VII. Оценка соответствия импортной продукции в форме решения о применении

45. Оценка соответствия импортной продукции в форме решения о применении импортной продукции на объекте использования атомной энергии (далее - оценка соответствия в форме решения о применении импортной продукции) должна проводиться в отношении производимой за пределами Российской Федерации и импортируемой в Российскую Федерацию продукции, указанной в подпунктах "а", "в", "ж" пункта 3 настоящих Правил (далее - импортная продукция), за исключением:

а) транспортных упаковочных комплектов, поставляемых в Российскую Федерацию с целью использования их для осуществления экспорта или импорта ядерных материалов (возвратные контейнеры);

б) радиоактивных веществ, изделий из них, оборудования с использованием радиоактивных веществ и изотопов, которые входят в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденный указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 г. N 179;

в) импортных материалов изоляции оболочек, защитных шлангов, экранов, заполнителей (в том числе полимерных и резиновых композиций, герметизирующих составов, концентратов красителей, поливинилхлоридных пластикатов, сшитого полиэтилена, полипропиленовой пленки, водоблокирующих материалов, ленты для термического барьера, скрепляющих, разделительных и водоблокирующих лент, нитей), материалов сердечников и токопроводящих жил, применяемых на территории Российской Федерации при изготовлении кабелей, оптических волокон, предназначенных для применения на объекте использования атомной энергии в качестве элементов и (или) в составе элементов, отнесенных в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии к 1, 2 и 3 классам безопасности;

г) импортных лакокрасочных материалов, поставляемых изготовителю на территории Российской Федерации для их использования при изготовлении оборудования, предназначенного для применения на объекте использования атомной энергии в качестве элементов и (или) в составе элементов, отнесенных в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии к 1, 2 и 3 классам безопасности;

д) импортных полуфабрикатов, поставляемых изготовителю на территории Российской Федерации для их использования при изготовлении табличек оборудования, предназначенного для применения на объекте использования атомной энергии в качестве элементов и (или) в составе элементов, отнесенных в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии к 1, 2 и 3 классам безопасности;

е) импортных блюмов и слябов, используемых для изготовления полуфабрикатов.

46. Проводимая оценка соответствия в форме решения о применении импортной продукции должна предусматривать минимизацию рисков по безопасному использованию атомной энергии в Российской Федерации, связанных с различиями национальных законодательств, требований по безопасности в области использования атомной энергии, требований к продукции, различиями правил, методов и норм оценки качества по результатам контроля и испытаний, различиями методов расчетных обоснований, различиями в метрологическом обеспечении, а также с возможными неточностями и ошибками перевода технической документации.

Применение импортной продукции на объектах использования атомной энергии Российской Федерации осуществляется с учетом:

а) соблюдения законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии, в том числе требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;

б) наличия опыта применения продукции на объектах использования атомной энергии зарубежных стран и (или) Российской Федерации;

в) исключения ухудшения предусмотренных проектом объекта использования атомной энергии характеристик (параметров) элементов и систем, в которых предполагается использование импортной продукции;

г) обеспечения доступа представителям заказчика импортной продукции и Ростехнадзора к информации, имеющей отношение к качеству и надежности импортной продукции, а также возможности проведения указанными представителями проверок и оценок качества импортной продукции в процессе ее изготовления;

д) осуществления заказчиком импортной продукции взаимодействия с зарубежным производителем продукции, разработчиком проекта объекта использования атомной энергии и Ростехнадзором;

е) обеспечения заказчиком импортной продукции идентичности перевода на русский язык технической документации на импортную продукцию.

47. Принятие решения о применении импортной продукции на объекте использования атомной энергии осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 50.07.01-2017 "Система оценки соответствия в области использования атомной энергии. Оценка соответствия в форме решения о применении импортной продукции на объекте использования атомной энергии. Процедура принятия решения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 декабря 2017 г. N 2039-ст (Стандартинформ, 2017).

48. В зависимости от технической сложности импортной продукции оценка соответствия в форме решения о применении импортной продукции должна предусматривать сочетание форм оценок соответствия:

а) проведение оценки соответствия в форме экспертизы технической документации на импортную продукцию (технических требований, технических условий и (или) технических спецификаций, программ приемочных, приемо-сдаточных испытаний, прочностных и иных расчетных обоснований) и вносимых в указанную документацию изменений на соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, на соответствие документам по стандартизации, устанавливающим обязательные требования к продукции, а также условиям применения продукции на конкретном объекте использования атомной энергии;

б) проведение оценки соответствия импортной продукции в форме приемки в процессе ее изготовления (производства) в объеме, устанавливаемом исходя из технической сложности продукции, возможности и доступности для контроля ее основных компонентов после завершения ее изготовления;

в) проведение оценки соответствия в форме испытаний при первичной поставке импортной продукции в Российскую Федерацию;

г) проведение оценки соответствия в форме обязательной сертификации в отношении продукции, включенной в Перечень продукции.

Оценка соответствия в форме решения о применении импортной продукции должна предусматривать проведение анализа результатов оценок соответствия, выполненных в соответствии с подпунктами "а" - "г" настоящего пункта Правил, обоснование допустимости выявленных несоответствий (при их наличии) и принятие решения о применении импортной продукции.

49. Решения о применении импортной продукции на объектах использования атомной энергии должны оформляться на продукцию или компоненты для изготовления (производства) продукции, производимые за пределами Российской Федерации и импортируемые в Российскую Федерацию. Отдельные Решения о применении зарубежным изготовителем компонентов продукции в составе импортируемой в Российскую Федерацию продукции не оформляются.

50. Решения о применении импортной продукции на объектах использования атомной энергии принимаются и утверждаются эксплуатирующей организацией по результатам анализа оценок соответствия, обоснования допустимости выявленных несоответствий (при их наличии) и представляются в Ростехнадзор на согласование.

51. При последующих поставках импортной продукции для ее применения в качестве элементов и (или) в составе элементов 2 и 3 классов безопасности объектов использования атомной энергии может приниматься решение о применении импортной продукции, отнесенной к указанным классам безопасности на срок не более 5 лет, без оформления решений о применении импортной продукции по каждой поставке. Принятие указанного решения о применении импортной продукции допускается при одновременном соблюдении следующих условий:

а) прохождения первично поставленной импортной продукции оценки соответствия в форме решения о применении, а также отсутствия несоответствий такой продукции и по результатам входного контроля, монтажа, наладки и предэксплуатационного контроля на объекте использования атомной энергии;

б) проведения в период действия принимаемого решения о применении импортной продукции оценок ее соответствия согласно подпунктам "б" и "г" пункта 48 настоящих Правил;

в) создания порядка учета применяемой импортной продукции, позволяющего установить объекты использования атомной энергии и элементы объекта использования атомной энергии, в качестве которых или в составе которых применяется импортная продукция.

52. Принимаемые в соответствии с пунктом 51 настоящих Правил решения о применении импортной продукции должны содержать обязательные условия, при соблюдении которых указанная продукция может быть применена:

а) наличие положительных результатов оценки соответствия импортной продукции в форме приемки в объеме согласно типовому плану качества, прилагаемому к решению о применении импортной продукции;

б) действие сертификата соответствия на импортную продукцию, подлежащую обязательной сертификации в области использования атомной энергии, не приостановлено или сертификат соответствия не аннулирован;

в) наличие положительных результатов периодических испытаний импортной продукции и (или) оборудования российского производства (за исключением оборудования единичного производства, конструкторская документация на изготовление и испытание которого имеет литеру "И" в соответствии с ГОСТ 2.103-2013 "Единая система конструкторской документации. Стадии разработки" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 ноября 2014 г. N 1794-ст, Стандартинформ, 2015), в составе которого применена импортная продукция, проводимых не реже одного раза в три года по программе и методике периодических испытаний, согласованной с эксплуатирующей организацией;

г) согласование эксплуатирующей организацией изменений, вносимых в технические требования (технические условия), программы и методики испытаний, в объем контроля импортной продукции и наличие положительных результатов рассмотрения указанных изменений Ростехнадзором;

д) представление в эксплуатирующую организацию поставщиком отчетности по каждой поставке о номенклатуре и количестве поставленной на объекты использования атомной энергии импортной продукции и (или) оборудования российского производства, в составе которого применена такая продукция, с указанием наименования и обозначения объекта использования атомной энергии и его системы, в составе которой применена импортная продукция, в качестве элемента или наименования и обозначения элемента объекта использования атомной энергии, в составе которого применена импортная продукция, а также номеров планов качества.

53. В случае выявления несоответствий импортной продукции и (или) нарушений обязательных условий ее применения решение о применении может быть приостановлено по инициативе эксплуатирующей организации или по требованию Ростехнадзора на период времени, необходимый для устранения несоответствий и (или) нарушений, либо аннулировано при неустранении несоответствий и (или) нарушений в указанный период времени.

54. Решение о применении импортной продукции на объекте использования атомной энергии подлежит включению в реестр решений о применении импортной продукции, порядок формирования и ведения которого в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 г. N 544 "Об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения" устанавливается Корпорацией.