Глава 3. Формы закупок

3.1. Проведение закупок может осуществляться в следующих формах:

в открытой или закрытой формах;

с ограничением участия или без ограничения участия;

в электронной (через ЭТП) или бумажной форме;

в одноэтапной или многоэтапной форме.

Форма проведения закупки в обязательном порядке указывается в документации о закупке.

3.2. Закупки в открытой и закрытой форме проводятся с учетом следующих особенностей.

3.2.1. Открытая форма закупки предполагает сообщение сведений о закупке неограниченному кругу лиц путем размещения на ЭТП извещения о проведении открытой процедуры и закупочной документации.

3.2.2. Закрытая форма закупки предполагает приглашение к участию в закупочной процедуре ограниченного круга лиц. Информация о закупке, проводимой в закрытой форме, не подлежит опубликованию и размещению в открытых источниках.

Приглашение к участию в закупке, закупочная документация, разъяснения положений закупочной документации, выписка из протокола о продлении срока рассмотрения заявок, уведомление о проведении переторжки, выписка из протокола по подведению итогов закупки и иные документы, оформляемые в процессе закрытой закупки, не подлежат опубликованию и размещению в открытых источниках.

3.2.3. Закупка проводится в закрытой форме в следующих случаях:

если документация о закупке содержит информацию ограниченного доступа или установлено требование об ограничении доступа к сведениям о предмете закупки;

если виды товаров (работ, услуг), являющихся предметом закупки, включены в соответствующий перечень видов товаров (работ, услуг), утвержденный Банком России.

Перечень поставщиков (подрядчиков, исполнителей), приглашаемых к участию в закрытой закупке, утверждается Комиссией по закупкам.

3.2.4. Взаимодействие с участниками закупки при проведении закупки в закрытой форме осуществляется с учетом следующих особенностей:

к приглашению к участию в закупке прилагается форма письменного обязательства о неразглашении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) любой информации, ставшей ему известной в связи с проведением закупки;

для получения документации о закупке поставщик (подрядчик, исполнитель) направляет письменный запрос, к которому прилагает письменное обязательство о неразглашении любой информации, ставшей ему известной в связи с проведением закупки в закрытой форме.

3.3. Закупки с ограничением участия и без ограничения участия проводятся с учетом следующих особенностей.

3.3.1. К закупке с ограниченным участием (процедуре закупки с ограниченным участием) допускаются только поставщики (подрядчики, исполнители), признанные соответствующими требованиям предварительной квалификации, осуществляемой для конкретной закупки определенных товаров (работ, услуг) или для соответствующей категории товаров (работ, услуг), к которой относится предмет данной закупки.

Информация о проведении закупки с ограниченным участием сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на ЭТП извещения о проведении закупки и закупочной документации.

В документации о закупке с ограниченным участием в обязательном порядке указываются номер и дата извещения о проведении предварительной квалификации (при проведении предварительной квалификации для конкретной закупки).

3.3.2. Закупки без ограничения участия предполагают участие поставщиков, соответствующих единым требованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего Положения, и (если применимо) дополнительным требованиям в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения.

3.4. Закупки в электронной и бумажной форме проводятся с учетом следующих особенностей.

3.4.1. Закупка в электронной форме является предпочтительной формой конкурентных закупок.

Информация о таких закупках размещается на ЭТП. Выбор ЭТП осуществляется Банком России на конкурентной основе.

Закупка в электронной форме проводится на ЭТП, информация о которой размещается на официальном сайте Банка России.

3.4.2. Закупка в бумажной форме осуществляется в следующих случаях:

при отсутствии технической возможности обеспечения сохранности информации при проведении закупки в электронной форме;

при отсутствии технической возможности подачи заявок на участие в закупке на ЭТП участниками закупки;

при необходимости обмена документами, представление которых возможно исключительно в оригинале либо нотариально заверенных копиях.

3.5. Закупки в одноэтапной и многоэтапной форме проводятся с учетом следующих особенностей.

3.5.1. Одноэтапная процедура закупки проводится в случае четкого и однозначного установления Банком России требований к предмету закупки и условиям заключаемого договора и отсутствия необходимости уточнения характеристик предмета закупки с участниками закупки.

3.5.2. Многоэтапная процедура закупки проводится в случае необходимости получения предварительных предложений участников, по результатам рассмотрения которых формируются окончательные требования к предмету закупки.

Многоэтапная процедура закупки применяется в случаях, когда не имеется возможности четко и однозначно установить требования к предмету закупки и условиям заключаемого договора.

3.5.3. Многоэтапная процедура закупки проводится с учетом следующих особенностей:

извещение о проведении закупки (приглашение к участию в закупке) подготавливается однократно и содержит указание на проведение закупки в многоэтапной форме, а также количество этапов (точное или максимальное);

сроки подачи заявок на участие в первом и последующих этапах многоэтапной закупки устанавливаются Комиссией по закупкам аналогично срокам, предусмотренным подпунктом 7.1.1.1 пункта 7.1, подпунктом 7.2.1.1 пункта 7.2, подпунктом 7.3.1 пункта 7.3, подпунктом 7.4.1 пункта 7.4, подпунктом 7.5.1 пункта 7.5 настоящего Положения;

участники закупки подготавливают и подают заявки на каждом этапе многоэтапной закупки. Участник закупки, не подавший в срок заявку на любом из этапов многоэтапной закупки, не допускается к следующему этапу и считается отказавшимся от дальнейшего участия в данной процедуре;

рассмотрение заявок и содержащихся в них предложений проводится на каждом этапе многоэтапной закупки. Срок рассмотрения заявок на каждом этапе не может превышать пятнадцать календарных дней (с учетом направления запроса на представление разъяснений положений поданных заявок) (из которых десять - рабочие), следующих за днем получения доступа к заявкам (вскрытия конвертов с заявками) на данном этапе;

Комиссия по закупкам проводит отбор заявок и принимает решение о допуске участников закупки к следующему этапу на каждом этапе многоэтапной закупки;

по результатам каждого этапа многоэтапной закупки (кроме последнего) в документацию о закупке могут вноситься изменения в части требований Банка России к закупаемым товарам (работам, услугам), к отбору заявок участников закупки, критериев и порядка оценки заявок и условий договора. При этом предмет закупки изменению не подлежит;

проведение переторжки допускается только на последнем этапе многоэтапной закупки;

выбор победителя осуществляется только на последнем этапе многоэтапной закупки.