5.2. Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны

Работа управлений госморречнадзора направлена на недопущение случаев нарушения транспортного законодательства, в том числе случаев незаконного предпринимательства в транспортном комплексе, основана на профилактических мероприятиях, проводимых с целью правового просвещения и информирования.

Анализ итогов и примеров методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленные на предотвращение нарушений с их стороны, показывает, что в этой работе центральным аппаратом и территориальными управлениями Госморречнадзора в 2017 году использовались различные способы методической работы.

Специалисты управлений принимают участие в совещаниях с коллективами и ассоциациями морского и речного транспорта, транспортных предприятий водного транспорта по вопросам обеспечения безопасной перевозки пассажиров и грузов, безопасности судоходства.

Управлениями проводятся совместные совещания со службами капитанов портов, бассейнов, органами транспортной прокуратуры в которых принимают участие представители судоходных компаний. На совещаниях подводятся итоги взаимодействия с органами государственного портового контроля по осуществлению контроля за безопасностью судоходства, проводится анализ правоприменительной деятельности, намечаются пути устранения имеющихся недостатков, разрабатываются мероприятия, обеспечивающие безаварийную работу флота. Проводится профилактическая работа с судовладельцами, направленная на предотвращение возникновения рисков аварийности на морском и внутреннем водном транспорте. Организовано постоянное взаимодействие всех контролирующих органов на всех уровнях, проведение совместных контрольно-надзорных мероприятий.

В результате методической работы управлений Госморречнадзора с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, основанной на проведениях совместных семинаров и совещаний, а также при осуществлении государственного контроля (надзора) проводится информирование об ответственности перевозчиков за нарушение требований законодательства Российской Федерации на основании практических примеров (штрафы, судебные дела, предписания). Данные способы проведения методической работы способствует своевременному применению мер, направленных на недопущение случаев нарушения транспортного законодательства, в том числе и исключение случаев незаконного предпринимательства в транспортном комплексе.

Сведения о контрольной (надзорной) деятельности на водном транспорте освещается в средствах массовой информации, на сайте Ространснадзора в сети Интернет. Еженедельно на сайте Ространснадзора публикуется информация о контрольной (надзорной) деятельности Госморречнадзора.

Кроме того, на сайте Ространснадзора публикуется информация о состоянии аварийности на водном транспорте. Выпущен "Сборник аварийных случаев на водном транспорте России в 2016 году". В 2018 году будет выпущен "Сборник аварийных случаев на водном транспорте России в 2017 году".

Центральным аппаратом госморречнадзора ежегодно проводятся полугодовые и итоговые совещания с начальниками территориальных управлений с подведением итогов деятельности и постановкой дальнейших задач деятельности управлений госморречнадзора. Так, в 2017 году полугодовое совещание проводилось на базе Южного управления госморречнадзора в г. Ростов-на-Дону, в 2016 году на базе Волжского управления госморречнадзора в г. Нижний Новгород, в 2015 году на базе Восточно-Сибирского управления госморречнадзора в г. Иркутск.

Управлениями госморречнадзора в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований выдаются предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Предостережения выдаются при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

В соответствии с паспортом ведомственного приоритетного проекта Ространснадзора "Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере транспорта в Российской Федерации", утвержденного проектным комитетом Правительства Российской Федерации 21.02.2017 года, организовано ежеквартальное проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики органов государственного контроля (надзора). Основной задачей мероприятий являлась профилактика нарушений обязательных требований в отношении неопределенного круга лиц, направленная на выявление и устранение причин, порождающих, в первую очередь, типовые и (или) массовые нарушения обязательных требований, и условий, способствующих или облегчающих совершение таких правонарушений, а также на повышение общего уровня правовой грамотности и социальной ответственности граждан и организаций.

В публичных обсуждениях результатов правоприменительной практики управлений госморречнадзора в 2017 году приняли участие руководители и специалисты судовладельческих компаний, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на внутреннем водном и морском транспорте, представители органов исполнительной власти, прокуратуры, общественной палаты, общественных организаций и СМИ.

Кроме того, специалисты Обского управления госречнадзора приняли участие в VI Международном форуме "Транспорт Сибири", Енисейского - в Красноярском экономическом форуме.

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, осуществляется через официальный сайт в сети "Интернет".

Осуществляется прием граждан в приемных Президента Российской Федерации в федеральных округах.