Утверждено

Постановлением Правления ПФР

от 14 июля 2000 г. N 77

ПОРЯДОК

ОФОРМЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОГОВОРОВ ПОРУЧИТЕЛЬСТВА,

ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЯМ

РАССРОЧЕК НА ПОГАШЕНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

Настоящий Порядок устанавливает условия заключения договоров поручительства при предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности и общие принципы организации контроля за их исполнением.

1. При рассмотрении вопросов о предоставлении организациям - плательщикам страховых взносов рассрочек на погашение задолженности Комиссия ПФР или регионального отделения ПФР в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Постановления ПФР от 23.02.2000 N 21 вправе потребовать от организаций, обратившихся за предоставлением рассрочки, представления поручительства третьего юридического лица либо банковской гарантии.

Так, при обращении организации в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР по вопросу предоставления рассрочки на погашение задолженности в сумме, превышающей 24-кратный объем среднемесячного текущего страхового взноса, в течение года Комиссия может потребовать представления поручительства третьего юридического лица или банковской гарантии либо рассмотреть вопрос о предоставлении рассрочки на часть задолженности.

2. В случае принятия Комиссией ПФР или регионального отделения ПФР решения о предоставлении организации рассрочки на погашение задолженности под поручительство третьего юридического лица либо при предоставлении банковской гарантии организация самостоятельно осуществляет выбор лица, способного принять на себя обязанности поручителя либо гаранта в соответствии с договором поручительства.

Побудительные мотивы, приведшие поручителя к заключению договора поручительства с органом ПФР, основанные на взаимоотношениях между организацией - плательщиком страховых взносов и поручителем, не могут влиять на решение Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР о заключении с поручителем соответствующего договора поручительства.

3. При наличии согласия третьего юридического лица выступить в качестве поручителя по обязательствам организации - плательщика страховых взносов перед ПФР организация - поручитель и плательщик страховых взносов одновременно обращаются в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР:

организация - поручитель - с заявлением по установленной форме (приложение 1) о заключении договора поручительства между ним (поручитель) и Пенсионным фондом Российской Федерации (кредитор) в обеспечение исполнения плательщиком страховых взносов в ПФР (плательщик) своих обязательств по соглашению о рассрочке;

плательщик - с заявлением по установленной форме (приложение 2) о своем согласии на предоставление организацией - поручителем поручительства по обязательствам плательщика перед ПФР и заключении соответствующего договора.

При достижении кредитной организацией - гарантом и организацией - плательщиком согласия об обеспечении кредитной организацией - гарантом исполнения обязательств плательщика перед ПФР указанные организации одновременно обращаются в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР:

организация - плательщик страховых взносов - с заявлением по установленной форме (приложение 1 к Постановлению Правления ПФ РФ от 17.10.2000 N 121) о предоставлении рассрочки на погашение задолженности под банковскую гарантию;

кредитная организация - гарант - с заявлением по установленной форме (приложение 2 к Постановлению Правления ПФ РФ от 17.10.2000 N 121) о намерении предоставить банковскую гарантию.

4. При этом к соответствующему заявлению должны прилагаться следующие документы, характеризующие юридический статус и финансовое состояние:

а) для организации - поручителя:

справка о состоянии расчетов с ПФР и финансовом состоянии организации - поручителя по форме Д-1, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 30.09.99 N 123-з, и План нормализации расчетов организации - поручителя с ПФР по форме N Д-2 (в редакции Постановления Правления ПФР от 23.02.2000 N 21) с копиями бухгалтерского баланса организации - поручителя по состоянию на последний отчетный период, приложений к балансу и копией отчета о прибылях и убытках (форма 2), заверенными налоговыми органами;

дополнение к договору банковского счета организации - поручителя в обслуживающем банке (либо его нотариально удостоверенная копия) по установленной форме (приложение 3) о праве органов ПФР на списание в бесспорном порядке суммы задолженности плательщика перед Пенсионным фондом Российской Федерации;

б) для кредитной организации - гаранта:

нотариально удостоверенные копии учредительных документов (устав, учредительный договор), лицензии на право осуществления банковских операций;

справка расчетно - кассового центра Центрального банка Российской Федерации (Банка России) об отсутствии картотеки неисполненных платежных документов к корреспондентскому счету кредитной организации на начало года, текущего квартала и дату обращения в орган ПФР;

развернутые балансы за два последних отчетных квартала по счетам второго порядка, отчет о прибылях и убытках (форма 2) с отчетами о выполнении обязательных экономических нормативов, установленных Инструкцией Банка России от 01.10.97 N 1 "О порядке регулирования деятельности банков" с изменениями и дополнениями.

5. Если поручителем по обязательствам плательщика перед ПФР выступает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для рассмотрения вопроса о заключении с ним договора поручительства в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР представляются: заявление о заключении договора поручительства и выписка из закона о бюджете этого субъекта Российской Федерации на соответствующий год, подтверждающая наличие в бюджете поручителя соответствующей статьи расходов и содержащая ссылку на официальный источник опубликования этого закона.

Если поручителем по обязательствам плательщика, находящегося на территории соответствующего муниципального образования, перед ПФР выступает орган местного самоуправления, для решения вопроса о заключении с ним договора поручительства в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР представляются: заявление о заключении договора поручительства и выписка из нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год, подтверждающая наличие в местном бюджете соответствующей статьи расходов и содержащая ссылку на официальный источник опубликования этого акта.

6. Плательщик и его поручитель вправе обратиться в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР по вопросу заключения договора поручительства в обеспечение обязательств плательщика по погашению просроченной задолженности по страховым взносам как до заключения соответствующего соглашения о погашении просроченной задолженности, так и после.

В последнем случае в заявлениях о поручительстве и о согласии на предоставление поручительства (приложения 1, 2) указываются дата и номер заключенного соглашения.

7. Обращения плательщиков и организаций, выразивших намерение выступить поручителями по обязательствам плательщиков перед ПФР, о заключении договора поручительства рассматриваются Комиссией ПФР или регионального отделения ПФР в течение одного месяца со дня поступления в Аппарат Комиссии ПФР соответствующих обращений.

В течение семи дней с момента рассмотрения указанных обращений результаты рассмотрения доводятся в письменной форме до плательщиков, поручителей, а также соответствующих региональных отделений ПФР.

8. В случае, если представленные документы подтверждают способность организации, выразившей намерение выступить поручителем, отвечать за исполнение плательщиком его обязательств перед ПФР, Комиссия ПФР или регионального отделения ПФР принимает решение о заключении с этой организацией договора поручительства.

Для вынесения Комиссией ПФР или регионального отделения ПФР положительного решения учитываются следующие критерии юридического лица - поручителя либо кредитной организации - гаранта:

а) в отношении организации - поручителя:

удовлетворительная оценка финансового состояния по показателям формы Д-2;

отсутствие задолженности по страховым взносам в ПФР;

отсутствие задолженности в бюджет и иные государственные внебюджетные фонды;

отсутствие возбужденного производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

отсутствие "зависших" платежей по страховым взносам в ПФР;

отсутствие уголовного дела по ст. 199 Уголовного кодекса Российской Федерации, возбужденного против должностных лиц организации - поручителя;

другие критерии, свидетельствующие о возможности обеспечить поручительство по обязательствам организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) в отношении кредитной организации - гаранта:

положительные финансовые результаты по итогам работы за последние два отчетных квартала;

отсутствие картотеки неисполненных платежных документов к корреспондентскому счету в расчетно - кассовом центре Центрального банка Российской Федерации (Банка России) на начало года, текущего квартала и дату обращения в орган ПФР;

отсутствие задолженности кредитной организации как плательщика страховых взносов, а также отсутствие нарушения сроков перечисления страховых взносов организаций - клиентов этой кредитной организации на счета органов ПФР;

соответствие обязательных нормативов, установленных Инструкцией Банка России от 01.10.97 N 1 "О порядке регулирования деятельности банков" с изменениями и дополнениями, допустимым значениям (нормативы достаточности капитала и ликвидности банков);

размер собственного капитала превышает размер гарантии не менее чем в два раза.

9. Решения Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР доводятся до организаций и региональных отделений ПФР в порядке, установленном приложением N 3 к Постановлению Правления ПФР от 30.09.99 N 123-з.

10. На основании решений Комиссии ПФР или региональных отделений ПФР о заключении региональными отделениями ПФР (ПФР) соглашений о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов по форме, установленной в приложении 1 к Постановлению Правления ПФР от 23.02.2000 N 21, договоры поручительства со стороны Пенсионного фонда Российской Федерации заключаются региональными отделениями ПФР (ПФР) по форме, установленной в приложении 2 к Постановлению Правления ПФР от 08.09.2000 N 104.

Подпись руководителя организации, выступающей поручителем, на договоре поручительства подлежит нотариальному удостоверению.

Комиссии региональных отделений ПФР вправе принимать решения о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности под поручительство третьего юридического лица и заключать соответствующие договоры поручительства, если задолженность, обеспеченная поручительством, а также сумма поручительства не превышают суммы, установленной ПФР в приложении 1 к Постановлению Правления ПФР от 08.09.2000 N 104.

Комиссия ПФР оставляет за собой право заключения договоров поручительства, независимо от суммы, на которую заключаются договоры, а также от суммы задолженности, в обеспечение погашения которой они заключаются.

10 <*>. В случае, если представленные кредитной организацией документы подтверждают ее способность обеспечить выполнение организацией - плательщиком страховых взносов обязательств перед ПФР по соглашению о погашении просроченной задолженности, Комиссия ПФР или регионального отделения ПФР выносит решение о предоставлении организации - плательщику рассрочки на погашение задолженности под банковскую гарантию.

На основании решения Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР региональными отделениям ПФР заключаются Соглашения о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов по форме, установленной в приложении 1 к Постановлению Правления ПФР от 23.02.2000 N 21, а кредитной организацией выдается соответствующему органу ПФР банковская гарантия по установленной форме (приложение 3 к Постановлению Правления ПФ РФ от 17.10.2000 N 121).

Подписи руководителя и главного бухгалтера кредитной организации на банковской гарантии подлежат нотариальному удостоверению.

Банковская гарантия, выдаваемая кредитной организацией - гарантом Пенсионному фонду Российской Федерации или региональному отделению ПФР в соответствии со статьями 368 - 378 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может быть отозвана гарантом и вступает в силу со дня выдачи ее гарантом. Срок действия банковской гарантии не может быть меньше срока действия соглашения о погашении просроченной задолженности.

11. Договор поручительства составляется в четырех экземплярах, имеющих после их подписания сторонами одинаковую юридическую силу: по одному экземпляру для каждой из сторон, а также для плательщика и банка, обслуживающего поручителя.

Приложением к договору поручительства является соглашение о погашении просроченной задолженности, заключенное региональным отделением ПФР (ПФР) и плательщиком.

12. На основании п. 3.5 Положения об Аппарате Комиссии ПФР, утвержденного распоряжением Правления ПФР от 31.03.2000 N 24, контроль за выполнением решений Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР по рассмотрению вопросов о предоставлении рассрочек, в том числе за исполнением заключенных в связи с принятием этих решений договоров поручительства с третьими лицами (поручителями), осуществляется Аппаратом Комиссии ПФР.

13. В соответствии с правами и обязанностями органов ПФР как кредиторов по договорам поручительства и в случае неисполнения плательщиком или поручителем по истечении предусмотренного соглашением о погашении просроченной задолженности ежемесячного срока исполнения обязательств по погашению задолженности по графику региональные отделения ПФР принимают меры по списанию в бесспорном порядке суммы задолженности в размере очередного платежа по графику со счета поручителя, а затем направляют в адрес поручителя в 3-дневный срок документ ("уведомление"), удостоверяющий исполнение поручителем (полностью или в части) обязанности плательщика, установленной вышеуказанным соглашением.

При обеспечении исполнения обязательств организации - плательщика страховых взносов банковской гарантией, в случае неисполнения плательщиком по истечении предусмотренного соглашением о погашении просроченной задолженности ежемесячного срока исполнения обязательств по погашению задолженности по графику, ПФР (региональные отделения ПФР) в соответствии со ст. 374 Гражданского кодекса Российской Федерации направляют кредитной организации - гаранту письменное требование об исполнении ею за организацию - плательщика неисполненного обязательства по установленной форме (приложение 4 к Постановлению ПФР РФ от 17.10.2000 N 121) с указанием подлежащей уплате суммы очередного платежа и периода, за который она должна быть уплачена.

В случае неисполнения кредитной организацией - гарантом обязательства по банковской гарантии ПФР или региональное отделение ПФР принимают меры к взысканию с кредитной организации - гаранта подлежащего уплате платежа в судебном порядке.

14. В случае, если договор поручительства заключен Пенсионным фондом Российской Федерации, бесспорное списание средств со счета поручителя производится Пенсионным фондом Российской Федерации с зачислением на счет ПФР и последующим уведомлением в установленном порядке соответствующего регионального отделения ПФР и поручителя.

15. При невозможности региональным отделением ПФР (ПФР) произвести бесспорное списание денежных средств со счета поручителя до конца месяца, следующего за месяцем, в котором должен был быть произведен очередной платеж в соответствии с соглашением о погашении просроченной задолженности, вследствие их отсутствия либо недостаточности, соглашение подлежит расторжению региональным отделением ПФР (ПФР) в одностороннем порядке с восстановлением начисления пеней и бесспорного порядка взыскания всей суммы задолженности перед ПФР с плательщика.

Расторжение соглашения о погашении просроченной задолженности влечет за собой прекращение поручительства.