ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ МОДЕРНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

С ВНЕДРЕНИЕМ ПРОЦЕДУРЫ ФИНАНСОВОГО АУДИТА

2.

Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего случаи и порядок проведения процедуры финансового аудита, в том числе предусматривающего:

состав разделов и требования к содержанию заявки с предложением о реализации мероприятия за счет средств федерального бюджета или иных мер поддержки из федерального бюджета;

состав документов, предоставляемых в составе заявки;

порядок составления заявки;

порядок проведения финансовой экспертизы заявки;

предмет финансовой экспертизы;

требования к результатам финансовой экспертизы;

полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Минфина России) по организации и проведению процедуры финансового аудита, включающей проведение финансовой экспертизы заявок, утверждению методических указаний по составлению заявки и проведению финансовой экспертизы, привлечению агента Правительства Российской Федерации в установленных случаях, составлению заключений Минфина России на основании результатов финансовой экспертизы, формированию и внесению предложений о целесообразности (нецелесообразности) реализации мероприятий с предоставлением мер государственной поддержки, определению инициатора для составления заявки в случае поступления в Минфин России предложения о финансировании, в котором отсутствует указание на инициатора мероприятия, и (или) поручения (указания) Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации или решения президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, содержащих указание на необходимость проведения финансового аудита;

критерии, при которых мероприятия подлежат финансовому аудиту;

случаи, порядок и условия привлечения государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" и акционерного общества "Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций" в качестве агента Правительства Российской Федерации для проведения финансовой экспертизы;

порядок согласования проекта заключения Минфина России с Минэкономразвития России и инициатором;

случаи и порядок привлечения заинтересованных федеральных органов исполнительной власти для подготовки заключений Минфина России;

порядок рассмотрения и согласования заинтересованными федеральными органами исполнительной власти заключения Минфина России;

установление срока и особенностей переходного периода внедрения процедуры финансового аудита

проект постановления Правительства Российской Федерации

к принятию Государственной Думой проекта федерального закона, указанного в позиции 1 настоящего плана, во втором чтении

Минфин России,

Минэкономразвития России,

Минстрой России,

ФАС России при участии государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" и акционерного общества "Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций"

3.

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 г. N 1050 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" в целях введения требования к проведению финансового аудита в отношении мероприятий приоритетных проектов (программ)

проект постановления Правительства Российской Федерации

к принятию Государственной Думой проекта федерального закона, указанного в позиции 1 настоящего плана, во втором чтении

Минфин России,

Минэкономразвития России

4.

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242 "О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации" в целях введения требования к проведению финансового аудита в отношении мероприятий проектов (программ) и (или) отдельных мероприятий межпрограммных проектов (программ), а также ведомственных целевых программ пилотных государственных программ

проект постановления Правительства Российской Федерации

к принятию Государственной Думой проекта федерального закона, указанного в позиции 1 настоящего плана, во втором чтении

Минфин России,

Минэкономразвития России

5.

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", предусматривающих в том числе установление полномочий:

по организации и проведению финансового аудита;

по утверждению форм заявки и задания на проведение финансовой экспертизы, методических указаний по составлению заявки и по проведению финансовой экспертизы

проект постановления Правительства Российской Федерации

к принятию Государственной Думой проекта федерального закона, указанного в позиции 1 настоящего плана, во втором чтении

Минфин России

6.

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", предусматривающих требование к включению в состав целевых программ (паспорта целевых программ) мероприятий, соответствующих критериям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, с учетом результатов финансового аудита

проект постановления Правительства Российской Федерации

к принятию Государственной Думой проекта федерального закона, указанного в позиции 1 настоящего плана, во втором чтении

Минэкономразвития России,

Минфин России,

Минстрой России

7.

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации", предусматривающих:

предоставление инициаторами заявок в отношении мероприятий, соответствующих критериям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, предлагаемых к включению в проекты государственных программ или в государственные программы (при внесении в них изменений) в процессе согласования проектов государственных программ или предложений по изменению государственных программ, а также проведение финансового аудита в отношении указанных мероприятий

проект постановления Правительства Российской Федерации

к принятию Государственной Думой проекта федерального закона, указанного в позиции 1 настоящего плана, во втором чтении

Минфин России,

Минэкономразвития России

8.

Внесение изменений в методические указания по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденные приказом Минэкономразвития России, предусматривающих порядок взаимодействия ответственных исполнителей государственных программ, соисполнителей государственных программ и ответственных государственных органов исполнительной власти в целях проведения финансового аудита мероприятий, соответствующих критериям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации при разработке проектов государственных программ или внесении изменений в государственные программы

проект ведомственного акта

к принятию Государственной Думой проекта федерального закона, указанного в позиции 1 настоящего плана, во втором чтении

Минэкономразвития России,

Минфин России

9.

Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие процедуру принятия решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) средств федерального бюджета на объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества) с учетом плана мероприятий по совершенствованию механизма принятия решений о направлении инвестиций в объекты капитального строительства, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 31 августа 2016 г. N 6495п-П9, и плана мероприятий по внедрению оценки экономической эффективности обоснования инвестиций и технологий информационного моделирования на всех этапах "жизненного цикла" объекта капитального строительства, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 11 апреля 2017 г. N 2468п-П9

проект постановления Правительства Российской Федерации

к принятию Государственной Думой проекта федерального закона, указанного в позиции 1 настоящего плана, во втором чтении

Минфин России,

Минэкономразвития России,

Минстрой России

10.

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 г. N 326 "Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", предусматривающих включение в бюджетный процесс мероприятий по проведению финансового аудита, в том числе:

направление ответственными исполнителями государственных программ (главными распорядителями бюджетных средств) в Минфин России заявок на мероприятия, в отношении которых предусмотрено проведение финансового аудита, в составе

предложений по внесению изменений в государственные программы Российской Федерации (непрограммные направления деятельности) или до направления указанных предложений;

организацию Минфином России финансовой экспертизы представленных заявок;

включение ответственными исполнителями государственных программ (главными распорядителями средств федерального бюджета) в перечень несогласованных вопросов по распределению объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предложений по мероприятиям, в отношении которых предусмотрено проведение финансового аудита только в случае его проведения;

рассмотрение результатов финансового аудита уполномоченными органами при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, внесении изменений в сводную бюджетную роспись)

проект постановления Правительства Российской Федерации

к принятию Государственной Думой проекта федерального закона, указанного в позиции 1 настоящего плана, во втором чтении

Минфин России,

Минэкономразвития России

11.

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации", предусматривающих порядок выполнения поручений (указаний) Президента Российской Федерации и поручений Правительства Российской Федерации, предусматривающих проведение финансового аудита

проект постановления Правительства Российской Федерации

к принятию Государственной Думой проекта федерального закона, указанного в позиции 1 настоящего плана, во втором чтении

Минфин России,

Минюст России

12.

Внесение изменений в приказ Минфина России о порядке формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований в части уточнения требований к обоснованиям бюджетных ассигнований, предоставляемых главными распорядителями средств федерального бюджета

проект ведомственного акта

к принятию Государственной Думой проекта федерального закона, указанного в позиции 1 настоящего плана, во втором чтении

Минфин России

13.

Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1006 "Об утверждении Положения о Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период" и постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2014 г. N 855 "О Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов" в целях интеграции в процесс составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период механизма принятия обоснованных решений о целесообразности (нецелесообразности) реализации новых мероприятий с предоставлением мер государственной поддержки

проект постановления Правительства Российской Федерации

к принятию Государственной Думой проекта федерального закона, указанного в позиции 1 настоящего плана, во втором чтении

Минфин России