Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 27 марта 2018 г. N 332

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ

ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ

РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся некоммерческими организациями, на государственную поддержку развития образования и науки (далее соответственно - получатель субсидии, субсидия).

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, а также в целях возмещения затрат, предусмотренных пунктом 4(1) настоящих Правил.

4. Субсидии предоставляются получателям субсидии в целях финансового обеспечения расходов на:

а) - в) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 28.09.2023 N 1599;

г) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.04.2021 N 551;

д) оказание организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственных услуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования;

е) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.09.2023 N 1599;

ж) финансовое обеспечение организационно-технического сопровождения специализированного канала общественно-политической направленности, ориентированного на детей в возрасте 8 - 16 лет.

4(1). Субсидии предоставляются получателям субсидии на возмещение затрат, понесенных в связи с:

а) реализацией образовательных программ среднего профессионального образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.09.2023 N 1599.

5. Абзацы первый - третий утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 28.09.2023 N 1599.

Субсидия на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил, предоставляется организациям, осуществляющим образовательную деятельность, которым установлены контрольные цифры приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее - контрольные цифры приема) по результатам публичного конкурса в соответствии с частью 3 статьи 100 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Порядок проведения указанного конкурса утверждается Министерством просвещения Российской Федерации в соответствии с пунктом 19 Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также по группам научных специальностей и (или) научным специальностям для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2023 г. N 964 "Об утверждении Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также по группам научных специальностей и (или) научным специальностям для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Размер субсидии (S_i) на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил, определяется по формуле:

где:

K - количество профессий, специальностей и (или) укрупненных групп профессий, специальностей, по которым i-му получателю субсидии установлены контрольные цифры приема;

- численность обучающихся по j-й профессии, специальности и (или) укрупненным группам профессий, специальностей, определенная по результатам распределения контрольных цифр приема, установленных i-й организации, осуществляющей образовательную деятельность;

N_j - нормативные затраты на реализацию основных профессиональных образовательных программ на единицу государственной услуги по j-й профессии, специальности и (или) укрупненным группам профессий, специальностей, реализуемой i-й организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом расходов на стипендиальное обеспечение обучающихся, осуществление публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (на социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа).

Абзацы двенадцатый - тринадцатый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 28.09.2023 N 1599.

Получателем субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение расходов, указанных в подпункте "ж" пункта 4 настоящих Правил, является федеральное государственное унитарное предприятие "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)".

6. Получатели субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4(1) настоящих Правил, определяются Министерством просвещения Российской Федерации по результатам конкурсов, проведенных в порядке, предусмотренном Правилами установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также по группам научных специальностей и (или) научным специальностям для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2023 г. N 964 "Об утверждении Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также по группам научных специальностей и (или) научным специальностям для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Размер субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4(1) настоящих Правил, рассчитывается в порядке, предусмотренном абзацами шестым - одиннадцатым пункта 5 настоящих Правил.

Абзацы третий - четвертый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 28.09.2023 N 1599.

7. Субсидии предоставляются при условии соответствия получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица) или ликвидации, либо в отношении его не введена процедура банкротства, либо деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия указанных иностранных юридических лиц в совокупности превышает 25 процентов;

получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии.

Требования, предусмотренные абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, не распространяются на получателей субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4(1) настоящих Правил.

8. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в Министерство просвещения Российской Федерации следующие документы, за исключением документов, которые были представлены при проведении отбора:

справка об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

справка об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

справка, подтверждающая, что получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

справка, подтверждающая, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия указанных иностранных юридических лиц в совокупности превышает 25 процентов;

справка, подтверждающая, что получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

справка, подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии.

Справки, указанные в абзацах втором - седьмом настоящего пункта, подписываются руководителем (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, получателя субсидии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

Положения абзацев второго - четвертого настоящего пункта не распространяются на получателей субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4(1) настоящих Правил.

9. Министерство просвещения Российской Федерации рассматривает документы, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, в течение 14 рабочих дней и принимает решение о заключении соглашения либо мотивированное решение об отказе в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения документы, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, возвращаются на доработку с указанием замечаний получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерства просвещения Российской Федерации.

Получатель субсидии при условии устранения замечаний не позднее 10 рабочих дней со дня получения замечаний повторно представляет в Министерство просвещения Российской Федерации указанные документы.

10. Министерство просвещения Российской Федерации отказывает получателю субсидии в заключении соглашения по следующим основаниям:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящих Правил, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

11. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации и получателем субсидии. Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются Министерством просвещения Российской Федерации и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

Субсидии на возмещение затрат, предусмотренных пунктом 4(1) настоящих Правил, предоставляются на основании соглашения по результатам рассмотрения документов, указанных в подпункте "б" пункта 13 настоящих Правил.

Министерство просвещения Российской Федерации рассматривает документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Правил, в течение 14 рабочих дней и принимает решение о перечислении субсидии либо мотивированное решение об отказе в перечислении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 15 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Правил, возвращаются на доработку с указанием замечаний получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерства просвещения Российской Федерации.

Получатель субсидии при условии устранения замечаний не позднее 10 рабочих дней со дня получения замечаний повторно представляет в Министерство просвещения Российской Федерации указанные документы.

12. В соглашения, заключаемые в целях предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, включаются в том числе следующие положения:

а) значения результатов предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил;

б) положение, определяющее обязанность получателя субсидии по достижению значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, значения которых устанавливаются Министерством просвещения Российской Федерации в соглашении;

в) порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности (дополнительной отчетности) о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений результата предоставления субсидии по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

г) направления расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

д) положение, определяющее, что субсидия получателю субсидии перечисляется не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжения о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии;

е) условие о запрете приобретения получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

ж) согласие получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, на осуществление Министерством просвещения Российской Федерации в отношении их проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на включение таких положений в указанные договоры;

з) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству просвещения Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

и) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Министерством просвещения Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.

13. В соглашения, заключаемые в целях предоставления субсидий на возмещение затрат, предусмотренных пунктом 4(1) настоящих Правил, включаются в том числе следующие положения:

а) направление затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;

б) в отношении субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4(1) настоящих Правил, - перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (в том числе копии первичных учетных документов (платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные получателем субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копии распорядительных актов о зачислении, отчислении лиц из образовательных организаций или предоставлении обучающимся академического отпуска, а также при необходимости требования к таким документам;

в) положение о перечислении субсидии не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством просвещения Российской Федерации по результатам рассмотрения им документов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, решения о перечислении субсидии;

г) условия и порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости);

д) значения результатов предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил;

е) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству просвещения Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

14. Перечисление субсидий получателям субсидии осуществляется при предоставлении субсидий:

а) на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, - на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления получателем субсидии в территориальный орган Федерального казначейства распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии;

б) на возмещение затрат, предусмотренных пунктом 4(1) настоящих Правил, на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

15. Министерство просвещения Российской Федерации принимает решение об отказе в перечислении субсидий, предусмотренных пунктом 4(1) настоящих Правил, в следующих случаях:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным подпунктом "б" пункта 13 настоящих Правил, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

16. Результатами предоставления субсидии являются:

а) - б) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 28.09.2023 N 1599;

в) в отношении субсидий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 4, подпунктом "а" пункта 4(1) настоящих Правил, - количество обучающихся по соответствующим образовательным программам, количество стипендий, выплачиваемых обучающимся;

г) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.09.2023 N 1599;

д) в отношении субсидий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 4 настоящих Правил, - количество созданного и размещенного контента на специализированном канале общественно-политической направленности, ориентированного на детей в возрасте 8 - 16 лет;

е) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.09.2023 N 1599.

17. В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством просвещения Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, соответствующие средства возвращаются в доход федерального бюджета в размере выявленного нарушения:

на основании требования Министерства просвещения Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования получателем субсидии;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае недостижения значений результата предоставления субсидии получатель субсидии возвращает субсидию в доход федерального бюджета в части, пропорциональной величине недостижения установленного значения результата предоставления субсидии.

18. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.09.2023 N 1599.

19. Министерство просвещения Российской Федерации вправе приостановить предоставление субсидии в случае установления Министерством просвещения Российской Федерации или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (фактах) нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии, недостоверных сведений.

20. Получатель субсидии направляет в Министерство просвещения Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом, следующие отчеты:

о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

о достижении значений результатов предоставления субсидий по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Министерство просвещения Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

21. Министерство просвещения Российской Федерации осуществляет проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство просвещения Российской Федерации проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

22. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.09.2023 N 1599.