтверждающая наличие опыта ежегодного кредитования;

6) вид сельскохозяйственной продукции, в отношении которой планируется проведение государственных закупочных интервенций, с указанием объема такой продукции (в тоннах);

7) предельный размер годовой процентной ставки на весь срок действия кредитного договора, включая иные комиссии и платежи, а также условие об изменении размера годовой процентной ставки по кредитному договору прямо пропорционально отношению текущей ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации <6> (далее - ключевая ставка), к ключевой ставке, действовавшей на момент заключения кредитного договора, но не выше размера годовой процентной ставки по кредитному договору, установленной на момент заключения кредитного договора;

--------------------------------

<6> Статья 18 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2021, N 52, ст. 8982).

8) объем финансирования, предусмотренный на проведение государственных закупочных интервенций (в рублях), за исключением расходов, связанных с организацией хранения и страхования запасов интервенционного фонда, а также выплатой вознаграждения агенту;

9) срок, на который заключается кредитный договор с банком-кредитором, не превышающий 3 лет;

10) форма кредита;

11) случаи неоплаты Министерством агенту расходов, связанных с обслуживанием кредита;

12) случаи продления срока возврата кредита в рамках действия кредитного договора;

13) срок получения согласия (одобрения) <7> со стороны агента на получение кредита и всех его условий;

--------------------------------

<7> Пункт 1 статьи 157.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2013, N 19, ст. 2327).

14) случаи досрочного погашения кредита без применения штрафных санкций;

15) совокупный размер ответственности (штрафы, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по кредитному договору.

18. Отбор считается отмененным со дня размещения (публикации) объявления об отказе от проведения отбора, размещенного (опубликованного) на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе от проведения отбора.

19. Министерство не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе от проведения отбора, уведомляет банки, подавшие заявки, по их почтовым адресам, указанным на запечатанных конвертах с заявками, о принятии решения об отказе от проведения отбора способом, обеспечивающим подтверждение получения банком такого уведомления.

20. Банк, имеющий намерение подать заявку, не позднее чем за 5 рабочих дней до даты вскрытия конвертов с заявками вправе направить Министерству в письменной форме запрос о разъяснении положений объявления о проведении отбора (в том числе в форме электронного документа на указанный в объявлении о проведении отбора адрес электронной почты).

21. Министерство не позднее 5 рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в пункте 20 настоящих Правил, должно направить обратившемуся банку разъяснения в письменной форме, в том числе в форме электронного документа на адрес электронной почты банка, направившего запрос, в случае его указания. При этом подготовленные Министерством разъяснения положений объявления о проведении отбора не должны изменять существо указанных положений.

22. Прием заявок осуществляется Министерством с указанной в объявлении о проведении отбора даты начала приема заявок и до даты, предшествующей указанной в объявлении о проведении отбора дате вскрытия конвертов с заявками.

23. Банк вправе подать только одну заявку.

24. Заявка подается на бумажном носителе в произвольной форме в запечатанном конверте с указанием на конверте адреса и места нахождения банка и объявления о проведении отбора, для участия в котором подается заявка.

25. В заявке указываются следующие сведения:

1) о банке - полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) записи и дата внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) согласно Свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения, адрес и место нахождения;

2) о лицензии банка;

3) о размере собственных средств (капитала) банка;

4) о сроке деятельности банка;

5) о виде сельскохозяйственной продукции, в отношении которой банк готов представить кредитные средства с указанием объема такой продукции (в тоннах);

6) о размере годовой процентной ставки на весь срок действия кредитного договора, а также иные комиссии и платежи, предусмотренные кредитным договором;

7) о наличии опыта ежегодного кредитования;

8) о наличии возможности присутствия уполномоченного лица банка на месте закладки сельскохозяйственной продукции в интервенционный фонд и оформления документов по ее залогу.

26. Подача заявки осуществляется уполномоченным лицом банка, подписавшим заявку, либо уполномоченным лицом банка на ее подачу.

27. В состав заявки включаются документы, подтверждающие соответствие банка требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил.

28. К заявке прилагаются следующие документы:

1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени банка (при необходимости);

2) копия лицензии;

3) справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно), полученная не ранее чем за один месяц до дня направления заявки;

4) копия отчета по форме 0409123 "Расчет собственных средств (капитала) ("Базель III")" <8>;

--------------------------------

<8> Указание Банка России от 24 ноября 2016 г. N 4212-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации" (зарегистрировано Минюстом России 14 декабря 2016 г., регистрационный N 44718), с изменениями, внесенными Указанием Банка России от 27 февраля 2017 г. N 4302-У (зарегистрировано в Минюсте России 29 марта 2017 г., регистрационный N 46155).

5) справка банка, подтверждающая наличие опыта ежегодного кредитования по форме, установленной в объявлении о проведении отбора;

6) проект кредитного договора;

7) опись представленных документов.

29. Документы, указанные в пунктах 25 и 28 настоящих Правил, должны быть сшиты в единую книгу, которая содержит сквозную нумерацию листов в правом верхнем углу на лицевой стороне страницы, скрепляется печатью (при ее наличии) на обороте с указанием количества страниц и заверяется подписью уполномоченного лица банка.

30. При подготовке заявки не допускается применение факсимильных подписей. Все документы, прилагаемые к заявке, должны быть оформлены без подчисток и исправлений, за исключением исправлений, заверенных подписью руководителя банка либо уполномоченным им представителем банка, а также печатью банка (при наличии).

31. Каждый поданный запечатанный конверт с заявкой регистрируется лицом, уполномоченным на регистрацию заявок, в журнале приема заявок с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени его приема. По требованию банка лицо, уполномоченное на регистрацию заявок, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

32. В случае представления конверта с заявкой в незапечатанном виде либо в запечатанном виде и не содержащего адреса и места нахождения банка, а также наименование отбора, для участия в котором подается заявка, либо содержащего эти сведения, при написании которых допущены подчистки и исправления, не заверенные в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил, лицом, уполномоченным на регистрацию заявок, присваивается регистрационный номер этому конверту с одновременным проставлением в журнале приема заявок отметки об указанных обстоятельствах и возвратом такого конверта под роспись лицу, его представившему, либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. При этом такой возврат не является препятствием для повторной подачи заявки в соответствии с настоящей главой.

33. Поданные и зарегистрированные заявки могут быть отозваны банком до даты вскрытия конвертов с заявками путем подачи в комиссию уведомления в письменном виде с приложением оригинала расписки в получении конверта с заявкой.

34. Конверты с заявками, в отношении которых поданы указанные в пункте 33 настоящих Правил уведомления, подлежат возврату под роспись лицу, представившему уведомление, либо направляются заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем лицом, уполномоченным на регистрацию заявок, делается отметка в журнале приема заявок с указанием даты возврата.

35. Уведомление об отзыве заявки подписывается руководителем банка либо уполномоченным им представителем банка. При этом подача уведомления об отзыве заявки не является препятствием для повторной подачи заявки в соответствии с настоящей главой.

36. Прием заявок после даты окончания приема заявок не допускается.

37. Лицу, представившему заявку после даты окончания приема заявок, Министерством дается разъяснение о прекращении приема заявок, и по его требованию комиссией выдается письменный отказ в приеме заявки.

38. В случае выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых документах, банк отстраняется комиссией от участия в отборе на любом этапе его проведения вплоть до заключения кредитного договора.

39. Министерство обязано обеспечить целостность конвертов с заявками и конфиденциальность содержащихся в них сведений до даты вскрытия конвертов с заявками.

40. Министерство в день вскрытия конвертов с заявками передает зарегистрированные конверты с заявками и журнал приема заявок на рассмотрение комиссии.

41. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется публично на заседании комиссии, которое проводится в месте, день и во время, указанные в объявлении о проведении отбора, и оформляется протоколом вскрытия конвертов с заявками. Министерством обеспечивается осуществление аудио- и (или) видеозаписей заседания комиссии при вскрытии конвертов с заявками.

42. Уполномоченные представители банка, подавшие заявки, вправе присутствовать на заседании комиссии при вскрытии конвертов с заявками и осуществлять аудио- и (или) видеозаписи такого заседания комиссии.

43. Вскрытие всех конвертов с заявками осуществляется в один день. Объявление перерывов во время вскрытия конвертов с заявками не допускается.

44. В случае установления факта подачи одним банком 2 (двух) и более заявок при условии, что поданные ранее заявки такого банка не отозваны, все заявки этого банка не рассматриваются.

45. При вскрытии конвертов с заявками комиссия объявляет полное фирменное наименование банка, его адрес, место нахождения и основной государственный регистрационный номер юридического лица, а также заносит указанную информацию в протокол вскрытия конвертов с заявками.

46. Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии, непосредственно после вскрытия конвертов с заявками. Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается Министерством на своем официальном сайте в сети "Интернет" не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем его подписания.

47. В случае если комиссии не представлен ни один конверт с заявкой в связи с отсутствием поданных заявок, в протокол вскрытия конвертов с заявками вносится информация об этом, и отбор признается несостоявшимся.

48. В случае если комиссии представлен только один конверт с заявкой в связи с подачей в период приема заявок на участие в отборе единственной заявки на участие в отборе, такой конверт вскрывается в соответствии с настоящей главой.

49. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок, в том числе единственной поданной заявки, на заседаниях комиссии, которые проводятся в месте, день и во время, которые указаны в объявлении о проведении отбора.

50. Срок рассмотрения и оценки заявок не может превышать 5 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

51. На заседаниях комиссии при рассмотрении заявок осуществляется проверка:

1) соответствия банка требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил;

2) оформления заявки в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящими Правилами.

52. На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о допуске банка, подавшего заявку, к участию в отборе и признание его участником отбора;

2) об отказе в допуске банка, подавшего заявку, к участию в отборе.

53. Основаниями для принятия решения об отказе в допуске банка, подавшего заявку, к участию в отборе являются:

1) несоответствие банка требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил;

2) оформление заявки с нарушением требований, предусмотренных настоящими Правилами;

3) наличие подчисток и исправлений в заявке и прилагаемых документах, не заверенных в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил;

4) выявление комиссией при рассмотрении заявки недостоверных сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых документах.

54. Иные основания для принятия решения об отказе в допуске банка, подавшего заявку, к участию в отборе не допускаются.

55. На заседаниях комиссии при рассмотрении заявок ведется протокол рассмотрения заявок, в котором должны содержаться сведения о каждом банке, подавшем заявку, результатах ее рассмотрения, включая принятое решение о допуске банка, подавшего заявку, к участию в отборе и о признании его участником отбора, а также принятое решение об отказе в допуске банка, подавшего заявку, к участию в отборе с указанием оснований для принятия такого решения.

56. В случае если отбор признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в отборе и указанная заявка соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, либо признания комиссией участником отбора только одного банка, информация заносится в протокол отбора заявок, и агент обязан заключить кредитный договор.

57. Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

58. Протокол рассмотрения заявок размещается Министерством на своем официальном сайте в сети "Интернет" не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем его подписания.

59. Комиссия осуществляет отбор заявок, поданных банками, признанными участниками отбора, на заседаниях комиссии.

60. В случае если отбор признан несостоявшимся в связи с принятием комиссией решения о допуске к участию в отборе и признании участником отбора единственного банка, заявка этого банка не подлежит рассмотрению в соответствии с пунктом 62 настоящих Правил.

61. При признании отбора несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 47 и 48 настоящих Правил (за исключением случая признания отбора несостоявшимся в связи с допуском к участию в отборе и признанием участником отбора единственного банка), допускается проведение нового отбора.

В случае принятия Министерством решения о проведении нового отбора в протоколе отбора банка указывается срок, в течение которого будет проведен новый отбор в соответствии с настоящими Правилами и который не может превышать 3 месяцев со дня опубликования такого протокола.

62. Комиссия в отношении каждой заявки рассматривает предложение банка о размере годовой процентной ставки на весь срок действия кредитного договора, а также иные комиссии и платежи, предусмотренные кредитным договором и условиях договора (далее - заявленное предложение).

63. Комиссия осуществляет ранжирование заявок исходя из заявленных предложений, с присвоением каждой заявке в отборе порядкового номера.

64. Заявке, в которой заявлены предложения о наименьшем размере годовой процентной ставки на весь срок действия кредитного договора, а также иных комиссии и платежей, предусмотренных кредитным договором, присваивается наименьший порядковый номер. В случае если несколько заявок содержат одинаковые заявленные предложения, наименьший порядковый номер присваивается той заявке, которая согласно сведениям из журнала приема заявок подана в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.

65. Победителем отбора признается банк, заявке которого присвоен наименьший порядковый номер.

66. Комиссией ведется протокол отбора банка, в котором должны содержаться сведения о месте, датах и времени заседаний комиссии, на которых осуществлялся отбор заявок и определение победителя, об участниках отбора, заявки которых отбирались, итоговое ранжирование заявок, о принятом решении и присвоении заявкам порядковых номеров, принятом решении об определении победителя отбора.

67. В протоколе отбора банка в обязательном порядке указываются сведения о победителе отбора и участниках отбора, заявкам которых присвоены 2-й и последующие порядковые номера:

1) о банке - полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) записи и дата внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) согласно Свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения, адрес и место нахождения;

2) о лицензии банка;

3) о размере собственных средств (капитала) банка;

4) о кредитном рейтинге, присвоенного банку кредитными рейтинговыми агентствами, сведения о котором внесены Банком России в реестр кредитных рейтинговых агентств;

5) об опыте ежегодного кредитования;

6) о виде сельскохозяйственной продукции, в отношении которой планируется проведение государственных закупочных интервенций и банк готов представить кредитные средства в соответствии с условиями, с указанием объема такой продукции (в тоннах);

7) о размере годовой процентной ставки на весь срок действия кредитного договора, а также иные комиссии и платежи, предусмотренные кредитным договором и условиях договора;

8) о сроке, на который заключается кредитный договор с банком.

68. Протокол отбора банка для заключения агентом кредитного договора подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день последнего заседания комиссии, на котором осуществлялись оценка заявок и определение победителя отбора.

69. Протокол отбора банка для заключения агентом кредитного договора размещается Министерством на своем официальном сайте в сети "Интернет" не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем его подписания, и направляется в течение трех рабочих дней агенту.

70. При проведении отбора до публикации протокола отбора банка какие-либо переговоры представителей агента или членов комиссии, созданной для проведения отбора, с банком, подавшим заявку на участие в отборе, не допускаются.

71. Министерство направляет уведомление победителю отбора, а также банку, заявке которого присвоен 2-й порядковый номер, путем направления письма (в том числе в форме электронного документа на электронную почту) не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания протокола отбора банка для заключения агентом кредитного договора.

72. Заключение кредитного договора не допускается ранее, чем через 10 рабочих дней и позднее чем через 20 рабочих дней со дня размещения информации о результатах отбора на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".

73. В случае отказа банка, являющегося победителем отбора, от подписания кредитного договора этот банк признается уклонившимся от подписания кредитного договора. В этом случае заключение кредитного договора осуществляется с банком - участником отбора, заявке которого присвоен 2-й порядковый номер, не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем признания банка, являющегося победителем отбора, уклонившимся от подписания кредитного договора.

74. В случае отказа банка - участника отбора от подписания кредитного договора, заявке которого присвоен 2-й порядковый номер, этот банк признается уклонившимся от подписания кредитного договора. В этом случае заключение кредитного договора осуществляется с банком - участником отбора, заявке которого присвоен следующий порядковый номер, не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем признания банка, заявке которого присвоен 2-й порядковый номер, уклонившимся от подписания кредитного договора.

75. Информация о заключении кредитного договора, а также о банках, уклонившихся от подписания кредитного договора, размещается Министерством на своем официальном сайте в сети "Интернет".